Μπορεί το Βιετνάμ να ξεφύγει από την παγίδα του μεσαίου εισοδήματος;

Αναφερόμενος στο γεγονός ότι η Ταϊλάνδη και η Μαλαισία κάποτε γνώρισαν ραγδαία αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, αλλά δεν κατάφεραν να τη διατηρήσουν, ένας οικονομολόγος του Οργανισμού Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNDP) στο Βιετνάμ προειδοποίησε ότι το Βιετνάμ πρέπει να αποφύγει την παγίδα του μεσαίου εισοδήματος.

Κατά τη διάρκεια συζήτησης στρογγυλής τραπέζης σχετικά με την αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας στο Κοινωνικοοικονομικό Φόρουμ της Εθνοσυνέλευσης του 2023 το πρωί της 19ης Σεπτεμβρίου, ο Jonathan Pincus, Ανώτερος Διεθνής Οικονομολόγος του UNDP στο Βιετνάμ, πρότεινε αρκετές συστάσεις για το Βιετνάμ.

Τζόναθαν Πίνκους, Ανώτερος Διεθνής Οικονομολόγος στο UNDP στο Βιετνάμ

Ο Jonathan Pincus δήλωσε ότι επί του παρόντος, μόνο περίπου 11 χώρες στον κόσμο μπορούν να διατηρήσουν την αύξηση της παραγωγικότητας μακροπρόθεσμα, με τις Ηνωμένες Πολιτείες να πρωτοστατούν και την πλειονότητα αυτών των χωρών να βρίσκονται στην Ευρώπη.

Αυτές οι χώρες έχουν κοινό χαρακτηριστικό ότι είναι επιτυχημένες εξαγωγικές εταιρείες, αξιοποιώντας την ξένη ζήτηση για να αυξήσουν την παραγωγή τόσο στον βιομηχανικό όσο και στον γεωργικό τομέα.

Στη Νοτιοανατολική Ασία, η Ταϊλάνδη και η Μαλαισία κάποτε γνώρισαν ραγδαία αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας. Ωστόσο, αυτές οι δύο χώρες δεν κατάφεραν να διατηρήσουν αυτόν τον ρυθμό ανάπτυξης μετά την ασιατική χρηματοπιστωτική κρίση.

«Αυτές οι χώρες απέτυχαν να αναβαθμίσουν τις αναπτυξιακές τους πολιτικές μετά την επίτευξη του επιπέδου του μεσαίου εισοδήματος, συνέχισαν αντ' αυτού να επιδιώκουν πολιτικές ανάπτυξης που βασίζονται σε εξαγωγές χαμηλού κόστους, γεγονός που οδήγησε σε έλλειψη καινοτομίας για την αναβάθμιση της τεχνολογίας και την ενίσχυση της ικανότητας των εγχώριων μεταποιητικών βιομηχανιών», δήλωσε ο Jonathan Pincus.

Σύμφωνα με έναν εμπειρογνώμονα του UNDP, το Βιετνάμ είναι μια χώρα μεσαίου εισοδήματος που έχει επιτύχει αξιοθαύμαστη ανάπτυξη εδώ και αρκετό καιρό. Το ερώτημα είναι αν το Βιετνάμ θα πέσει στην παγίδα του μεσαίου εισοδήματος όπως και άλλες χώρες. Για να αποφευχθεί αυτό, πιστεύει ότι το κλειδί είναι η επιτυχής οικοδόμηση ενός εθνικού συστήματος καινοτομίας.

Το Βιετνάμ δαπανά πολύ λίγα και πολύ περιορισμένα για έρευνα και ανάπτυξη. Ο συντονισμός μεταξύ της κεντρικής και της τοπικής αυτοδιοίκησης στις επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη είναι αδύναμος. Οι επενδύσεις κατανέμονται σε πάρα πολλούς φορείς, υπουργεία και τομείς και δεν επικεντρώνονται σε βασικούς κλάδους. Πολλά μικρά έργα περιορίζουν τον αντίκτυπο των επενδύσεων.

Τζόναθαν Πίνκους, Ανώτερος Διεθνής Οικονομολόγος στο UNDP

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι εμπειρογνώμονες του UNDP επεσήμαναν επίσης δύο προβλήματα στις επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη του Βιετνάμ: ανεπαρκείς δαπάνες και υπερβολικά διασκορπισμένες δαπάνες. Υπάρχει χαμηλός συντονισμός μεταξύ της κεντρικής και της τοπικής αυτοδιοίκησης στις επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη. Οι επενδύσεις είναι αραιές σε πάρα πολλούς φορείς, υπουργεία και τομείς και δεν επικεντρώνονται σε βασικούς κλάδους. Πολλά μικρά έργα περιορίζουν τον αντίκτυπο των επενδύσεων.

Ο Jonathan Pincus ενημέρωσε επίσης ότι, δεδομένου του ενδιαφέροντος των επιχειρήσεων για επενδύσεις στο Βιετνάμ, πρέπει να είναι καλύτερα προετοιμασμένες για να επωφεληθούν από αυτήν την ευκαιρία και να αναβαθμίσουν τις δυνατότητές τους. Το Βιετνάμ έχει πολλούς φοιτητές που σπουδάζουν στο εξωτερικό σε ανεπτυγμένες χώρες και πολλοί ταλαντούχοι επιστήμονες και τεχνολόγοι θα πρέπει να ενθαρρυνθούν να επιστρέψουν σε βιετναμέζικα ιδρύματα για να αξιοποιήσουν αυτό το ανθρώπινο δυναμικό.

Συμφωνώντας με αυτή την άποψη του εμπειρογνώμονα του UNDP, ο κ. Nguyen Duc Hien, Αναπληρωτής Επικεφαλής της Κεντρικής Οικονομικής Επιτροπής, δήλωσε ότι η διαδικασία αύξησης της παραγωγικότητας πρέπει να διεξάγεται συνεχώς, χωρίς παραμέληση, και θα πρέπει να προσανατολίζεται στην αγορά εξαγωγών για βιώσιμη ανάπτυξη. Απαιτείται σημαντική ώθηση στην επιστήμη και την τεχνολογία, την καινοτομία και επαρκείς επενδύσεις στην τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Η εφάπαξ απόσυρση των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης αποτελεί μια «δύσκολη πραγματικότητα».

Ομιλητές στη συζήτηση στρογγυλής τραπέζης με θέμα την αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας.

Σύμφωνα με τον κ. Hien, για να δημιουργηθεί ψυχική ηρεμία για τους εργαζόμενους, οι πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης χρειάζονται προσαρμογές. Πρόσφατα, ο αυξανόμενος αριθμός εφάπαξ αναλήψεων από την κοινωνική ασφάλιση έχει λάβει μεγάλη προσοχή, γεγονός που υποδηλώνει την ανάγκη για τροποποιήσεις και προσθήκες σε σχετικούς νόμους.

Παρέχοντας περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης, ο Υφυπουργός Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων Nguyen Van Hoi δήλωσε ότι «το ζήτημα της απόσυρσης των παροχών κοινωνικής ασφάλισης με εφάπαξ ποσό είναι μια πολύ ανησυχητική πραγματικότητα». Μεταξύ 2016 και 2022, ο αριθμός των ατόμων που αποσύρουν τις παροχές κοινωνικής ασφάλισης με εφάπαξ ποσό έφτασε τα 3,5 εκατομμύρια...

Σύμφωνα με τον κ. Χόι, η πλειονότητα των ατόμων που αποσύρουν τις παροχές κοινωνικής ασφάλισης εφάπαξ είναι όσοι έχουν καταβάλει εισφορές για λιγότερο από 5 χρόνια (70%). Οι λόγοι είναι ότι οι εργαζόμενοι δεν έχουν κατανοήσει πλήρως τον ρόλο της κοινωνικής ασφάλισης στη διασφάλιση της κοινωνικής ασφάλισης καθ' όλη τη διάρκεια της ζωής τους, και εν μέρει λόγω των δύσκολων συνθηκών των εργαζομένων...

Οι επικεφαλής του Υπουργείου Εργασίας, Αναπήρων και Κοινωνικών Υποθέσεων πιστεύουν επίσης ότι για την ελαχιστοποίηση αυτής της κατάστασης, εκτός από την ευαισθητοποίηση, απαιτούνται πολιτικές για την αύξηση της ελκυστικότητας της κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και πολιτικές για την παροχή προσωρινής υποστήριξης σε εργαζόμενους που βρίσκονται σε δύσκολες συνθήκες...

Από την άποψη της αναθεώρησης, ο κ. Dang Thuan Phong, Αντιπρόεδρος της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, δήλωσε ότι το αναθεωρημένο σχέδιο νόμου περί κοινωνικής ασφάλισης είχε υποβληθεί σε αναθεώρηση από την επιτροπή σχετικά με την εφάπαξ κατάργηση των παροχών κοινωνικής ασφάλισης κατά τη 10η σύνοδό της.

Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορετικές απόψεις σχετικά με αυτήν την πτυχή του σχεδίου νόμου. Επί του παρόντος, η κυβέρνηση παρουσιάζει δύο επιλογές για την εφάπαξ απόσυρση των παροχών κοινωνικής ασφάλισης και η άποψη της αναθεωρητικής αρχής είναι ότι ανεξάρτητα από την επιλογή που θα επιλεγεί, πρέπει να διασφαλίσει τη μακροπρόθεσμη κοινωνική ασφάλιση των εργαζομένων.

Σύμφωνα με τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Κοινωνικών Υποθέσεων της Εθνοσυνέλευσης, εκτός από την άμεση λύση της τροποποίησης του νόμου, υπάρχουν έμμεσες λύσεις όπως πιστωτικοί μηχανισμοί και πολιτικές για τη διασφάλιση σταθερής απασχόλησης... για την κάλυψη των απαιτήσεων και την επίλυση του προβλήματος της εφάπαξ απόσυρσης των παροχών κοινωνικής ασφάλισης προς το παρόν.

thanhnien.vn