Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης: Ισχυρή καινοτόμος σκέψη στη νομοθετική διαδικασία

Για να διασφαλιστεί η ποιότητα του σχεδίου νόμου, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai ζήτησε από την κυβέρνηση να απορροφήσει πλήρως τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της αναθεωρητικής αρχής.

Σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη της 51ης Συνόδου, το βράδυ της 5ης Νοεμβρίου, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συζήτησε και γνωμοδότησε σχετικά με: το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ορίζει ορισμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης· το σχέδιο ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ορίζει συγκεκριμένους μηχανισμούς για ορισμένους οδηγούς και πολιτικές στο Ψήφισμα αριθ. 71-NQ/TW της 22ας Αυγούστου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης· το σχέδιο νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (τροποποιημένο).

Απελευθέρωση των χερσαίων πόρων για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη

Σύμφωνα με την Υποβολή της Κυβέρνησης σχετικά με το σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ορίζει μια σειρά από μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης, μετά από περισσότερο από ένα έτος εφαρμογής του Νόμου περί Γης του 2024 και των εγγράφων που καθοδηγούν την εφαρμογή του, φαίνεται ότι οι νέες πολιτικές του Νόμου έχουν αρχικά επιφέρει αποτελεσματικότητα, συμβάλλοντας στην απελευθέρωση των χερσαίων πόρων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Εκτός από τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί, τα οποία απορρέουν από τις απαιτήσεις της εθνικής ανάπτυξης στη νέα περίοδο, είναι απαραίτητο να εκδοθεί Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης για τη συνέχιση της θεσμοθέτησης των απόψεων και των προσανατολισμών του Κόμματος και ταυτόχρονα την άρση ορισμένων δυσκολιών και εμποδίων στη διαδικασία οργάνωσης της εφαρμογής του Νόμου περί Γης.

Το Σχέδιο Ψηφίσματος διαρθρώνεται σε 3 κεφάλαια, 13 άρθρα, με τρεις βασικές ομάδες περιεχομένων: Θεσμικό περιεχόμενο, απόψεις, στόχοι, καθήκοντα και λύσεις σύμφωνα με το Ψήφισμα της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής και το Πόρισμα του Πολιτικού Γραφείου· περιεχόμενο για την επίλυση των «σημείων συμφόρησης» που επισημαίνονται στην Ανακοίνωση Αρ. 08-TB/BCĐTW της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για την τελειοποίηση θεσμών και νόμων· περιεχόμενο για τη συνέχιση της άρσης δυσκολιών και εμποδίων στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης.

Ο πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, Φαν Βαν Μάι, παρουσίασε μια σύνοψη της έκθεσης επιθεώρησης. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Παρουσιάζοντας την Έκθεση Επαλήθευσης, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής συμφώνησε ουσιαστικά με την ανάγκη έκδοσης Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων στην οργάνωση της εφαρμογής του Νόμου περί Γης του 2024, για τους λόγους που αναφέρονται στην Υποβολή της Κυβέρνησης.

Το σχέδιο ψηφίσματος έχει προετοιμαστεί σοβαρά από την κυβέρνηση, σύμφωνα με τους κανονισμούς, και είναι επιλέξιμο για υποβολή στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης για εξέταση και λήψη απόφασης από την Εθνοσυνέλευση σύμφωνα με συντομευμένες διαδικασίες. Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή προτείνει να συνεχιστεί η αναθεώρηση των διατάξεων του σχεδίου ψηφίσματος, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του Συντάγματος, δεν αντιβαίνει ή δεν επικαλύπτει την ισχύουσα νομοθεσία, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα, τη δικαιοσύνη, τη διαφάνεια, δεν προκαλεί καταγγελίες, αγωγές ή επηρεάζει τα δικαιώματα του λαού...

Δημιουργώντας πρωτοποριακές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης

Το Σχέδιο Ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης που ορίζει συγκεκριμένους μηχανισμούς για μια σειρά κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών στο Ψήφισμα αριθ. 71-NQ/TW της 22ας Αυγούστου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τις σημαντικές εξελίξεις στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης περιλαμβάνει 11 άρθρα, τα οποία ορίζουν μια σειρά από συγκεκριμένους και εκκρεμείς μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή σημαντικών εξελίξεων στην ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, οι οποίες ισχύουν για τα εκπαιδευτικά ιδρύματα του εθνικού εκπαιδευτικού συστήματος, τους σχετικούς οργανισμούς και τα άτομα.

Σχολιάζοντας το σχέδιο ψηφίσματος, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, σημείωσε ότι το σχέδιο ψηφίσματος εξακολουθεί να είναι διάσπαρτο και πρότεινε το σχέδιο ψηφίσματος να επικεντρωθεί σε μια σειρά από πραγματικά μοναδικούς και εξαιρετικούς μηχανισμούς και πολιτικές. Η συντακτική υπηρεσία συνεχίζει να εξετάζει το σχέδιο ψηφίσματος για να αποφύγει την επικάλυψη με τους μηχανισμούς και τις πολιτικές που εκφράζονται στο σχέδιο νόμου και στα σχετικά Εθνικά Προγράμματα-Στόχους που υποβλήθηκαν στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η Σύνοδο, διασφαλίζοντας τη σκοπιμότητα της πολιτικής.

Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης τόνισε ότι οι αρχές πρέπει να αξιολογήσουν προσεκτικά, να ερευνήσουν και να προτείνουν συγκεκριμένες πολιτικές για την προσέλκυση κοινωνικών πόρων για επενδύσεις στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, και να ιεραρχήσουν τις πολιτικές για την κατανομή πλεονάζουσας έδρας φορέων για την εκπαίδευση. Επιπλέον, είναι απαραίτητο να μελετηθούν πιο συγκεκριμένοι κανονισμοί σχετικά με το ζήτημα της βελτίωσης της ψηφιακής ικανότητας, να διατεθούν επαρκείς πόροι, να εππενδυθούν σε εγκαταστάσεις και τεχνολογικές υποδομές για την εξυπηρέτηση του ψηφιακού μετασχηματισμού και να διαδοθεί η εφαρμογή της τεχνολογίας στη διαχείριση και την οργάνωση δραστηριοτήτων εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Ο πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, μιλάει. (Φωτογραφία: Doan Tan/VNA)

Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση, η Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Nguyen Thi Thanh, εκτίμησε ιδιαίτερα το αίσθημα ευθύνης και την καινοτόμο σκέψη, την προνοητικότητα, τη θετικότητα και τον στενό συντονισμό μεταξύ της συντακτικής και της αναθεωρητικής υπηρεσίας κατά τη διαδικασία προετοιμασίας των εγγράφων και της παραλαβής και αναθεώρησης του σχεδίου ψηφίσματος. Το σχέδιο ψηφίσματος πληροί τις προϋποθέσεις για να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για συζήτηση και έγκριση κατά την 10η Σύνοδο της 15ης Εθνοσυνέλευσης.

Η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησε ουσιαστικά με το περιεχόμενο του σχεδίου ψηφίσματος που είχε παραληφθεί και αναθεωρηθεί σύμφωνα με τις γνωμοδοτήσεις του φορέα αξιολόγησης. Ταυτόχρονα, ζήτησε από την Κυβέρνηση να κατευθύνει την έρευνα και τη μέγιστη αποδοχή των γνωμοδοτήσεων της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης κατά τη συνεδρίαση, να εξετάσει και να ολοκληρώσει άμεσα τον φάκελο του σχεδίου ψηφίσματος που θα υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση, διασφαλίζοντας την αποφυγή επικαλύψεων, τη συντομία και την εστίαση, με πνεύμα εξαιρετικής εξειδίκευσης, ώστε να δημιουργηθεί μια σημαντική πρόοδος για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

Τελειοποίηση του νομικού συστήματος στον τομέα των εθνικών αποθεμάτων

Σύμφωνα με την Υποβολή του σχεδίου νόμου για τα Εθνικά Αποθέματα (τροποποιημένο) που υπέβαλε ο Υπουργός Οικονομικών Nguyen Van Thang, ο σκοπός της ψήφισης του νόμου είναι η θεσμοθέτηση των πολιτικών και των προσανατολισμών του Κόμματος και του Κράτους· η τελειοποίηση του νομικού συστήματος στον τομέα των εθνικών αποθεμάτων, δημιουργώντας έτσι έναν πλήρη και έγκαιρο νομικό διάδρομο, που θα ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις των καθηκόντων στη νέα κατάσταση· η διασφάλιση της ενότητας και του συγχρονισμού του νομικού συστήματος, η άρση των εμποδίων στις ισχύουσες νομικές ρυθμίσεις στις δραστηριότητες των εθνικών αποθεμάτων, η συμβολή στη σταθεροποίηση της μακροοικονομίας και η εξυπηρέτηση της κοινωνικής ασφάλισης.

Ταυτόχρονα, να προωθηθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών στην ανάπτυξη μηχανισμών, πολιτικών και νόμων, να προωθηθεί η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και η εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, της καινοτομίας και του ψηφιακού μετασχηματισμού· να αποδεσμευτεί και να χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικά όλοι οι νόμιμοι πόροι για τα εθνικά αποθέματα· να κληρονομηθούν και να προωθηθούν οι ισχύοντες κανονισμοί που έχουν αποδειχθεί στην πράξη ότι έχουν θετικό αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομία της χώρας· τα περιεχόμενα που πρέπει να τροποποιηθούν και να συμπληρωθούν πρέπει να έχουν σαφείς και διαφανείς κανονισμούς.

Αναφέροντας την εξέταση του σχεδίου νόμου, ο Πρόεδρος της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής, Phan Van Mai, επιβεβαίωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής και οι Μόνιμες Επιτροπές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν με την ανάγκη ψήφισης του Νόμου περί Εθνικών Αποθεματικών (όπως τροποποιήθηκε), δηλώνοντας ότι ο φάκελος του σχεδίου νόμου συμμορφώνεται πλήρως με τους κανονισμούς και πληροί τις προϋποθέσεις για να υποβληθεί στην Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προς εξέταση.

Η πλειοψηφία των γνωμοδοτήσεων στη Μόνιμη Επιτροπή της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής συμφώνησε με την πρόταση να υποβληθεί στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης προς εξέταση η ένταξη του σχεδίου νόμου στο Νομοθετικό Πρόγραμμα του 2025 και να υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση κατά την 10η Σύνοδο σύμφωνα με τη συντομευμένη σειρά και τις διαδικασίες· ζήτησε από την Κυβέρνηση να εξετάσει προσεκτικά το πεδίο εφαρμογής των τροπολογιών, εστιάζοντας μόνο στο περιεχόμενο που είναι πραγματικά επείγον και απαραίτητο να τροποποιηθεί αμέσως, προκειμένου να διασφαλιστεί η ποιότητα του σχεδίου νόμου όταν υποβληθεί στην Εθνοσυνέλευση για εξέταση και λήψη απόφασης.

Ολοκληρώνοντας τη συζήτηση, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Nguyen Duc Hai δήλωσε ότι η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εκτίμησε ιδιαίτερα τη διαδικασία προετοιμασίας του σχεδίου νόμου και τη διαδικασία αναθεώρησης της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής.

Για να διασφαλιστεί η ποιότητα του σχεδίου νόμου, ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης ζήτησε από την Κυβέρνηση να αφομοιώσει πλήρως τις γνωμοδοτήσεις της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και του εξεταστικού φορέα. Συγκεκριμένα, είναι σημαντικό να συνεχιστεί η αναθεώρηση για να διασφαλιστεί η πλήρης θεσμοθέτηση των πολιτικών του Κόμματος, τονίζοντας ότι τα εθνικά αποθέματα δεν πρέπει μόνο να εξυπηρετούν τον σκοπό της ανακούφισης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, αλλά να γίνουν πραγματικά στρατηγικά αποθέματα, χρησιμεύοντας ως εργαλείο ρύθμισης της αγοράς, ώστε να διασφαλιστεί η σταθερή και αποτελεσματική λειτουργία της οικονομίας σύμφωνα με τους κανόνες της αγοράς και τον σοσιαλιστικό προσανατολισμό, ως ένας από τους σημαντικούς πυλώνες της εθνικής ασφάλειας, της οικονομικής ασφάλειας και της βιώσιμης ανάπτυξης.../.

(TTXVN/Βιετνάμ+)

Πηγή: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-post1075180.vnp