Προβλήματα λήψης αποφάσεων. Μάθημα 3

Επειδή αυτό αποτελεί σπατάλη για την εταιρεία και επίσης σπατάλη πόρων για την περιοχή, και συγκεκριμένα η περιοχή Ham Thuan Bac έχει άμεση ανάγκη από νερό λίμνης για την ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού , του οικοτουρισμού...

Αλλαγή… της διαχείρισης των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων

Η συνάντηση μεταξύ της Λαϊκής Επιτροπής της περιφέρειας Ham Thuan Bac και των ηγετών της Ανώνυμης Εταιρείας Υδροηλεκτρικής Ενέργειας Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi τον Αύγουστο διευκρίνισε πολλά ζητήματα που έχουν αλλάξει με την πάροδο του χρόνου. Συγκεκριμένα, στην απόφαση αριθ. 3492 της 7ης Δεκεμβρίου 2009 της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Binh Thuan σχετικά με τη διαχείριση της έκτασης γης που χρησιμοποιείται σήμερα και ανήκει στο υδροηλεκτρικό έργο Ham Thuan - Da Mi της Εταιρείας Υδροηλεκτρικής Ενέργειας Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi στην κοινότητα Da Mi, στην περιφέρεια Ham Thuan Bac, φαίνεται ότι η έκταση που χρησιμοποιεί η εταιρεία είναι 15.763,912 ^m2 , με σκοπό τη χρήση γης για ενεργειακά έργα με διάρκεια χρήσης 50 ετών, από τις 29 Μαρτίου 1997, στην απόφαση αριθ. 189/TTg του Πρωθυπουργού . Η μορφή χρήσης γης είναι ότι το Κράτος μισθώνει γη, καταβάλλοντας ετήσιο ενοίκιο. Συνεπώς, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος του Binh Thuan υπέγραψε σύμβαση μίσθωσης γης και χορήγησε Πιστοποιητικό Δικαιώματος Χρήσης Γης στην Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydroenergy Company σύμφωνα με τους κανονισμούς για τις ενεργειακές εκτάσεις. Σημειώνεται ότι στα παραπάνω 15.763,912 τ.μ., εκτός από τη γη της περιοχής του εργοστασίου, τα κύρια και βοηθητικά φράγματα, την περιοχή υδροληψίας..., υπάρχει γη με εξειδικευμένη υδάτινη επιφάνεια που καταλαμβάνει 15.290.227 τ.μ. Πρόκειται για ενεργειακές εκτάσεις, η άσκηση οποιωνδήποτε άλλων δραστηριοτήτων δεν είναι σύμφωνη με τους κανονισμούς.

Ωστόσο, τον Νοέμβριο του 2017, υπήρξε μια αλλαγή όταν η Επίσημη Επιστολή αριθ. 12481 του Γραφείου της Κυβέρνησης σχετικά με την ανάθεση στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος του συντονισμού με το Υπουργείο Οικονομικών για την καθοδήγηση του Ομίλου Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) για τη μίσθωση γης σε υδροηλεκτρικούς ταμιευτήρες. Μετά την εξέταση των διατάξεων του ισχύοντος νόμου περί γης, και συγκεκριμένα στο σημείο α, παράγραφος 1, άρθρο 163 του Νόμου περί Γης, στο άρθρο 39, άρθρο 2 του Διατάγματος αριθ. 01/2017/ND-CP της 6ης Ιανουαρίου 2017 της Κυβέρνησης για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων διαταγμάτων που περιγράφουν λεπτομερώς την εφαρμογή του Νόμου περί Γης, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος έδωσε τις οδηγίες του. Δηλαδή, «Με βάση τους κανονισμούς, η γη σε υδροηλεκτρικούς ταμιευτήρες δεν εκχωρείται ούτε μισθώνεται σε ιδιοκτήτες έργων υδροηλεκτρικών και αρδευτικών έργων, αλλά εκχωρείται σε οργανισμούς στους οποίους έχει ανατεθεί η ευθύνη διαχείρισης και λειτουργίας υδροηλεκτρικών και αρδευτικών ταμιευτήρων για γενική διαχείριση. Σε περίπτωση συνδυασμένης χρήσης για μη γεωργικούς σκοπούς, υδατοκαλλιέργεια και υδατική εκμετάλλευση, οι αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες εκχωρούν ή μισθώνουν γη σε οργανισμούς και ιδιώτες σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί χρήσης γης».

Συνεπώς, το 2019, η Ανώνυμη Εταιρεία Υδροηλεκτρικής Ενέργειας Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi απέστειλε επίσημη επιστολή ζητώντας από το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος της επαρχίας Binh Thuan να καθοδηγήσει την εφαρμογή της διαχείρισης γης στην υδροηλεκτρική δεξαμενή Ham Thuan - Da Mi, όπως ζητήθηκε από τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 5081. Πρόκειται για την καθοδήγηση της εταιρείας σχετικά με τις διαδικασίες μη μεταβίβασης/μίσθωσης γης στην δεξαμενή και την ολοκλήρωση των απαραίτητων νομικών διαδικασιών που σχετίζονται με τη διαχείριση και τη χρήση γης στην υδροηλεκτρική δεξαμενή Ham Thuan - Da Mi. Για πολλούς λόγους, το παραπάνω ζήτημα δεν έχει επιλυθεί μέχρι σήμερα.

Μόχλευση για τον αγροτικό τουρισμό

Στην παραπάνω συνάντηση, ο επικεφαλής της Ανώνυμης Εταιρείας Υδροηλεκτρικής Ενέργειας Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi πρότεινε η ομάδα να δώσει εντολή στην εταιρεία να ολοκληρώσει τα νομικά έγγραφα για τα σπίτια και τη γη, να υπογράψει συμβόλαια μίσθωσης γης και να εκτελέσει τις απαραίτητες διαδικασίες για την έκδοση Πιστοποιητικού Δικαιωμάτων Χρήσης Γης για τα σπίτια και τη γη (συμπεριλαμβανομένης της γης των κεντρικών γραφείων, της γης του εργοστασίου, της γης του φράγματος κ.λπ.) που η μονάδα διαχειρίζεται και χρησιμοποιεί σύμφωνα με τους κανονισμούς, αποφεύγοντας το φαινόμενο της καταπάτησης και της παράνομης χρήσης γης εντός της περιοχής που διαχειρίζεται η μονάδα. Όσον αφορά την επιφάνεια του νερού της λίμνης, αναμένουν οδηγίες από την επαρχία Binh Thuan, ωστόσο, η άποψη της εταιρείας είναι ότι δεν είναι απαραίτητο να ενοικιάσει όλη τη γη της λίμνης για ενέργεια όπως πριν. Επειδή αυτό αποτελεί σπατάλη για την εταιρεία και επίσης σπατάλη πόρων για την περιοχή, συγκεκριμένα η περιοχή Ham Thuan Bac έχει άμεση ανάγκη την επιφάνεια της λίμνης για την ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού, τον οικοτουρισμό κ.λπ.

Ο κ. Nguyen Van My - ιδρυτής της Lua Viet Outdoor Company, η μονάδα της οποίας κατασκευάζει ένα τουριστικό έργο στην περιοχή κοντά στη λίμνη Ham Thuan, αισθάνεται το τοπίο, τον χώρο και το κλίμα της Da Mi τόσο όμορφα όσο ένα νεαρό κορίτσι χάρη σε μεγάλο βαθμό στις δύο όμορφες υδροηλεκτρικές λίμνες. Ως εκ τούτου, εν αναμονή του χωροταξικού σχεδίου για την κατασκευή της τουριστικής περιοχής της λίμνης Ham Thuan, η εταιρεία σχεδιάζει ένα τουριστικό έργο εδώ προς την κατεύθυνση του οικοτουρισμού, πλήρως βασισμένο στη φύση, με πραγματικά ολοκληρωμένες δραστηριότητες που ακολουθούν το μοντέλο τουρισμού υγείας, όπως ποδηλασία γύρω από τη λίμνη, μπάνιο στο δάσος, παρατήρηση καταρρακτών, πεζοπορία με σακίδιο πλάτης, ειδικά στην περιοχή όπου θα κατασκευαστεί το έργο με όμορφους καταρράκτες όπως 9όροφος καταρράκτης, καταρράκτης ιπτάμενης βροχής, καταρράκτης ομίχλης... Η αδυναμία ενοικίασης της υδάτινης επιφάνειας της λίμνης Ham Thuan, επειδή είναι μια ενεργειακή γη, αποτελεί μεγάλο μειονέκτημα για τα τουριστικά έργα γενικότερα. Επειδή ένας τουριστικός προορισμός πρέπει να έχει προϊόντα που συνδέονται, δημιουργώντας ποικιλομορφία και πλούτο για να προσελκύσει τουρίστες.

Σύμφωνα με τον κ. My, η επιφάνεια της λίμνης αποτελεί ένα καταφύγιο για τους επενδυτές, ώστε να ανανεώσουν τα τουριστικά τους προϊόντα με την πάροδο του χρόνου. Ο αγροτικός τουρισμός και ο οικοτουρισμός χρειάζονται νερό και δασική κάλυψη για να προσελκύσουν επισκέπτες. Ως εκ τούτου, ελπίζει επίσης ότι η επαρχία θα προσαρμόσει την περιοχή των δύο λιμνών, ώστε να δώσει στην περιοχή Ham Thuan Bac τις καλύτερες συνθήκες για την ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού και στους επενδυτές την ευκολία κατά την υλοποίηση του έργου.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Ham Thuan Bac, το τουριστικό δυναμικό του Da Mi είναι εξαιρετικό, με 2 υδροηλεκτρικές λίμνες με όμορφα τοπία που δεν έχουν όλα τα μέρη, επομένως αποτελεί το κέντρο ανάπτυξης του αγροτικού τουρισμού στην περιοχή. Ωστόσο, στο παρελθόν, είχε κολλήσει επειδή ολόκληρη η επιφάνεια της λίμνης ήταν ενεργειακά αξιοποιήσιμη. Επί του παρόντος, σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς, έχουν υπάρξει αλλαγές. Ως εκ τούτου, το Ham Thuan Bac ελπίζει ότι η επαρχία θα προσαρμόσει μέρος της περιοχής κατά μήκος των δύο λιμνών Ham Thuan και Da Mi στην περιοχή, έτσι ώστε το Ham Thuan Bac να μπορεί να το συμπεριλάβει στον χωροταξικό σχεδιασμό, στον χωροταξικό σχεδιασμό για την κατασκευή της τουριστικής περιοχής των δύο λιμνών... για την προσέλκυση επενδύσεων. Αυτός είναι ο μοχλός για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, ξεκινώντας από τον τουρισμό.

Άρθρο 39, Άρθρο 2 του Διατάγματος αριθ. 01/2017/ND-CP της 6ης Ιανουαρίου 2017 της Κυβέρνησης για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων διαταγμάτων που περιγράφουν λεπτομερώς την εφαρμογή του Νόμου περί Γης του 2013.
«Άρθρο 57α. Γη με εξειδικευμένη υδάτινη επιφάνεια για υδροηλεκτρικές δεξαμενές και δεξαμενές άρδευσης»
1. Οι Επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές και οι Επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές αποφασίζουν να μισθώσουν γη με υδάτινη επιφάνεια υδροηλεκτρικών και αρδευτικών λιμνών για συνδυασμένη χρήση για μη γεωργικούς σκοπούς, υδατοκαλλιέργεια και υδατική εκμετάλλευση σύμφωνα με την εξουσιοδότηση που ορίζεται στο Άρθρο 59 του Νόμου περί Γης.
2. Η εκμετάλλευση και χρήση γης με υδάτινη επιφάνεια ως υδροηλεκτρικές και αρδευτικές λίμνες για μη γεωργικούς σκοπούς, υδατοκαλλιέργειες και αλιευτικές δραστηριότητες πρέπει να διασφαλίζει ότι δεν επηρεάζει τον κύριο σκοπό χρήσης που έχει καθοριστεί και πρέπει να συμμορφώνεται με άλλους σχετικούς νόμους.
3. Η διάρκεια μίσθωσης γης με εξειδικευμένη υδάτινη επιφάνεια για υδροηλεκτρικές δεξαμενές και δεξαμενές άρδευσης αποφασίζεται από τη Λαϊκή Επιτροπή στο αρμόδιο επίπεδο που αποφασίζει για τη μίσθωση γης, αλλά δεν υπερβαίνει τα 50 έτη.

Μάθημα 1: Τα υψίπεδα καλούν

Μάθημα 2: Το δίλημμα του Ντα Μι

Μάθημα 3: Η πλευρά που δεν κάνει τίποτα, η πλευρά που επιθυμεί

Μάθημα 4: Ο «Δρόμος» που πρέπει να ακολουθήσετε

Πηγή