Δίλημμα λήψης αποφάσεων. Μάθημα 3

Αυτό είναι σπάταλο για την εταιρεία και επίσης σπατάλη πόρων για την τοπική περιοχή, και συγκεκριμένα για την περιοχή Ham Thuan Bac, η οποία χρειάζεται επειγόντως νερό λίμνης για την ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού και του οικοτουρισμού.

Αλλαγές στη διαχείριση των υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων…

Η συνάντηση μεταξύ της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Ham Thuan Bac και των ηγετών της Ανώνυμης Εταιρείας Υδροηλεκτρικής Ενέργειας Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi τον Αύγουστο διευκρίνισε πολλά ζητήματα που είχαν αλλάξει με την πάροδο του χρόνου. Συγκεκριμένα, η απόφαση αριθ. 3492 της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Binh Thuan, με ημερομηνία 7 Δεκεμβρίου 2009, σχετικά με τη διαχείριση της γης που χρησιμοποιείται επί του παρόντος για το υδροηλεκτρικό έργο Ham Thuan - Da Mi της Εταιρείας Υδροηλεκτρικής Ενέργειας Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi στην κοινότητα Da Mi, στην περιφέρεια Ham Thuan Bac, δείχνει ότι η έκταση που χρησιμοποιεί η εταιρεία είναι 15.763,912 ^τ.μ. , με σκοπό τη χρήση γης για ενεργειακά έργα με διάρκεια 50 ετών, αρχής γενομένης από τις 29 Μαρτίου 1997, όπως ορίζεται στην απόφαση αριθ. 189/TTg του Πρωθυπουργού . Η μορφή χρήσης γης είναι η κρατική μίσθωση γης, με ετήσιες πληρωμές ενοικίου. Συνεπώς, το Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος του Binh Thuan υπέγραψε σύμβαση μίσθωσης γης και εξέδωσε Πιστοποιητικό Δικαιωμάτων Χρήσης Γης στην Εταιρεία Υδροηλεκτρικής Ενέργειας Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi σύμφωνα με τους κανονισμούς για τις ενεργειακές εκτάσεις. Αξίζει να σημειωθεί ότι από τα 15.763,912 τ.μ., εκτός από τη γη για την περιοχή του σταθμού ηλεκτροπαραγωγής, τα κύρια και βοηθητικά φράγματα και την περιοχή υδροληψίας, τα 15.290.227 τ.μ. είναι η υδάτινη επιφάνεια που έχει δεσμευτεί. Πρόκειται για ενεργειακές εκτάσεις και οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα σε αυτές δεν είναι σύμφωνη με τους κανονισμούς.

Ωστόσο, τον Νοέμβριο του 2017, το έγγραφο της Κυβερνητικής Υπηρεσίας αριθ. 12481 έδωσε εντολή στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος να συντονιστεί με το Υπουργείο Οικονομικών για να καθοδηγήσει τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) στην μίσθωση γης σε υδροηλεκτρικούς ταμιευτήρες. Αφού εξέτασε τους ισχύοντες κανονισμούς περί γης, και συγκεκριμένα το σημείο α, παράγραφος 1, άρθρο 163 του Νόμου περί Γης, και την παράγραφο 39, άρθρο 2 του Κυβερνητικού Διατάγματος αριθ. 01/2017/ND-CP της 6ης Ιανουαρίου 2017, το οποίο τροποποιούσε και συμπλήρωνε διάφορα διατάγματα που περιγράφουν λεπτομερώς την εφαρμογή του Νόμου περί Γης, το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος εξέδωσε την οδηγία του. Αναφέρει: «Με βάση τους κανονισμούς, η γη εντός υδροηλεκτρικών ταμιευτήρων δεν κατανέμεται ούτε μισθώνεται στους ιδιοκτήτες έργων υδροηλεκτρικών και αρδευτικών έργων, αλλά αντιθέτως κατανέμεται σε οργανισμούς που είναι υπεύθυνοι για τη διαχείριση και λειτουργία αυτών των ταμιευτήρων για συνολική διαχείριση. Σε περιπτώσεις που χρησιμοποιείται για μη γεωργικούς σκοπούς, όπως η υδατοκαλλιέργεια ή η αλιεία, η αρμόδια κρατική υπηρεσία την κατανέμει ή την μισθώνει σε οργανισμούς και ιδιώτες σύμφωνα με τους κανονισμούς περί γης».

Συνεπώς, το 2019, η Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company απέστειλε επιστολή στο Τμήμα Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος του Binh Thuan ζητώντας καθοδήγηση σχετικά με τη διαχείριση της γης στον υδροηλεκτρικό ταμιευτήρα Ham Thuan - Da Mi, όπως ζητήθηκε από τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ στο έγγραφο αριθ. 5081. Το αίτημα αυτό αφορούσε καθοδήγηση σχετικά με τις διαδικασίες για την αποφυγή της κατανομής/μίσθωσης της γης του ταμιευτήρα και την ολοκλήρωση των απαραίτητων νομικών διαδικασιών που σχετίζονται με τη διαχείριση και χρήση της γης του υδροηλεκτρικού ταμιευτήρα Ham Thuan - Da Mi. Για διάφορους λόγους, το ζήτημα αυτό παραμένει άλυτο μέχρι σήμερα.

Αξιοποίηση του αγροτικού τουρισμού

Στη συνάντηση, οι επικεφαλής της Ανώνυμης Εταιρείας Υδροηλεκτρικής Ενέργειας Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi δήλωσαν ότι η εταιρεία θα πρέπει να δώσει εντολή στην εταιρεία να ολοκληρώσει τα νομικά έγγραφα σχετικά με τη γη και τα κτίρια, να υπογράψει συμβάσεις μίσθωσης γης και να εκτελέσει τις απαραίτητες διαδικασίες για την απόκτηση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης για τη γη και τα κτίρια (συμπεριλαμβανομένης της γης των κεντρικών γραφείων, της γης του εργοστασίου, της γης του φράγματος κ.λπ.) που η μονάδα διαχειρίζεται και χρησιμοποιεί, σύμφωνα με τους κανονισμούς, για την αποτροπή καταπατήσεων και παράνομης χρήσης γης εντός της περιοχής διαχείρισης της μονάδας. Όσον αφορά την επιφάνεια της δεξαμενής, αναμένουν οδηγίες από την επαρχία Binh Thuan. Ωστόσο, η άποψη της εταιρείας είναι ότι δεν είναι απαραίτητο να μισθώσει ολόκληρη την περιοχή της δεξαμενής για ενεργειακούς σκοπούς όπως πριν. Κάτι τέτοιο θα ήταν σπάταλο για την εταιρεία και επίσης σπατάλη πόρων για την περιοχή, και συγκεκριμένα για την περιοχή Ham Thuan Bac, η οποία χρειάζεται επειγόντως την επιφάνεια της δεξαμενής για την ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού και του οικοτουρισμού.

Ο κ. Nguyen Van My, ιδρυτής της Lua Viet Outdoor Company, η οποία αναπτύσσει ένα τουριστικό έργο κοντά στη λίμνη Ham Thuan, πιστεύει ότι το τοπίο, ο χώρος και το κλίμα της Da Mi είναι τόσο όμορφα όσο ενός νεαρού κοριτσιού, κυρίως χάρη στις δύο εκπληκτικές υδροηλεκτρικές λίμνες. Ως εκ τούτου, εν αναμονή του χωροταξικού σχεδίου για την τουριστική περιοχή της λίμνης Ham Thuan, η εταιρεία σχεδιάζει ένα τουριστικό έργο εκεί που εστιάζει στον οικοτουρισμό, βασισμένο εξ ολοκλήρου στη φύση, με πραγματικά ολοκληρωμένες δραστηριότητες που ακολουθούν ένα μοντέλο υγειονομικού τουρισμού, όπως ποδηλασία γύρω από τη λίμνη, κολύμπι στο δάσος, θαυμασμός καταρρακτών και πεζοπορία. Ειδικά στην περιοχή όπου θα κατασκευαστεί το έργο, θα υπάρχουν εκπληκτικοί καταρράκτες όπως ο Εννιάβαθμος Καταρράκτης, ο Καταρράκτης Flying Rain και ο Καταρράκτης Misty... Η αδυναμία μίσθωσης της επιφάνειας της λίμνης Ham Thuan λόγω της θέσης της ως ενεργειακά ενεργειακά εδάφη αποτελεί σημαντικό μειονέκτημα για τα τουριστικά έργα γενικότερα. Ένας τουριστικός προορισμός χρειάζεται διασυνδεδεμένα προϊόντα που δημιουργούν ποικιλομορφία και πλούτο για να προσελκύσει επισκέπτες.

Σύμφωνα με τον κ. My, η επιφάνεια της λίμνης αποτελεί ένα πολύτιμο πλεονέκτημα που επιτρέπει στους επενδυτές να αναπτύξουν νέα προϊόντα εντός της τουριστικής τους περιοχής με την πάροδο του χρόνου. Ο αγροτικός και οικοτουρισμός απαιτούν υδάτινα σώματα και δασική κάλυψη για να προσελκύσουν επισκέπτες. Ως εκ τούτου, ελπίζει ότι η επαρχία θα προσαρμόσει την περιοχή των δύο λιμνών ώστε να παρέχει στην περιοχή Ham Thuan Bac τις καλύτερες συνθήκες για την ανάπτυξη του αγροτικού τουρισμού και να διευκολύνει την υλοποίηση έργων από τους επενδυτές.

Σύμφωνα με τους επικεφαλής της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Ham Thuan Bac, το Da Mi έχει εξαιρετικό τουριστικό δυναμικό, με δύο υδροηλεκτρικές δεξαμενές να προσφέρουν εκπληκτικά τοπία που δεν βρίσκονται παντού, καθιστώντας το κέντρο ανάπτυξης του αγροτικού τουρισμού στην περιοχή. Ωστόσο, στο παρελθόν, αυτό παρεμποδίστηκε από το γεγονός ότι ολόκληρη η επιφάνεια των δεξαμενών προορίζεται για ενεργειακούς σκοπούς. Επί του παρόντος, σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς, έχει υπάρξει μια αλλαγή. Ως εκ τούτου, το Ham Thuan Bac ελπίζει ότι η επαρχία θα προσαρμόσει ένα τμήμα της περιοχής που περιβάλλει τις δεξαμενές Ham Thuan και Da Mi εντός της περιοχής, έτσι ώστε το Ham Thuan Bac να μπορεί να το συμπεριλάβει στο σχέδιο χωροταξίας και χωροταξίας για την κατασκευή μιας τουριστικής περιοχής γύρω από τις δύο δεξαμενές... για την προσέλκυση επενδύσεων. Αυτό θα αποτελούσε μοχλό για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, ξεκινώντας από τον τουρισμό.

Άρθρο 39, Άρθρο 2 του κυβερνητικού διατάγματος αριθ. 01/2017/ND-CP της 6ης Ιανουαρίου 2017, το οποίο τροποποιεί και συμπληρώνει μια σειρά διαταγμάτων που περιγράφουν λεπτομερώς την εφαρμογή του νόμου περί γης του 2013.
Άρθρο 57α. Γη με εξειδικευμένη υδάτινη επιφάνεια είναι υδροηλεκτρικές δεξαμενές και δεξαμενές άρδευσης.
1. Οι Επαρχιακές και Επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές αποφασίζουν για την μίσθωση γης με υδάτινη επιφάνεια, όπως υδροηλεκτρικές και αρδευτικές δεξαμενές, για συνδυασμένη χρήση με μη γεωργικούς σκοπούς, υδατοκαλλιέργεια και αλιευτική εκμετάλλευση, σύμφωνα με την εξουσία που ορίζεται στο Άρθρο 59 του Νόμου περί Γης.
2. Η εκμετάλλευση και χρήση γης με επιφανειακά ύδατα, όπως υδροηλεκτρικές και αρδευτικές δεξαμενές, για μη γεωργικούς σκοπούς, υδατοκαλλιέργεια και αλιεία πρέπει να διασφαλίζει ότι δεν επηρεάζει την κύρια προβλεπόμενη χρήση και πρέπει να συμμορφώνεται με άλλους σχετικούς νόμους.
3. Η διάρκεια μίσθωσης για γη με εξειδικευμένες υδάτινες επιφάνειες, όπως υδροηλεκτρικές και αρδευτικές δεξαμενές, καθορίζεται από την αρμόδια Λαϊκή Επιτροπή, αλλά δεν υπερβαίνει τα 50 έτη.

Μάθημα 1: Το Κάλεσμα των Χάιλαντς

Μάθημα 2: Το δίλημμα του Da Mi

Μάθημα 3ο: Η πλευρά που δεν κάνει τίποτα, η πλευρά που το λαχταρά.

Μάθημα 4: Το «μονοπάτι» που θα ακολουθήσουμε

Πηγή