Ζώνη και Δρόμος

Η Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» (BRI), η οποία ξεκίνησε το 2013, λέγεται ότι επιδίωξε να μετατρέψει την ευρασιατική περιοχή, με επικεφαλής την Κίνα, σε μια οικονομική και εμπορική περιοχή που ανταγωνίζεται την διατλαντική περιοχή με επικεφαλής τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Ο Κινέζος Πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ εκφωνεί την εναρκτήρια ομιλία του στο Φόρουμ Διεθνούς Συνεργασίας της Πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» του 2023. (Φωτογραφία: Thong Nhat)

Η μεγάλη προσέλευση εκπροσώπων από όλο τον κόσμο στη Σύνοδο Κορυφής της Πρωτοβουλίας «Μια Ζώνη, Ένας Δρόμος» (BRF), η οποία ολοκληρώθηκε πρόσφατα στο Πεκίνο (18 Οκτωβρίου), απέδειξε τη μοναδική της απήχηση. Επίσης, λειτούργησε ως «σαφές μήνυμα ότι η Κίνα αποκτά τους δικούς της συμμάχους και αμφισβητεί την υπό την ηγεσία των ΗΠΑ παγκόσμια τάξη», σχολίασε ο Αναπληρωτής Καθηγητής Άλφρεντ Γου της Σχολής Δημόσιας Πολιτικής Lee Kuan Yew (Σιγκαπούρη).

Μια νέα παγκόσμια τάξη;

Από πολλές απόψεις, η πρώτη δεκαετία της BRI ήταν εκπληκτικά επιτυχημένη, επιδεικνύοντας μια αναμφισβήτητη ισχύ. Πάνω από 150 χώρες έχουν ενταχθεί στην BRI, αντιπροσωπεύοντας το 23% του παγκόσμιου ΑΕΠ και 3,68 δισεκατομμύρια ανθρώπους – το 47% του παγκόσμιου πληθυσμού, με 18 από τις 27 χώρες να είναι μέλη της ΕΕ. Αυτό βοήθησε την Κίνα να γίνει ο μεγαλύτερος πιστωτής του αναπτυσσόμενου κόσμου, αυξάνοντας σημαντικά την διπλωματική και γεωπολιτική της επιρροή.

Η πρόεδρος της ΕΚΤ, Κριστίν Λαγκάρντ, η οποία ήταν πρώην διευθύνουσα σύμβουλος του ΔΝΤ, δήλωσε κάποτε ότι οι χώρες δεν πρέπει να αντιμετωπίζουν τη χρηματοδότηση που διοχετεύει το Πεκίνο σε έργα υποδομών ως «δωρεάν γεύμα».

Ωστόσο, δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι η BRI έχει αποφέρει συγκεκριμένα οφέλη σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες – μέρη όπου δεν θα είχαν κατασκευαστεί δρόμοι και σιδηρόδρομοι μέχρι σήμερα.

Την τελευταία δεκαετία, η Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» (BRI) έχει αναπτυχθεί ραγδαία, τόσο γεωπολιτικά όσο και σε επίπεδο διεθνούς συνεργασίας. Η Λευκή Βίβλος της BRI, που δημοσιεύθηκε από την Κίνα ενόψει της Πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» (BRF) του 2023, αναφέρει ότι η πρωτοβουλία έχει προσελκύσει τη συμμετοχή περισσότερων από τα τρία τέταρτα του κόσμου και περισσότερων από 30 διεθνών οργανισμών. Το πλαίσιο συνεργασίας είναι εκτεταμένο, και κυμαίνεται από τις υποδομές και την τεχνολογία έως ακόμη και τους ναυτιλιακούς και αεροπορικούς τομείς.

Ωστόσο, οι επενδύσεις στο πλαίσιο της BRI έχουν αρχίσει να μειώνονται, ειδικά στην Αφρική, τόσο ως προς τον αριθμό όσο και ως προς το μέγεθος των δανείων. Σύμφωνα με το Κέντρο για την Παγκόσμια Αναπτυξιακή Πολιτική στο Πανεπιστήμιο της Βοστώνης, κατά την περίοδο πριν από την πανδημία Covid-19 (2017-2019) και την περίοδο μετά την πανδημία (2020-2022), το μέγεθος των δανείων μειώθηκε κατά μέσο όρο 37%, από 213,03 εκατομμύρια δολάρια σε 135,15 εκατομμύρια δολάρια. Η συνολική κινεζική δραστηριότητα στις χώρες που συμμετέχουν στην BRI έχει μειωθεί κατά περίπου 40% σε σύγκριση με την κορύφωσή της το 2018.

Η πρόοδος στην BRI επιβραδύνεται. Πολλά δάνεια κατά τα πρώτα χρόνια του προγράμματος, λόγω έλλειψης αυστηρής αξιολόγησης, έχουν καταστεί μη εξυπηρετούμενα, αναγκάζοντας το Πεκίνο να αλλάξει την προσέγγισή του και να γίνει πιο επιφυλακτικό.

Εν τω μεταξύ, οι συνέπειες του χειρισμού της πανδημίας Covid-19 από την Κίνα, «κλείνοντας τις πόρτες της» στον κόσμο, και τα σκάνδαλα που σχετίζονται με τα έργα BRI, έχουν κάπως κλονίσει τη θέση του Πεκίνου.

Επιπλέον, από την «άλλη πλευρά», ορισμένες χώρες γίνονται επίσης πιο επιφυλακτικές όσον αφορά τη φιλία τους με την Κίνα, καθώς ο παγκόσμιος ανταγωνισμός της με τις ΗΠΑ εντείνεται. Η ΕΕ έχει αυστηροποιήσει τους κανονισμούς για τις ξένες επενδύσεις σε κρίσιμες υποδομές, επικαλούμενη ανησυχίες για την εθνική ασφάλεια. Στις αρχές του 2023, η Ιταλία - το μόνο μέλος της G7 που συμμετέχει στην BRI - ανακοίνωσε την πρόθεσή της να αποσυρθεί.

Επιπλέον, ενώ οι δυτικές χώρες άργησαν να αναγνωρίσουν τη σημασία της πρωτοβουλίας BRI πριν από μια δεκαετία, τώρα προσπαθούν να ανακτήσουν την ευκαιρία να προσφέρουν εναλλακτικές λύσεις. Ένα σχέδιο για την κατασκευή ενός διαδρόμου μεταφορών που θα συνδέει την Ινδία με τη Μέση Ανατολή και την Ευρώπη ανακοινώθηκε στη σύνοδο κορυφής της G20 τον περασμένο μήνα στο Δελχί. Οι ΗΠΑ έχουν επίσης δεσμευτεί να αυξήσουν τον δανεισμό προς τις αναπτυσσόμενες χώρες μέσω της Παγκόσμιας Τράπεζας.

Η πρόοδος της BRI μπορεί να παρεμποδίζεται, αλλά έχει αλλάξει την πορεία του κόσμου. Και σε αυτό το νέο πλαίσιο, το Πεκίνο εξακολουθεί να προσπαθεί να προσαρμόσει τους στόχους του.

Ξεπερνώντας την ξεπερασμένη σκέψη , δημιουργώντας ένα νέο μοντέλο διεθνούς συνεργασίας.

Η Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» (BRI) θεωρείται μια φιλόδοξη πρωτοβουλία εξωτερικής πολιτικής του Κινέζου Προέδρου Xi Jinping. Με στόχο τη σύνδεση των οικονομιών μέσω ενός παγκόσμιου δικτύου μεταφορών και εμπορίου, με την Κίνα να διαδραματίζει κεντρικό ρόλο, το Πεκίνο έχει χρηματοδοτήσει δισεκατομμύρια δολάρια σε επενδύσεις στο τεράστιο σύστημα εμπορικών υποδομών από το οποίο διέρχεται η BRI, συμπεριλαμβανομένων δρόμων, σιδηροδρόμων και άλλων κρίσιμων υποδομών σε όλη την Ευρασία και την Αφρική.

Παρά την κριτική ότι η BRI έχει επιβαρύνει ορισμένες χώρες με τεράστιο χρέος από την έναρξή της, στο Φόρουμ στο Πεκίνο, ο Κινέζος ηγέτης χαιρέτισε την πρωτοβουλία ως επιτυχία της εξωτερικής πολιτικής και ως μοντέλο βιώσιμης ανάπτυξης που θα μπορούσε να αντισταθμίσει τη Δύση.

Ο μεγάλος αριθμός ηγετών του Νότιου Ημισφαιρίου που παρευρίσκονται σε αυτό το φόρουμ για να δείξουν την υποστήριξή τους στην BRI και να δοκιμάσουν την ικανότητα του Πεκίνου να χειριστεί τις νέες συμφωνίες έχει αποτελέσει απόδειξη για την Κίνα ώστε να αντιδράσει στην κριτική.

Στην πραγματικότητα, η BRI έχει παράσχει χρηματοδότηση για έργα κατασκευής υποδομών και προσπάθειες για τη δημιουργία κοινών προτύπων στα συστήματα μεταφορών, τις τελωνειακές διαδικασίες, την τεχνολογία πληροφοριών και πολλούς άλλους τομείς. Η BRI στοχεύει επίσης στην προώθηση της παγκοσμιοποίησης του γουάν, στην κατασκευή ενός συστήματος ανταλλαγής νομισμάτων για τη συμπλήρωση ή την αντικατάσταση των έκτακτων δανείων του ΔΝΤ και στη δημιουργία άλλων θεσμών για την απελευθέρωση του εμπορίου και των επενδύσεων.

Το Πεκίνο ισχυρίζεται ότι η Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» (BRI) έχει δημιουργήσει 420.000 θέσεις εργασίας και έχει βγάλει 40 εκατομμύρια ανθρώπους από τη φτώχεια παγκοσμίως.

Επομένως, η πρωτοβουλία BRI προωθεί πραγματικά τη διεθνή ανάπτυξη ή μήπως επιβάλλει κάποιο είδος περιορισμού που το Πεκίνο μπορεί να ελέγξει; Αυτό θα παραμείνει μια μακροχρόνια συζήτηση μεταξύ των εμπλεκομένων μερών.

Ο ιστότοπος eurasiareview.com αναλύει: «Επενδύοντας σε υποδομές, το Πεκίνο ελπίζει να δημιουργήσει νέες αγορές για κινεζικές εταιρείες, όπως εταιρείες σιδηροδρόμων υψηλής ταχύτητας, και να εξάγει μέρος της τεράστιας πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας της χώρας σε τσιμέντο, χάλυβα και άλλα μέταλλα».

Επενδύοντας σε ασταθείς χώρες της Κεντρικής Ασίας, ο Κινέζος ηγέτης επιδίωξε να δημιουργήσει μια πιο σταθερή γειτονιά για τις ασταθείς δυτικές περιοχές.

Και με τη δημιουργία περισσότερων κινεζικών έργων στην περιοχή, ο στόχος είναι να εδραιωθεί η επιρροή του Πεκίνου στην πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, ένας Δρόμος» που σχεδιάζουν.

Σε συνέντευξή του σε διεθνή μέσα ενημέρωσης, ο αξιωματούχος του κινεζικού υπουργείου Εξωτερικών, Λι Κεξίν, επιβεβαίωσε ότι η Πρωτοβουλία «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος» (BRI) «έχει ξεπεράσει την παλιά νοοτροπία για τα γεωπολιτικά παιχνίδια και έχει δημιουργήσει ένα νέο μοντέλο διεθνούς συνεργασίας». Συνεπώς, το Πεκίνο εισήγαγε μια νέα προσέγγιση που δεν στοχεύει στην «κυριαρχία της παγκόσμιας οικονομικής ανάπτυξης, στον έλεγχο των οικονομικών κανόνων...».

Ο ανώτερος εμπειρογνώμονας Raffaello Pantucci της Σχολής Διεθνών Σπουδών S. Rajaratnam (Σιγκαπούρη) υποστηρίζει ότι ο Κινέζος Πρόεδρος όχι μόνο κατάφερε να χρησιμοποιήσει το Φόρουμ BRI για να απαντήσει στην κριτική, αλλά και ενσωμάτωσε επιδέξια το BRI σε ένα «νέο όραμα εξωτερικής πολιτικής μέσα σε μια παγκόσμια τάξη με επίκεντρο την Κίνα· σε αυτό το πλαίσιο, το BRI είναι πάντα μια έννοια με πολύ ευέλικτους στόχους... Επομένως, το Πεκίνο μπορεί να προσαρμόσει τους στόχους του και να επαναπροσδιορίσει πώς θα μοιάζει η επιτυχία».

[διαφήμιση_2]
Πηγή