Αξιολόγηση αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων με ουσιαστικό τρόπο. (Εικονογραφημένη εικόνα: VNA)

Οι τροποποιήσεις του νόμου σχετίζονται με την αναδιοργάνωση του διοικητικού μηχανισμού.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών , ο σκοπός αυτής της αναθεώρησης του Νόμου περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων είναι να επικεντρωθεί στην ισχυρή μεταρρύθμιση του έργου του προσωπικού σε συνδυασμό με την αναδιοργάνωση ολόκληρου του μηχανισμού του πολιτικού συστήματος ώστε να είναι «Λεπτός - Βελτιστοποιημένος - Ισχυρός - Αποδοτικός - Αποτελεσματικός - Αποτελεσματικός», όπως απαιτείται από την Απόφαση Αρ. 18-NQ/TW και το Πόρισμα Αρ. 50-KL/TW της 28ης Φεβρουαρίου 2023 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη συνέχιση της εφαρμογής της Απόφασης Αρ. 18-NQ/TW.

Οικοδόμηση μιας δημόσιας υπηρεσίας βασισμένης στην αξιοκρατία και ενός μηχανισμού για τη διαχείριση των υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας· δημιουργία μιας ομάδας υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων, ιδίως ηγετικών και διευθυντικών υπαλλήλων και προϊσταμένων τμημάτων, που διαθέτουν επαρκείς ικανότητες, ιδιότητες και κύρος που να αντιστοιχούν στις αρμοδιότητές τους· οικοδόμηση μιας κρατικής διοίκησης που υπηρετεί τον λαό, είναι επαγγελματική, νομικά υπεύθυνη, σύγχρονη, αποτελεσματική και αποδοτική.

Να καινοτομήσουμε δυναμικά στην πρόσληψη, την εκπαίδευση, την ανάπτυξη, τον διορισμό, την εναλλαγή, τη μετάθεση και την αξιολόγηση στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων με ουσιαστικό τρόπο, «για την εύρεση των κατάλληλων ανθρώπων, με βάση συγκεκριμένα, μετρήσιμα αποτελέσματα». Να αναπτύξουμε μηχανισμούς για την ενθάρρυνση και την προστασία στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων με καινοτόμο σκέψη, που τολμούν να σκέφτονται, να ενεργούν, να καινοτομούν και να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό, με βάση σαφώς καθορισμένες περιπτώσεις στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων που τολμούν να σκέφτονται, να ενεργούν και να καινοτομούν για το κοινό καλό· και να προστατεύσουμε όσους αντιμετωπίζουν πιθανούς κινδύνους ή σφάλματα από πρώιμο στάδιο, μόλις καταρτιστεί ένα σχέδιο.

Προώθηση της ολοκληρωμένης ψηφιοποίησης και του ψηφιακού μετασχηματισμού στη διαχείριση των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων για την κάλυψη των απαιτήσεων της οικοδόμησης μιας ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και μιας ψηφιακής διακυβέρνησης μέσω της ανάπτυξης και βελτίωσης του νομικού πλαισίου για τις ψηφιακές πλατφόρμες και ενός πανεθνικά ενοποιημένου συνόλου εργαλείων για τη διαχείριση του κράτους και την επιβολή του νόμου όσον αφορά τη διαχείριση των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων.

Αντιμετώπιση των υφιστάμενων ελλείψεων και εμποδίων στη διαχείριση και αξιοποίηση των αξιωματούχων και των δημοσίων υπαλλήλων· άμεση άρση των «σημείων συμφόρησης» στη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στον δημόσιο τομέα, δημιουργώντας μια δυναμική για ανάπτυξη.

Προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, αύξηση της αυτονομίας και της λογοδοσίας.

Η κατευθυντήρια αρχή αυτού του αναθεωρημένου Νόμου για τα Στελέχη και τους Δημόσιους Υπαλλήλους διασφαλίζει την άμεση και ολοκληρωμένη ηγεσία του Κόμματος επί της εργασίας των στελεχών και της διαχείρισης του εργατικού δυναμικού των στελεχών εντός του πολιτικού συστήματος. Θεσμοθετεί άμεσα και πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές και τις πολιτικές του Κόμματος, όπως περιγράφονται στα έγγραφα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου και σε άλλα ψηφίσματα, οδηγίες και συμπεράσματα του Κόμματος, ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης και πρακτικά ζητήματα που προκύπτουν από την ανάπτυξη του εργατικού δυναμικού των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις της οικοδόμησης και της τελειοποίησης του σοσιαλιστικού κράτους δικαίου του Βιετνάμ στη νέα εποχή.

Διασφάλιση της συνέπειας, της σταθερότητας και της ομοιομορφίας του νομικού συστήματος· της ομοιομορφίας και της συνέπειας μεταξύ των διατάξεων του Νόμου περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων και άλλων εξειδικευμένων νόμων· της συνέχειας και της ανάπτυξης των υφιστάμενων κανονισμών· και επιλεκτική αναφορά σε διεθνείς εμπειρίες κατάλληλες για τις συνθήκες του Βιετνάμ.

Προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, αυξάνοντας την αυτονομία και τη λογοδοσία των υπουργείων, των τομέων και των τοπικών αρχών στη διαχείριση της ποσότητας και της ποιότητας των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων εντός της δικαιοδοσίας τους. Η σύνδεση της ανάθεσης εξουσιών με σαφώς καθορισμένες αρμοδιότητες στοχεύει στην ενίσχυση της πρωτοβουλίας, της δημιουργικότητας και στην ενίσχυση του ρόλου των ηγετών στη διαχείριση των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων.

Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών, η αναγκαιότητα σύνταξης του Νόμου για το Στελέχος και τους Δημόσιους Υπαλλήλους (τροποποιημένου) βασίζεται στα έγγραφα του 13ου Εθνικού Συνεδρίου του Κομμουνιστικού Κόμματος του Βιετνάμ, το οποίο προσδιόρισε μία από τις τρεις στρατηγικές καινοτομίες ως «Ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας· ιεράρχηση της ανάπτυξης ανθρώπινου δυναμικού για την ηγεσία, τη διοίκηση και βασικούς τομείς με βάση τη βελτίωση και τη δημιουργία ενός ισχυρού, ολοκληρωμένου και θεμελιώδους μετασχηματισμού στην ποιότητα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, σε συνδυασμό με μηχανισμούς για την πρόσληψη, αξιοποίηση και επιβράβευση ταλέντων, την προώθηση της έρευνας, της μεταφοράς, της εφαρμογής και της ισχυρής ανάπτυξης της επιστήμης και της τεχνολογίας, καθώς και της καινοτομίας».

Η 10ετής στρατηγική κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για την περίοδο 2021-2030 έχει προσδιορίσει την κατεύθυνση, τα καθήκοντα και τις λύσεις για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη ως «Ταχεία οικοδόμηση ενός σύγχρονου διοικητικού συστήματος βασισμένου σε μια ομάδα άκρως επαγγελματιών, δημιουργικών, ηθικά ορθών και πολιτικά σταθερών αξιωματούχων και δημοσίων υπαλλήλων που υπηρετούν τον λαό και τις επιχειρήσεις». «Οικοδόμηση μιας άκρως επαγγελματικής και δημιουργικής ομάδας αξιωματούχων, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων βασισμένης σε έναν ανταγωνιστικό μηχανισμό προσλήψεων, αμοιβών και συστήματος προαγωγών· που διαθέτουν καλό ηθικό χαρακτήρα και σταθερή πολιτική πεποίθηση. Σαφής καθορισμός και έμφαση στην ευθύνη των ηγετών· θέσπιση μηχανισμών για την ενθάρρυνση και την έμπνευση της αφοσίωσης στη χώρα, δημιουργία κινήτρων και πίεσης για όλους τους αξιωματούχους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους ώστε να εκπληρώνουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τα καθήκοντά τους και να υπηρετούν τον λαό με επιμέλεια· θέσπιση μηχανισμών για την προστασία των αξιωματούχων που είναι καινοτόμοι, δημιουργικοί, τολμηροί να σκέφτονται, τολμηροί να ενεργούν, τολμηροί να κάνουν ανακαλύψεις και τολμηροί να αναλαμβάνουν την ευθύνη για το κοινό καλό. Ριζική μεταρρύθμιση του συστήματος μισθών για τους αξιωματούχους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους δημόσιους υπαλλήλους».

Το ψήφισμα αριθ. 27-NQ/TW6 θέτει τον στόχο της «Εστίασης στην ολοκληρωμένη ανάπτυξη και βελτίωση της ποιότητας του ανθρώπινου δυναμικού για την κάλυψη των απαιτήσεων της εθνικής διοίκησης· της ριζικής μεταρρύθμισης του συστήματος δημόσιας διοίκησης και δημόσιων υπαλλήλων· της τελειοποίησης του συστήματος προτύπων τίτλων εργασίας, των θέσεων εργασίας, των επαγγελματικών προτύπων και των κριτηρίων αξιολόγησης στελεχών, δημοσίων υπαλλήλων και δημοσίων υπαλλήλων με βάση τα αποτελέσματα των ανατεθειμένων καθηκόντων με συγκεκριμένα προϊόντα και την ικανοποίηση των πολιτών και των επιχειρήσεων». Ταυτόχρονα, καθορίζει τη λύση της «Συνέχισης της προώθησης της διοικητικής μεταρρύθμισης, με επίκεντρο τη βελτίωση της ποιότητας του προσωπικού, των δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων με τρεις κύριους πυλώνες: οργανωτική δομή· δημόσια υπηρεσία και δημόσιοι υπάλληλοι· ηλεκτρονική διακυβέρνηση και ψηφιακός μετασχηματισμός».

Ο τροποποιημένος νόμος περί προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων συνεχίζει να κληρονομεί και να αναπτύσσει μια σειρά διατάξεων που έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικές στην πράξη κατά την προηγούμενη περίοδο, με βάση τα αποτελέσματα της επανεξέτασης της εφαρμογής του ισχύοντος νόμου περί προσωπικού και δημοσίων υπαλλήλων.

Επιπλέον, ο Νόμος περί Στελεχών και Δημοσίων Υπαλλήλων (τροποποιημένος) τροποποιεί και συμπληρώνει διάφορους κανονισμούς σχετικά με: την ενοποίηση της δημόσιας διοίκησης από το κεντρικό επίπεδο σε επίπεδο επαρχίας, περιφέρειας και κοινότητας· την καινοτομία του μηχανισμού διαχείρισης των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας· τους κανονισμούς σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων και τα πράγματα που δεν επιτρέπεται να κάνουν· την ηθική και τον πολιτισμό της δημόσιας υπηρεσίας· τους κανονισμούς για την καινοτομία της μεθόδου διαχείρισης των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων σύμφωνα με τις απαιτήσεις της προώθησης του ψηφιακού μετασχηματισμού και της οικοδόμησης μιας ψηφιακής διακυβέρνησης, διασφαλίζοντας αυξημένο εκσυγχρονισμό, ανοιχτότητα, διαφάνεια και αποτελεσματικότητα στις δραστηριότητες κρατικής διοίκησης· τους κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων για τη διασφάλιση της συνέπειας και της ομοιομορφίας με τους κανονισμούς του Κόμματος και για τη διασφάλιση της συνέπειας με το νομικό σύστημα.

Σύμφωνα με το baotintuc.vn

Πηγή: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/xay-dung-du-an-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-tren-tinh-than-doi-moi-thuc-chat-152062.html