Ανώτερο μοντέλο αστικής διακυβέρνησης

Γ ΝΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ

Συνοψίζοντας την εφαρμογή του Ψηφίσματος 119 (NQ 119) της Εθνοσυνέλευσης της 19ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της οργάνωσης του μοντέλου αστικής διακυβέρνησης (UOG) και ορισμένων συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών για την ανάπτυξη της πόλης Ντα Νανγκ (από την 1η Ιουλίου 2021), η Επιτροπή του Κόμματος της πόλης Ντα Νανγκ αξιολόγησε ότι η πιλοτική εφαρμογή του μοντέλου που σχετίζεται με την προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών αρχικά προώθησε την ανωτερότητα, διασφάλισε τη δημοκρατία και έφερε μια σειρά θετικών αποτελεσμάτων.

Η σωστά εφαρμοσμένη διοικητική μεταρρύθμιση έχει βελτιώσει την ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών στην πόλη Ντα Νανγκ.

Σύμφωνα με τον Γραμματέα της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης, Nguyen Van Quang, όσον αφορά τη διαχείριση της μισθοδοσίας των δημοσίων υπαλλήλων των περιφερειών, το Λαϊκό Συμβούλιο της Πόλης έχει διαθέσει 675 μισθοδοσίες δημοσίων υπαλλήλων για να εργαστούν στις Λαϊκές Επιτροπές 45 περιφερειών (κατά μέσο όρο 15 άτομα/περιφέρεια) και έχει αποφασίσει για τον αριθμό των μισθοδοσιών των δημοσίων υπαλλήλων των Λαϊκών Επιτροπών των περιφερειών σε κάθε περιφέρεια. Με βάση τις απαιτήσεις καθηκόντων κάθε περιφέρειας, η Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας αποφασίζει συγκεκριμένα για τον αριθμό των δημοσίων υπαλλήλων για κάθε θέση δημοσίου υπαλλήλου που εργάζεται στην Λαϊκή Επιτροπή της Περιφέρειας.

Με τα χαρακτηριστικά των δημοσίων υπαλλήλων της Λαϊκής Επιτροπής Περιφέρειας να ανήκουν στο μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων της Λαϊκής Επιτροπής Περιφέρειας και να διαχειρίζονται και να χρησιμοποιούνται από την Λαϊκή Επιτροπή Περιφέρειας, η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Ντα Νανγκ διηύθυνε την ανάπτυξη, την αξιολόγηση και την έγκριση του σχεδίου θέσεων εργασίας της Λαϊκής Επιτροπής 45 περιφέρειων στην περιοχή, σύμφωνα με το νέο καθεστώς δημοσίων υπαλλήλων και δημόσιας υπηρεσίας κατά την πιλοτική λειτουργία της ερευνητικής υπηρεσίας.

«Πρόκειται για έναν νέο μηχανισμό και πολιτική που δημιουργεί τη βάση για την τυποποίηση της ομάδας των δημοσίων υπαλλήλων των περιφερειών προς μια επαγγελματική κατεύθυνση, δημιουργώντας πρωτοβουλία, ευελιξία και απλοποιώντας τις διοικητικές διαδικασίες στον σχεδιασμό, την εκπαίδευση, την εναλλαγή και τη μεταφορά στελεχών μεταξύ περιφερειών και περιφερειών και αντίστροφα», αξιολόγησε ο κ. Quang. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της έρευνας, το 91,5% των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων αξιολόγησε ότι η εφαρμογή αυτού του νέου καθεστώτος δημόσιας διοίκησης είναι λογική, φέρνοντας θετικά αποτελέσματα στην εκτέλεση καθηκόντων σε σύγκριση με πριν.

ΠΡΟΤΑΣΗ ΓΙΑ ΕΠΙΣΗΜΗ ΑΙΤΗΣΗ

Στη συνεδρίαση εργασίας με τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης Vuong Dinh Hue στις 11 Νοεμβρίου, ο Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της πόλης Da Nang πρότεινε η Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει στην πόλη Da Nang να εφαρμόσει επίσημα το μοντέλο της Κρατικής Ελεγκτικής Υπηρεσίας και να τροποποιήσει και να συμπληρώσει μια σειρά κανονισμών για την άρση των εμποδίων και των ελλείψεων στην εφαρμογή. Ο κ. Nguyen Van Quang πρότεινε επίσης η Εθνοσυνέλευση, μετά την αναθεώρηση του Ψηφίσματος 119, να επιτρέψει στην πόλη Da Nang να εφαρμόσει παρόμοιους μηχανισμούς πολιτικής με ορισμένες τοπικές αρχές, όπως: μηχανισμοί και πολιτικές για τη διαχείριση επενδύσεων, τον σχεδιασμό, τις αστικές περιοχές και τους φυσικούς πόρους - περιβάλλον· πολιτικές για τη διαχείριση της επιστήμης και της τεχνολογίας, την καινοτομία· μηχανισμοί και πολιτικές για τους μισθούς και την οργάνωση του κυβερνητικού μηχανισμού.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Βουόνγκ Ντιν Χουέ, σχολίασε ότι παρόλο που η εφαρμογή του Ψηφίσματος 119 ήταν βραχύβια και σε μια εποχή που η πόλη είχε πληγεί σοβαρά από την Covid-19, είχε επιτύχει ορισμένα θετικά αποτελέσματα. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο κυβερνητικός μηχανισμός της πόλης βελτιστοποιήθηκε και λειτούργησε πιο ομαλά, οι διοικητικές υπηρεσίες ήταν ενεργές και προνοητικές στη διαχείριση και την άμεση και αποτελεσματική επίλυση επειγόντων ζητημάτων στην περιοχή, συμβάλλοντας θετικά στη διοικητική μεταρρύθμιση, δημιουργώντας ένα περιβάλλον εμπιστοσύνης για τους τουρίστες, τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης πρότεινε ότι η Ντα Νανγκ θα πρέπει να συντονιστεί προληπτικά με τις υπηρεσίες για να επανεξετάσει την εφαρμογή του Ψηφίσματος 119 και να προτείνει στην Κεντρική Επιτροπή και το Πολιτικό Γραφείο να κατευθύνουν και να συζητήσουν με την Εθνοσυνέλευση και την Επιτροπή του Κυβερνητικού Κόμματος, ώστε να επιτραπεί η ανάπτυξη ενός νέου Ψηφίσματος που θα αντικαταστήσει και θα συμπληρώσει το Ψήφισμα 119. Να μελετήσει προσεκτικά τους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές που έχουν εφαρμοστεί από την Εθνοσυνέλευση σε άλλες περιοχές στο παρελθόν, ώστε να χρησιμεύσουν ως βάση για την πρόταση κατάλληλων μηχανισμών και πολιτικών, ώστε να δημιουργηθεί δυναμική για εξαιρετική ανάπτυξη της πόλης στο μέλλον.

ΚΑΤΑΦΥΓΙΟ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ONLINE

Ο Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της πόλης Ντα Νανγκ ενημέρωσε ότι μετά από 1 έτος εφαρμογής του έργου για την Αποκέντρωση και την Εξουσιοδότηση της Κρατικής Διοίκησης που σχετίζεται με την πιλοτική οργάνωση του μοντέλου της Υπηρεσίας Ερευνών για την περίοδο 2021 - 2026, η Επιτροπή του Κόμματος της πόλης έδωσε εντολή να επανεξετάσει, να εξετάσει την προσαρμογή ή τη συμπλήρωση του περιεχομένου της αποκέντρωσης και της εξουσιοδότησης, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους κανονισμούς και η καταλληλότητά της με την πραγματικότητα και τις συνθήκες στις τοπικές και περιφερειακές μονάδες.

Μετά από περισσότερα από 2 χρόνια πιλοτικής εφαρμογής, οι διοικητικές υπηρεσίες των περιφερειών και των περιφερειών έχουν καινοτομήσει στην οργανωτική τους δομή, στο καθεστώς εργασίας τους και έχουν προσαρμόσει τις λειτουργίες και τα καθήκοντά τους, προωθώντας την πρωτοβουλία, αυξάνοντας την εξουσία και την προσωπική ευθύνη των ηγετών των περιφερειών και των περιφερειών. Οι υπηρεσίες, οι τοπικές αρχές και οι μονάδες έχουν εφαρμόσει ταυτόχρονα το περιεχόμενο του σχεδίου διοικητικής μεταρρύθμισης, έχουν επεκτείνει τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας για την υποστήριξη των ανθρώπων στην εκτέλεση δημόσιων υπηρεσιών, συμβάλλοντας στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ανθρώπων, μετασχηματίζοντας σταδιακά τις μεθόδους εργασίας των υπηρεσιών από ένα παραδοσιακό περιβάλλον σε ένα ψηφιακό περιβάλλον που βασίζεται σε ψηφιακά δεδομένα και ψηφιακή τεχνολογία.

Το μοντέλο CQDT που σχετίζεται με την οικοδόμηση μιας έξυπνης πόλης βοήθησε την πόλη Ντα Νανγκ να σημειώσει μια σημαντική ανακάλυψη στον ψηφιακό μετασχηματισμό.

Μέχρι σήμερα, στην πόλη Ντα Νανγκ, το ποσοστό των ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών με ηλεκτρονικά αρχεία έχει φτάσει το 93%, με το ποσοστό των ηλεκτρονικών αρχείων να είναι 73% (1,3 φορές υψηλότερο από τον εθνικό μέσο όρο, υπερβαίνοντας τον εθνικό στόχο του 50% το 2022). Η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Ντα Νανγκ έχει δώσει εντολή σε φορείς και μονάδες να αναπτύξουν 1.867 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες στα επίπεδα 3 και 4 (συμπεριλαμβανομένων 1.835 υπηρεσιών στο επίπεδο 4). Η εφαρμογή του μηχανισμού οικονομικής και δημοσιονομικής διαχείρισης έχει επιτύχει μια σειρά από αποτελέσματα, όπως: τα έσοδα στις περιφέρειες και τα διαμερίσματα έχουν μεταφερθεί στον προϋπολογισμό της πόλης για διαχείριση, συγκεντρώνοντας μεγάλους πόρους για τον προϋπολογισμό της πόλης· οι δαπάνες εκτελούνται σύμφωνα με τους κανόνες και τους κανονισμούς· εξοικονομήσεις στη χρήση του προϋπολογισμού.

Ο Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της πόλης Ντα Νανγκ πρόσθεσε ότι η εφαρμογή μιας σειράς συγκεκριμένων μηχανισμών και πολιτικών έχει επιτύχει πολλά σημαντικά αρχικά αποτελέσματα. Όσον αφορά το ποσοστό ρύθμισης για τον προϋπολογισμό της πόλης, η Εθνοσυνέλευση αποφάσισε ότι το ποσοστό κατανομής εσόδων για το 2022 μεταξύ του κεντρικού προϋπολογισμού είναι 9% και του προϋπολογισμού της πόλης είναι 91%. Για την περίοδο 2023 - 2025, το ποσοστό κατανομής του κεντρικού προϋπολογισμού είναι 17% και του προϋπολογισμού της πόλης είναι 83% (το ποσοστό για την περίοδο 2017 - 2021 είναι 68%). «Έτσι, σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, η Κεντρική Κυβέρνηση έχει δώσει προσοχή στη λήψη απόφασης για ένα κατάλληλο ποσοστό ρύθμισης για τον προϋπολογισμό της πόλης, ώστε να διασφαλιστούν πόροι για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της πόλης», αξιολόγησε ο κ. Κουάνγκ.

Σύνδεσμος πηγής: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm