Πλεονεκτήματα του μοντέλου αστικής διακυβέρνησης

Γ. ΝΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ

Σε μια προκαταρκτική αξιολόγηση της εφαρμογής του Ψηφίσματος 119 (NQ 119) της Εθνοσυνέλευσης, ημερομηνίας 19 Ιουνίου 2020, σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή του μοντέλου αστικής διακυβέρνησης και ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ (από την 1η Ιουλίου 2021), η Επιτροπή του Κόμματος της πόλης Ντα Νανγκ αξιολόγησε ότι η πιλοτική εφαρμογή του μοντέλου, σε συνδυασμό με την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, αρχικά απέδειξε τα πλεονεκτήματά της, διασφάλισε τη δημοκρατία και απέδωσε ορισμένα θετικά αποτελέσματα.

Η αποτελεσματική εφαρμογή των διοικητικών μεταρρυθμίσεων έχει βελτιώσει την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών στην πόλη Ντα Νανγκ.

Σύμφωνα με τον Γραμματέα του Κόμματος της Πόλης, Νγκουγιέν Βαν Κουάνγκ, όσον αφορά τη διαχείριση του προσωπικού των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο περιφέρειας, το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης έχει διαθέσει 675 θέσεις δημοσίων υπαλλήλων για να εργαστούν στις Λαϊκές Επιτροπές 45 περιφέρειων (κατά μέσο όρο 15 άτομα ανά περιφέρεια) και έχει αποφασίσει για τον αριθμό των θέσεων δημοσίων υπαλλήλων για τις Λαϊκές Επιτροπές των περιφέρειων σε κάθε περιφέρεια. Με βάση τις απαιτήσεις καθηκόντων κάθε περιφέρειας, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας αποφασίζει για τον συγκεκριμένο αριθμό δημοσίων υπαλλήλων για κάθε θέση που εργάζεται στην Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας.

Δεδομένου ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών αποτελούν μέρος του προσωπικού των δημοσίων υπαλλήλων της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας και διοικούνται και αξιοποιούνται από την Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Ντα Νανγκ έχει διευθύνει την ανάπτυξη, την αξιολόγηση και την έγκριση σχεδίων θέσεων εργασίας για τις Λαϊκές Επιτροπές 45 περιφερειών στην περιοχή, σύμφωνα με το νέο καθεστώς δημοσίων υπαλλήλων και δημόσιας υπηρεσίας κατά την εφαρμογή του πιλοτικού προγράμματος ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.

«Πρόκειται για έναν νέο μηχανισμό και πολιτική που θέτει τα θεμέλια για την τυποποίηση της ομάδας των υπαλλήλων των περιφερειών προς τον επαγγελματισμό, δημιουργώντας προνοητικότητα, ευελιξία και απλοποιώντας τις διοικητικές διαδικασίες στον σχεδιασμό, την εκπαίδευση, την εναλλαγή και τη μετάθεση των υπαλλήλων μεταξύ της περιφέρειας και των περιφερειών και αντίστροφα», αξιολόγησε ο κ. Quang. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας, το 91,5% των υπαλλήλων, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων αξιολόγησαν την εφαρμογή αυτού του νέου συστήματος δημόσιας διοίκησης ως λογική και με θετικά αποτελέσματα στην εκτέλεση των καθηκόντων τους σε σύγκριση με πριν.

ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ

Κατά τη διάρκεια συνάντησης με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue στις 11 Νοεμβρίου, ο Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της πόλης Da Nang ζήτησε από την Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει επίσημα στην πόλη Da Nang να εφαρμόσει το μοντέλο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και να τροποποιήσει και να συμπληρώσει ορισμένους κανονισμούς για την αντιμετώπιση εμποδίων και ελλείψεων στην εφαρμογή του. Ο κ. Nguyen Van Quang ζήτησε επίσης, μετά την προκαταρκτική εξέταση του Ψηφίσματος 119, η Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει στην πόλη Da Nang να εφαρμόσει παρόμοιους μηχανισμούς και πολιτικές με ορισμένες άλλες τοπικές αρχές, όπως: μηχανισμοί και πολιτικές για τη διαχείριση επενδύσεων, τον σχεδιασμό, την αστική ανάπτυξη, τους πόρους και το περιβάλλον· πολιτικές για τη διαχείριση και την καινοτομία της επιστήμης και της τεχνολογίας· και μηχανισμούς και πολιτικές για τους μισθούς και την οργάνωση του κυβερνητικού μηχανισμού.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, σχολίασε ότι, παρόλο που η εφαρμογή του Ψηφίσματος 119 ήταν βραχύβια και συνέπεσε με μια περίοδο που επηρεάστηκε έντονα από την Covid-19, είχε επιτύχει ορισμένα θετικά αποτελέσματα. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο διοικητικός μηχανισμός της πόλης έγινε πιο βελτιστοποιημένος και αποτελεσματικός, με τις διοικητικές υπηρεσίες να διαχειρίζονται και να επιλύουν ενεργά και προληπτικά επείγοντα τοπικά ζητήματα άμεσα και αποτελεσματικά, συμβάλλοντας θετικά στη διοικητική μεταρρύθμιση και δημιουργώντας ένα αξιόπιστο περιβάλλον για τους τουρίστες, τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε ότι η Ντα Νανγκ θα πρέπει να συντονιστεί προληπτικά με τις αρμόδιες υπηρεσίες για να διεξάγει μια προκαταρκτική αναθεώρηση της εφαρμογής του Ψηφίσματος 119, προκειμένου να προτείνει στην Κεντρική Επιτροπή και το Πολιτικό Γραφείο καθοδήγηση και συζήτηση με την Εθνοσυνέλευση και την Κομματική Επιτροπή της Κυβέρνησης, ώστε να καταστεί δυνατή η σύνταξη ενός νέου ψηφίσματος που θα αντικαταστήσει και θα συμπληρώσει το Ψήφισμα 119. Να μελετήσει διεξοδικά τους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές που η Εθνοσυνέλευση έχει εφαρμόσει σε άλλες περιοχές στο παρελθόν, ώστε να χρησιμεύσουν ως βάση για την πρόταση κατάλληλων μηχανισμών και πολιτικών για τη δημιουργία εξαιρετικής αναπτυξιακής δυναμικής για την πόλη την επόμενη περίοδο.

ΚΑΤΑΦΥΓΙΟ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ONLINE

Ο Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της πόλης Ντα Νανγκ ενημέρωσε ότι μετά από ένα έτος εφαρμογής του έργου για την αποκέντρωση και την ανάθεση της κρατικής διοίκησης που σχετίζεται με την πιλοτική εφαρμογή του μοντέλου των ερευνητικών υπηρεσιών κατά την περίοδο 2021-2026, η Επιτροπή του Κόμματος της πόλης διέταξε την αναθεώρηση και εξέταση προσαρμογών ή προσθηκών στο περιεχόμενο της αποκέντρωσης και της ανάθεσης, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους κανονισμούς και η καταλληλότητά τους για τις πρακτικές συνθήκες σε τοπικές και περιφερειακές μονάδες.

Κατά τη διάρκεια πιλοτικής εφαρμογής άνω των δύο ετών, οι διοικητικές υπηρεσίες των περιφερειών και των τμημάτων έχουν αναμορφώσει την οργανωτική τους δομή, τις μεθόδους εργασίας τους και έχουν προσαρμόσει τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, προωθώντας έτσι την προληπτικότητα, αυξάνοντας την εξουσία και ενισχύοντας την προσωπική ευθύνη των ηγετών των περιφερειών και των τμημάτων. Οι υπηρεσίες, οι τοπικές αρχές και οι μονάδες έχουν εφαρμόσει συγχρόνως το περιεχόμενο του σχεδίου διοικητικής μεταρρύθμισης, επεκτείνοντας τις υπηρεσίες για την υποστήριξη των πολιτών στην πρόσβαση στις δημόσιες υπηρεσίες, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών και μετασχηματίζοντας σταδιακά τις μεθόδους εργασίας των υπηρεσιών από ένα παραδοσιακό περιβάλλον σε ένα ψηφιακό περιβάλλον που βασίζεται σε ψηφιακά δεδομένα και τεχνολογία.

Το μοντέλο ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που συνδέεται με την ανάπτυξη έξυπνων πόλεων έχει βοηθήσει την πόλη Ντα Νανγκ να σημειώσει σημαντικές εξελίξεις στον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Μέχρι σήμερα, στην πόλη Ντα Νανγκ, το ποσοστό των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών με ηλεκτρονικές αιτήσεις έχει φτάσει το 93% και το ποσοστό των ηλεκτρονικών αιτήσεων είναι 73% (1,3 φορές τον εθνικό μέσο όρο, υπερβαίνοντας τον εθνικό στόχο του 50% το 2022). Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Ντα Νανγκ έχει δώσει εντολή σε φορείς και μονάδες να εφαρμόσουν 1.867 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες στα επίπεδα 3 και 4 (συμπεριλαμβανομένων 1.835 υπηρεσιών στο επίπεδο 4). Η εφαρμογή του μηχανισμού οικονομικής και δημοσιονομικής διαχείρισης έχει επιτύχει διάφορα αποτελέσματα, όπως: τα έσοδα που εισπράττονται σε περιφέρειες και δημοτικές περιφέρειες έχουν μεταφερθεί στον προϋπολογισμό της πόλης για διαχείριση, συγκεντρώνοντας ένα μεγάλο μέρος των πόρων για τον προϋπολογισμό της πόλης· οι δαπάνες πραγματοποιούνται σύμφωνα με τους κανόνες και τους κανονισμούς· και έχουν επιτευχθεί εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό.

Ο Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της πόλης Ντα Νανγκ πρόσθεσε ότι η εφαρμογή αρκετών συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών έχει επιτύχει πολλά σημαντικά αρχικά αποτελέσματα. Όσον αφορά την αναλογία κατανομής εσόδων για τον προϋπολογισμό της πόλης, η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε ότι η αναλογία κατανομής εσόδων για το 2022 μεταξύ του κεντρικού προϋπολογισμού είναι 9% και του προϋπολογισμού της πόλης λαμβάνει 91%. Για την περίοδο 2023-2025, η αναλογία είναι 17% για τον κεντρικό προϋπολογισμό και 83% για τον προϋπολογισμό της πόλης (η αναλογία για την περίοδο 2017-2021 ήταν 68%). «Έτσι, σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, η κεντρική κυβέρνηση έχει δώσει προσοχή στη λήψη απόφασης για μια κατάλληλη αναλογία κατανομής εσόδων για τον προϋπολογισμό της πόλης, ώστε να διασφαλιστούν πόροι για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της πόλης», αξιολόγησε ο κ. Κουάνγκ.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm