Ας ζήσουμε μαζί

Southern Aquatic Products Industry Co., Ltd. Φωτογραφία: MY THANH

Νέος χώρος, νέοι πόροι

Η 1η Ιουλίου 2025 θα μείνει στην ιστορία για τις «αδελφικές» πόλεις Καν Το, Χάου Τζιανγκ και Σοκ Τρανγκ, οι οποίες, μετά από δεκαετίες χωρισμού, έχουν επιτέλους ενωθεί ως μία. Η νέα πόλη Καν Το, με έκταση άνω των 6.300 τετραγωνικών χιλιομέτρων και πληθυσμό άνω των 4 εκατομμυρίων, ανοίγει νέες ευκαιρίες ανάπτυξης, συνδέοντας το Τετράγωνο Λονγκ Ξουγιέν, την υποπεριοχή του Δυτικού Ποταμού Χάου που συνορεύει με τη χερσόνησο Κα Μάου και περιλαμβάνει τα νησιά κατά μήκος του ποταμού Χάου που εκτείνεται μέχρι την Ανατολική Θάλασσα.

Η πόλη Can Tho διαθέτει πολυτροπικές υποδομές μεταφορών που συνδέονται με το Διεθνές Αεροδρόμιο Can Tho, κύριες αρτηρίες, διασταυρώσεις, γέφυρες πάνω από ποτάμια, την Εθνική Οδό 1, τον αυτοκινητόδρομο Βορρά-Νότου, τον αυτοκινητόδρομο My Thuan - Can Tho, τον αυτοκινητόδρομο Can Tho - Hau Giang - Ca Mau, τον αυτοκινητόδρομο Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, ζωτικές πλωτές οδούς και κύριες ναυτιλιακές οδούς μέσω του καναλιού Quan Chanh Bo και της ναυτιλιακής οδού Dinh An - Can Tho. Η νέα πόλη Can Tho όχι μόνο διαθέτει το μεγαλύτερο σύμπλεγμα λιμένων στην περιοχή, αλλά και το μελλοντικό διεθνές μεγα-λιμάνι Tran De - Soc Trang, με χωρητικότητα 55 εκατομμυρίων τόνων ετησίως, ικανό να εξυπηρετεί μεγάλα πλοία 50.000 DWT προς την Ανατολική Θάλασσα, σχηματίζοντας ένα «τρίγωνο μεταφορών» σιδηροδρόμων - οδών - πλωτών οδών. Αυτή η κεντρικά διοικούμενη πόλη χρειάζεται την προσοχή της κεντρικής κυβέρνησης για να επιταχύνει τις επενδύσεις για αυτή τη νέα φάση.

Η μείωση του διοικητικού κατακερματισμού σημαίνει επέκταση του χώρου ανάπτυξης και ενίσχυση των ενδοπεριφερειακών και διαπεριφερειακών συνδέσεων. Η νέα πόλη Can Tho, που σχηματίστηκε από το «τρίο» Can Tho - Soc Trang - Hau Giang, συνδέεται πλέον μεταξύ της για να διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στην περιοχή του δέλτα. Από τρία προηγουμένως κάπως ασύνδετα κομμάτια, αυτό το νέο κέντρο του δέλτα αναμένεται να δημιουργήσει νέο χώρο και νέους πόρους για περιφερειακή και εθνική ανάπτυξη.

Η συγχώνευση των επαρχιών είναι ευπρόσδεκτη είδηση τόσο για τους πολίτες όσο και για τις επιχειρήσεις. Οι διαδικασίες γης, η καταχώριση επιχειρήσεων και οι άδειες πολεοδομικής προσαρμογής σίγουρα θα υποστούν σημαντικές μεταρρυθμίσεις, με τη μετάβαση από τη χειροκίνητη στην ψηφιακή διαχείριση, μειώνοντας τον χρόνο εξυπηρέτησης από μία στάση από 15 ημέρες σε 7 ημέρες. Περίπου το 25-30% των τμημάτων και των γραφείων θα βελτιστοποιηθεί, εξοικονομώντας δεκάδες χιλιάδες δισεκατομμύρια ντονγκ στον προϋπολογισμό κάθε χρόνο, τα οποία θα επανεπενδύονται στην υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση και τις ψηφιακές υποδομές.

Η νέα πόλη αναμένεται επίσης να δημιουργήσει ένα ποικιλόμορφο οικονομικό και πολιτιστικό οικοσύστημα, αντλώντας από την πλούσια ταυτότητα των τριών εθνοτικών ομάδων - Kinh, Hoa και Khmer - που συνυπάρχουν εδώ και γενιές στο Δέλτα του Μεκόνγκ. Η προστιθέμενη αξία από αυτόν τον νέο αναπτυξιακό χώρο προέρχεται επίσης από άυλους πόρους: την εμπιστοσύνη των επιχειρήσεων στο επενδυτικό περιβάλλον και την εμπιστοσύνη των ανθρώπων στις δυνατότητες παροχής υπηρεσιών της κυβέρνησης. Όταν αυξάνεται η εμπιστοσύνη, το άτυπο κόστος μειώνεται και τα κεφάλαια θα ρέουν σε νέες «συντεταγμένες» στον ανοιχτό χάρτη.

Οι αυτόχθονες πολιτιστικές αξίες, από την άυλη κληρονομιά της πλωτής αγοράς Cai Rang, τον πολιτισμό των κήπων, την παραδοσιακή λαϊκή μουσική και τα φεστιβάλ πλούσια στις εθνοτικές ταυτότητες των λαών Kinh, Hoa και Khmer - από την αρχιτεκτονική των ναών στο Soc Trang μέχρι το φεστιβάλ Ok Om Bok - αποτελούν πολύτιμους τουριστικούς πόρους για την ανάπτυξη μοναδικών τουριστικών προϊόντων και τη δημιουργία μιας τουριστικής διαδρομής που συνδέει τις δύο όχθες του ποταμού πολιτισμού. Ο αγροτικός βιωματικός τουρισμός, ο πράσινος τουρισμός, ο κοινοτικός τουρισμός, ο πνευματικός τουρισμός, η διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς, μαζί με τον τουρισμό MICE και τον ποτάμιο τουρισμό στο Can Tho, προβλέπεται να προσελκύσουν ακόμη περισσότερους τουρίστες.

Συγκομιδή ρυζιού στην πρώην επαρχία Hau Giang. Φωτογραφία: MY THANH

Διβάθμια διακυβέρνηση - Νέες προσδοκίες

Η μείωση του αριθμού των διοικητικών διαδικασιών εντός μιας μονάδας θα δημιουργήσει πραγματικά νέα δυναμική μόνο όταν το σύστημα λειτουργεί αποτελεσματικά, αποδοτικά και με φιλικό προς τον χρήστη τρόπο. Για να επιτευχθεί αυτό, είναι απαραίτητο να αντιμετωπιστούν τρία βασικά ζητήματα και να επικεντρωθούμε στην επίλυση και την άρση των σημείων συμφόρησης:

Πρώτον, η δημιουργία και η διάρθρωση ενός διβάθμιου κυβερνητικού μηχανισμού αποτελεί τη ραχοκοκαλιά. Η εξουσία και η λογοδοσία των τοπικών αυτοδιοικήσεων θα αυξηθούν. Συγκεκριμένα, τα επίπεδα των δήμων και των περιφερειών θα επικεντρωθούν στην εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων. Πίσω από την αλλαγή ονόματος πρέπει να βρίσκεται η απαίτηση για πλήρη ψηφιοποίηση των κτηματολογικών αρχείων, των δεδομένων πληθυσμού και των εγγραφών επιχειρήσεων, τα οποία πρέπει να ανεβάσουν στην εθνική αποθήκη δεδομένων πριν από την 1η Ιουλίου 2025, την επίσημη ημερομηνία έναρξης λειτουργίας της νέας κυβέρνησης.

Δεύτερον, χρειάζεται να υπάρξει μια σημαντική αναδιάρθρωση στο προσωπικό. Όταν αλλάζουν οι λειτουργίες και τα καθήκοντα, τα επίπεδα στελέχωσης και οι θέσεις εργασίας πρέπει να αναδιαρθρωθούν. Ο μηχανισμός KPI - ένα σύστημα μισθών βασισμένο στην απόδοση, με αμοιβή βασισμένη στην απόδοση και ανεξάρτητες αξιολογήσεις - θα πρέπει να διασφαλίζει «ένα αξιοπρεπές εισόδημα και μπόνους για τις συνεισφορές», αντικαθιστώντας τον παθητικό τρόπο εργασίας και την προσέγγιση αναζήτησης ζώνης άνεσης πολλών αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων στο σύστημα τα τελευταία χρόνια. Το πλεονάζον προσωπικό θα πρέπει να λαμβάνει επαρκή αποζημίωση, αλλά τα συμφέροντα της κοινότητας πρέπει να έχουν προτεραιότητα έναντι της «σταθερότητας» μιας μειονοτικής ομάδας.

Τρίτον, πρέπει να ενισχυθεί ο εποπτικός και ρυθμιστικός ρόλος των τοπικών φορέων κρατικής εξουσίας, δηλαδή των Λαϊκών Συμβουλίων. Τα δεδομένα παρακολούθησης και οι απόψεις των ψηφοφόρων θα πρέπει να παρακολουθούνται δημόσια στο δημόσιο ηλεκτρονικό σύστημα πληροφοριών, αποφεύγοντας τις διακοπές ανάδρασης.

Η συγχώνευση διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο, η κατάργηση των μονάδων σε περιφερειακό επίπεδο και η αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας αυτή τη φορά είναι μια ιστορική απόφαση. Δεν πρόκειται μόνο για τον συνδυασμό γεωγραφικών ορίων. Ο βασικός στόχος είναι να ανοίξουν νέες ευκαιρίες ανάπτυξης, να δημιουργηθούν νέοι πόροι και να ενθαρρυνθεί η καινοτομία.

Προοπτική άποψη του λιμανιού Tran De. Φωτογραφία: MY THANH

Συνεργασία για την επίτευξη μιας σημαντικής ανακάλυψης.

Οι δυνατότητες για σημαντικές εξελίξεις στο Καν Το εξαρτώνται από την ταυτόχρονη ενεργοποίηση τριών ομάδων λύσεων. Πρώτον, όσον αφορά τον θεσμικό και διαπεριφερειακό συντονισμό, θα πρέπει να συσταθεί ένα Συμβούλιο Συντονισμού Ανάπτυξης υπό την κυβέρνηση, το οποίο θα έχει την εξουσία να λαμβάνει γρήγορα αποφάσεις για έργα υποδομών προτεραιότητας, να κατανέμει προϋπολογισμούς και να λειτουργεί το Ταμείο Επενδύσεων Ανάπτυξης. Ένα σύστημα «μονοαπευθυντικής θυρίδας», από τον σχεδιασμό και την εκκαθάριση γης έως τις περιβαλλοντικές άδειες, θα μετατρέψει τον «διαδικαστικό λαβύρινθο» σε «διάδρομο» για την απογείωση των επιχειρήσεων.

Οι λύσεις για την κινητοποίηση κεφαλαίων και τη δημιουργία έξυπνων υποδομών είναι επίσης απαραίτητες για αυτή τη μεγαλούπολη στο δέλτα. Οι σιδηρόδρομοι υψηλής ταχύτητας, οι παράκτιοι δρόμοι, το μεγα-λιμάνι Tran De και η παράκτια δασική ζώνη προστασίας από τη διάβρωση στο Can Tho και το Soc Trang χρειάζονται αυτήν τη στιγμή επενδύσεις. Οι ψηφιακές υποδομές για μια σύγχρονη διοίκηση εξυπηρετούν τους πολίτες και τις επιχειρήσεις πιο αποτελεσματικά. Το Can Tho χρειάζεται πράσινα ομόλογα και δημοτικά ομόλογα για αυτή τη νέα εποχή ανάπτυξης.

Η ποιότητα του ανθρώπινου δυναμικού αποτελεί εδώ και καιρό μια αδυναμία στην περιφερειακή ανάπτυξη, απαιτώντας επιταχυνόμενες επενδύσεις για την κάλυψη των λειτουργικών απαιτήσεων μιας οικονομίας που βασίζεται στη γνώση. Απαιτούνται πρωτοβουλίες για να ενθαρρυνθούν οι άνθρωποι στο Καν Το να «μάθουν να επιστρέφουν», καλώντας περίπου 10.000 Βιετναμέζους ομογενείς διανοούμενους, μακροχρόνιους μετανάστες και εξαιρετικούς φοιτητές να επιστρέψουν και να συνεισφέρουν, διασφαλίζοντας ότι όσοι έχουν ιδέες έχουν ευκαιρίες να αξιοποιήσουν τις δεξιότητές τους, πρόσβαση σε κοινωνική στέγαση και συμμετοχή σε νεοσύστατες επιχειρήσεις. Ένα μοντέλο «τράπεζας γης», που δημιουργεί έναν μηχανισμό για εθελοντική συσσώρευση και επαρκή αποζημίωση, επιτρέπει στους μικροκαλλιεργητές να γίνουν μέτοχοι σε έναν σύγχρονο γεωργικό συνεταιρισμό, λαμβάνοντας μερίσματα διατηρώντας παράλληλα τα γεωργικά δικαιώματα... αυτοί είναι «μοναδικοί μηχανισμοί» για το νέο Καν Το.

Αυτή η προσδοκία απαιτεί από την Καν Το να ξεπεράσει τις προκλήσεις στη διαχείριση και τη διοίκηση. Εάν οι διοικητικές υπηρεσίες συνεχίσουν να ακολουθούν τους παλιούς τρόπους, με κάθε τμήμα και τομέα να λειτουργεί ακόμα με ξεχωριστά «εσωτερικά και εξωτερικά» συστήματα, το όνειρο μιας ολοκληρωμένης ηλεκτρονικής διακυβέρνησης θα είναι δύσκολο να υλοποιηθεί. Για να αποφευχθεί μια κατάσταση «τριών αδελφών, τριών συστημάτων», όλες οι δημόσιες υπηρεσίες, από την καταχώριση γεννήσεων και την έκδοση αδειών κατασκευής έως τις πληρωμές φόρων, πρέπει να ενοποιηθούν σε μια ενιαία πύλη, διασφαλίζοντας ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις λαμβάνουν την καλύτερη δυνατή υπηρεσία. Μόνο τότε μπορούμε να ελπίζουμε ότι θα δημιουργήσουμε μια σημαντική ανακάλυψη.

Όταν τα γεωγραφικά όρια συνδέονται άψογα, οι πόροι ρέουν ελεύθερα. Όταν η κυβέρνηση, οι επιχειρήσεις και οι άνθρωποι συνεργάζονται, θα δημιουργηθούν νέοι πόροι. Εάν είμαστε αποφασισμένοι να μετατρέψουμε τα λόγια σε δεσμεύσεις, τις δεσμεύσεις σε έργα και τα έργα σε συγκεκριμένα αποτελέσματα, το Tay Do όχι μόνο θα απελευθερώσει τη ζωτική ενέργεια του Δέλτα του Μεκόνγκ, αλλά θα πυροδοτήσει και έναν πράσινο, χωρίς αποκλεισμούς και ανθρώπινο πόλο ανάπτυξης για τη χώρα στην εποχή της βαθιάς ολοκλήρωσης.

Δρ. ΤΡΑΝ ΧΟΥ ΧΙΠ

Πηγή: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html