Ζώνη και Δρόμος

Η Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» (BRI), η οποία ξεκίνησε το 2013, λέγεται ότι επιδίωξε να μετατρέψει την περιοχή της Ευρασίας, η οποία ηγείται της Κίνας, σε οικονομική και εμπορική ζώνη, η οποία θα ανταγωνιστεί την διατλαντική περιοχή, η οποία ηγείται των ΗΠΑ.

Ο Κινέζος Πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ εκφωνεί την εναρκτήρια ομιλία του στη Σύνοδο Κορυφής Διεθνούς Συνεργασίας της Πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» του 2023. (Φωτογραφία: Thong Nhat)

Η συμμετοχή πολλών εκπροσώπων από όλο τον κόσμο στη Σύνοδο Κορυφής Διεθνούς Συνεργασίας (BRF) της Πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» που μόλις ολοκληρώθηκε στο Πεκίνο (18 Οκτωβρίου) έχει δείξει τη δική της έλξη. Αποτελεί επίσης «ένα σαφές μήνυμα ότι η Κίνα αποκτά τους δικούς της συμμάχους και αμφισβητεί την υπό την ηγεσία των ΗΠΑ παγκόσμια τάξη», σχολίασε ο Αναπληρωτής Καθηγητής Άλφρεντ Γου της Σχολής Δημόσιας Πολιτικής Lee Kuan Yew (Σιγκαπούρη).

Μια νέα παγκόσμια τάξη;

Από πολλές απόψεις, η πρώτη δεκαετία της πρωτοβουλίας BRI ήταν εκπληκτικά επιτυχημένη, δείχνοντας ότι η «μαγεία» της δεν μπορεί να υποτιμηθεί. Περισσότερες από 150 χώρες έχουν ενταχθεί στην BRI, αντιπροσωπεύοντας το 23% του παγκόσμιου ΑΕΠ, με 3,68 δισεκατομμύρια ανθρώπους - το 47% του παγκόσμιου πληθυσμού, εκ των οποίων 18/27 χώρες είναι μέλη της ΕΕ. Αυτό βοήθησε την Κίνα να γίνει ο μεγαλύτερος «πιστωτής» του αναπτυσσόμενου κόσμου, αυξάνοντας την διπλωματική και γεωπολιτική της επιρροή.

Η πρόεδρος της ΕΚΤ, Κριστίν Λαγκάρντ, η οποία ήταν διευθύντρια του ΔΝΤ όταν ήταν πρόεδρος, είχε δηλώσει κάποτε ότι οι χώρες δεν θα πρέπει να θεωρούν τους οικονομικούς πόρους που διοχετεύει το Πεκίνο σε έργα υποδομών ως «δωρεάν γεύμα».

Ωστόσο, δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι η πρωτοβουλία BRI έχει αποφέρει συγκεκριμένα οφέλη σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες - όπου δεν θα είχαν κατασκευαστεί δρόμοι και σιδηρόδρομοι μέχρι σήμερα.

Μέσα σε μια δεκαετία, η BRI έχει αναπτυχθεί ραγδαία, τόσο από γεωπολιτικής άποψης όσο και από άποψη συνεργασίας μεταξύ των χωρών. Η λευκή βίβλος της BRI που δημοσίευσε η Κίνα ενόψει της BRF του 2023 ανέφερε ότι η πρωτοβουλία έχει προσελκύσει τη συμμετοχή περισσότερων από τα τρία τέταρτα του κόσμου και περισσότερων από 30 διεθνών οργανισμών. Το πλαίσιο συνεργασίας είναι εκτεταμένο, από υποδομές έως τεχνολογία, ακόμη και ναυτιλία και αεροπορία.

Ωστόσο, η κλίμακα των επενδύσεων στο πλαίσιο του έργου BRI έχει αρχίσει να μειώνεται, ειδικά στην Αφρική, τόσο ως προς τον αριθμό όσο και ως προς το μέγεθος των δανείων. Σύμφωνα με το Κέντρο Παγκόσμιας Αναπτυξιακής Πολιτικής του Πανεπιστημίου της Βοστώνης, κατά την περίοδο πριν από την Covid-19, από το 2017 έως το 2019, και την περίοδο μετά την πανδημία, από το 2020 έως το 2022, το μέγεθος των δανείων μειώθηκε κατά μέσο όρο 37%, από 213,03 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ σε 135,15 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Οι συνολικές δραστηριότητες της Κίνας στις χώρες BRI έχουν μειωθεί κατά περίπου 40% σε σύγκριση με την κορύφωση του 2018.

Η πρόοδος στην BRI επιβραδύνεται. Πολλά δάνεια στα πρώτα χρόνια του προγράμματος, χωρίς αυστηρή αξιολόγηση, έχουν μετατραπεί σε επισφαλή δάνεια, αναγκάζοντας το Πεκίνο να αλλάξει την προσέγγισή του και να γίνει πιο επιφυλακτικό.

Εν τω μεταξύ, οι συνέπειες του χειρισμού της πανδημίας Covid-19 από την Κίνα «κλείνοντας τις πόρτες της» στον κόσμο, τα σκάνδαλα που σχετίζονται με έργα BRI... έχουν κλονίσει κάπως τη θέση του Πεκίνου.

Επιπλέον, από την «άλλη πλευρά», ορισμένες χώρες έχουν επίσης δείξει μεγαλύτερη προσοχή στο να είναι φιλικές προς την Κίνα, καθώς ο παγκόσμιος ανταγωνισμός της με τις ΗΠΑ «εντείνεται». Η ΕΕ έχει αυστηροποιήσει τους κανονισμούς για τις ξένες επενδύσεις σε κρίσιμες υποδομές, επικαλούμενη ανησυχίες για την εθνική ασφάλεια. Στις αρχές του 2023, η Ιταλία - το μόνο μέλος της G7 που συμμετέχει στην BRI - ανακοίνωσε την πρόθεσή της να αποσυρθεί.

Επιπλέον, ενώ οι δυτικές χώρες άργησαν να αναγνωρίσουν τη σημασία της BRI την τελευταία δεκαετία, τώρα προσπαθούν να ανακτήσουν την ευκαιρία να προσφέρουν εναλλακτικές λύσεις. Σχέδια για την κατασκευή διαδρόμων μεταφορών που θα συνδέουν την Ινδία με τη Μέση Ανατολή και την Ευρώπη ανακοινώθηκαν στη Σύνοδο Κορυφής της G20 τον περασμένο μήνα στο Δελχί. Οι ΗΠΑ έχουν επίσης υποσχεθεί να αυξήσουν τον δανεισμό προς τις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Η πρόοδος της BRI μπορεί να καθυστερεί, αλλά έχει αλλάξει την πορεία του κόσμου. Και υπό τις νέες συνθήκες, το Πεκίνο εξακολουθεί να προσπαθεί να μετριάσει τους στόχους του.

Ξεπερνώντας τον παλιό τρόπο σκέψης , δημιουργώντας ένα νέο μοντέλο διεθνούς συνεργασίας

Η BRI θεωρείται μια φιλόδοξη εξωτερική πολιτική του Κινέζου Προέδρου Xi Jinping. Με στόχο τη σύνδεση των οικονομιών με ένα παγκόσμιο δίκτυο μεταφορών και εμπορίου, στο οποίο η Κίνα διαδραματίζει κεντρικό ρόλο, το Πεκίνο έχει χρηματοδοτήσει δισεκατομμύρια δολάρια σε επενδύσεις σε ένα τεράστιο σύστημα εμπορικών υποδομών, από όπου διέρχεται η BRI, συμπεριλαμβανομένων δρόμων, σιδηροδρόμων και άλλων σημαντικών υποδομών σε όλη την Ευρασία και την Αφρική.

Παρά την κριτική ότι από την έναρξή της, η BRI έχει αφήσει ορισμένες χώρες με τεράστια χρέη, στο Φόρουμ στο Πεκίνο, ο Κινέζος ηγέτης χαιρέτισε την πρωτοβουλία ως επιτυχία της εξωτερικής πολιτικής και ως μοντέλο βιώσιμης ανάπτυξης που θα μπορούσε να ανταγωνιστεί τη Δύση.

Ο μεγάλος αριθμός ηγετών του Νότιου Ημισφαιρίου που παρευρίσκονται σε αυτό το φόρουμ για να δείξουν την υποστήριξή τους στην BRI και να δοκιμάσουν την ικανότητα του Πεκίνου να επιτύχει νέες συμφωνίες έχει αποτελέσει απόδειξη για την αντίδραση της Κίνας στην κριτική.

Στην πράξη, η BRI έχει παράσχει χρηματοδότηση για έργα υποδομών και έχει εργαστεί για τη δημιουργία κοινών προτύπων σε συστήματα μεταφορών, τελωνειακές διαδικασίες, τεχνολογία πληροφοριών και άλλα. Η BRI στοχεύει επίσης στην προώθηση της παγκοσμιοποίησης του γουάν, στην κατασκευή ενός συστήματος ανταλλαγής νομισμάτων για τη συμπλήρωση ή την αντικατάσταση των έκτακτων δανείων του ΔΝΤ και στη δημιουργία άλλων θεσμών απελευθέρωσης του εμπορίου και των επενδύσεων.

Το Πεκίνο ισχυρίζεται ότι η πρωτοβουλία BRI έχει δημιουργήσει 420.000 θέσεις εργασίας και έχει βγάλει 40 εκατομμύρια ανθρώπους σε όλο τον κόσμο από τη φτώχεια.

Επομένως, προωθεί πράγματι η BRI τη διεθνή ανάπτυξη ή επιβάλλει ορισμένους περιορισμούς με τρόπο που το Πεκίνο μπορεί να κυριαρχήσει; Αυτή θα είναι μια μακροχρόνια συζήτηση μεταξύ των μερών.

Επενδύοντας σε υποδομές, το Πεκίνο ελπίζει να δημιουργήσει νέες αγορές για κινεζικές εταιρείες, όπως εταιρείες σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, και να εξάγει μέρος της τεράστιας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας της χώρας σε τσιμέντο, χάλυβα και άλλα μέταλλα, αναλύει το eurasiareview.com .

Επενδύοντας σε ασταθή κράτη της Κεντρικής Ασίας, οι ηγέτες της Κίνας έχουν επιδιώξει να δημιουργήσουν μια πιο σταθερή γειτονιά για τις ασταθείς δυτικές περιοχές της.

Και δημιουργώντας περισσότερα κινεζικά έργα στην περιοχή, στοχεύει στην εδραίωση της επιρροής του Πεκίνου στο «Μονοπάτι του Δρόμου της Ζώνης και του Κόλπου» που σχεδιάζουν.

Σε συνέντευξή του στον διεθνή τύπο, ο αξιωματούχος του κινεζικού Υπουργείου Εξωτερικών, Λι Κεξίν, επιβεβαίωσε ότι η BRI «ξεπέρασε την παλιά νοοτροπία των γεωπολιτικών παιχνιδιών και δημιούργησε ένα νέο μοντέλο διεθνούς συνεργασίας». Συνεπώς, το Πεκίνο έχει προτείνει μια νέα προσέγγιση που δεν στοχεύει στην «κυριαρχία της παγκόσμιας οικονομικής ανάπτυξης, στον έλεγχο των οικονομικών κανόνων...».

Ο ανώτερος εμπειρογνώμονας Raffaello Pantucci της Σχολής Διεθνών Σπουδών S. Rajaratnam (Σιγκαπούρη) δήλωσε ότι ο Κινέζος Πρόεδρος όχι μόνο χρησιμοποίησε με επιτυχία το Φόρουμ BRI για να απαντήσει στην κριτική, αλλά ταυτόχρονα ήταν πολύ έξυπνος στην ενσωμάτωση της BRI σε «ένα νέο όραμα εξωτερικής πολιτικής στην παγκόσμια τάξη, στην οποία η Κίνα βρίσκεται στο κέντρο. Εκείνη την εποχή, η BRI ήταν πάντα μια έννοια με πολύ ευέλικτους στόχους... Επομένως, το Πεκίνο μπορεί να προσαρμόσει τους στόχους και να επαναπροσδιορίσει πώς θα μοιάζει η επιτυχία».

[διαφήμιση_2]
Πηγή