Η νομοθετική διαδικασία πρέπει να μεγιστοποιήσει τη θεσμοθέτηση των πολιτικών και των κατευθυντήριων γραμμών του Κόμματος.

Στις 25 Μαρτίου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο πρωθυπουργός Pham Minh Chinh προήδρευσε της έκτακτης συνεδρίασης της κυβέρνησης για τη νομοθετική διαδικασία τον Μάρτιο του 2024, προκειμένου να γνωμοδοτήσει επί 3 νομοσχεδίων, 1 πρότασης για την κατάρτιση ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης και 1 πρότασης για την κατάρτιση νόμου.

Στη συνάντηση παρευρέθηκαν οι Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης Le Minh Khai και Tran Hong Ha, υπουργοί, επικεφαλής υπηρεσιών υπουργικού επιπέδου και κυβερνητικών οργανισμών, επικεφαλής υπουργείων, παραρτημάτων και κεντρικών υπηρεσιών.

Έκτακτη συνεδρίαση της κυβέρνησης για τη νομοθετική διαδικασία τον Μάρτιο του 2024.

Σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης, η κυβέρνηση συζήτησε: Σχέδιο νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση (τροποποιημένο)· Σχέδιο νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό· Σχέδιο νόμου για τη γεωλογία και τα ορυκτά· Πρόταση για την εκπόνηση νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση του νόμου για τη διαχείριση και τη χρήση κρατικού κεφαλαίου στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις σε επιχειρήσεις (τροποποιημένος)· Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της αποκέντρωσης της έκδοσης δικαστικών αρχείων στο Υπουργείο Δικαιοσύνης υπό τις Λαϊκές Επιτροπές σε περιφερειακό επίπεδο στο Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ και την επαρχία Νγκε Αν.

Μιλώντας κατά την έναρξη της συνάντησης, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ δήλωσε ότι η θεσμική βελτίωση είναι μία από τις τρεις στρατηγικές καινοτομίες στις οποίες το Κόμμα και το Κράτος δίνουν ιδιαίτερη προσοχή, ηγούνται, κατευθύνουν και επικεντρώνονται στην επένδυση, την οικοδόμηση και τη βελτίωση, προσδιορίζοντας τις επενδύσεις στη θεσμική βελτίωση ως επένδυση για την ανάπτυξη.

Από την αρχή της θητείας, η Κυβέρνηση έχει πραγματοποιήσει 24 θεματικές συνεδριάσεις σχετικά με τη νομοθετική διαδικασία. Από τις αρχές του 2024, η Κυβέρνηση έχει πραγματοποιήσει δύο θεματικές συνεδριάσεις, στις οποίες έχει εξετάσει και σχολιάσει 14 σχέδια νόμων, διαταγμάτων και ψηφισμάτων. Το έργο της νομοθετικής διαδικασίας και της ψήφισης διεξάγεται ολοένα και περισσότερο με πιο συστηματικό, επιστημονικό, επαγγελματικό, καινοτόμο και αποτελεσματικό τρόπο.

Ωστόσο, στη διαδικασία ανάπτυξης, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά εμπόδια και θεσμικά σημεία συμφόρησης που πρέπει να επιλυθούν για να απελευθερωθούν πόροι για την ανάπτυξη. Ταυτόχρονα, πρέπει να υπάρχουν νέοι μηχανισμοί και πολιτικές για την προσαρμογή στην τέταρτη βιομηχανική επανάσταση, την προώθηση της ανάπτυξης της ψηφιακής οικονομίας, της πράσινης οικονομίας, της κυκλικής οικονομίας και των αναδυόμενων βιομηχανιών και τομέων.

Παράλληλα με την ανάπτυξη νόμων, τα υπουργεία και οι κλάδοι πρέπει να επικεντρωθούν στην ανάπτυξη διαταγμάτων και εγκυκλίων για την εξειδίκευση των νόμων. Συγκεκριμένα, είναι απαραίτητο να επικεντρωθούμε στην ανάπτυξη διαταγμάτων και εγκυκλίων για την εξειδίκευση των νόμων σχετικά με τη γη, τα ακίνητα, τη στέγαση, τις πιστώσεις κ.λπ., με στόχο την ολοκλήρωσή τους έως τον Μάιο του 2024, την υποβολή εκθέσεων στις αρμόδιες αρχές και την άμεση εφαρμογή των νόμων.

Ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ μιλάει στη συνάντηση.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τα μέλη της κυβέρνησης να επικεντρώσουν την ευφυΐα τους, να συνεχίσουν το πνεύμα καινοτομίας, να παρουσιάσουν εκθέσεις και απόψεις συνοπτικά, σαφώς και άμεσα στο θέμα, να επικεντρωθούν στη συζήτηση νέων, «κολλημένων» και σημαντικών ζητημάτων με διαφορετικές απόψεις που πρέπει να συζητηθούν και να ζητήσουν τη γνώμη της κυβέρνησης, διασφαλίζοντας την πρόοδο και την ποιότητα της συνεδρίασης.

Κατά τη συνεδρίαση, η κυβέρνηση συζήτησε: Σχέδιο νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση (τροποποιημένο)· Σχέδιο νόμου για τον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό· Σχέδιο νόμου για τη γεωλογία και τα ορυκτά· Πρόταση για την εκπόνηση νόμου για την τροποποίηση και τη συμπλήρωση του νόμου για τη διαχείριση και τη χρήση κρατικού κεφαλαίου στην παραγωγή και τις επιχειρήσεις σε επιχειρήσεις (τροποποιημένο)· Ψήφισμα της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με την πιλοτική εφαρμογή της αποκέντρωσης της έκδοσης δικαστικών αρχείων στο Υπουργείο Δικαιοσύνης υπό τις Λαϊκές Επιτροπές σε περιφερειακό επίπεδο στο Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ και την επαρχία Νγκε Αν.

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για την πρόληψη πυρκαγιών, την πυρόσβεση και τη διάσωση (όπως τροποποιήθηκε), η κυβέρνηση έχει συζητήσει έντονα το πεδίο εφαρμογής του νόμου· την εφαρμογή διεθνών και ξένων προτύπων στον νόμο· λύσεις και σχέδια για την πρόληψη και την πυρόσβεση πυρκαγιών για έργα ανακαίνισης· τις αρμοδιότητες για την εξέταση και αξιολόγηση σχεδίων πρόληψης και πυρόσβεσης πυρκαγιών κ.λπ.

Στο Σχέδιο Νόμου για τον Πολεοδομικό και Αγροτικό Σχεδιασμό, τα μέλη της Κυβέρνησης συζήτησαν και διευκρίνισαν την αναγκαιότητα της νομοθετικής διαδικασίας, τη σχέση, τον συγχρονισμό ή την επικάλυψη μεταξύ του νόμου και άλλων νόμων που σχετίζονται με το πολεοδομικό έργο· ανέλυσαν και διευκρίνισαν το περιεχόμενο πολιτικής για το σύστημα αστικού και αγροτικού σχεδιασμού, τη φύση και τον ρόλο των τύπων αστικού και αγροτικού σχεδιασμού στο εθνικό σύστημα σχεδιασμού και τον εξειδικευμένο τεχνικό σχεδιασμό· ταξινόμησαν τις αστικές περιοχές με βάση την αστική κλίμακα και τη φύση· διεύρυναν τα θέματα του σχεδιασμού του υπόγειου χώρου· την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στον αστικό και αγροτικό σχεδιασμό...

Όσον αφορά το σχέδιο νόμου για τη Γεωλογία και τα Ορυκτά, η Κυβέρνηση συζήτησε σε βάθος ζητήματα με διαφορετικές απόψεις, όπως το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης για τη διαχείριση της επεξεργασίας ορυκτών· την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στη διαχείριση ορυκτών· την ταξινόμηση των ορυκτών και την αποκέντρωση στην αδειοδότηση εκμετάλλευσης ορυκτών· τους κανονισμούς για τις κρατικές επενδύσεις στην εκμετάλλευση στρατηγικών, σημαντικών ορυκτών με υψηλή οικονομική αξία και υψηλή ζήτηση· την είσπραξη τελών για τη χορήγηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης ορυκτών... με σκοπό την αποτελεσματική αξιοποίηση των ορυκτών πόρων της χώρας· την κατάργηση του μηχανισμού «ζήτηση - δώσε» και την καταπολέμηση της αρνητικότητας και της διαφθοράς στη διαχείριση και εκμετάλλευση ορυκτών.

Όσον αφορά την πρόταση της Εθνοσυνέλευσης για την εκπόνηση Ψηφίσματος για την πιλοτική εφαρμογή της ανάθεσης σε ορισμένα Υπουργεία Δικαιοσύνης υπό τις Λαϊκές Επιτροπές σε περιφερειακό επίπεδο στο Ανόι, την πόλη Χο Τσι Μινχ και την επαρχία Νγκε Αν της έκδοσης Δικαστικών Αρχείων, οι αντιπρόσωποι δήλωσαν ότι η υποβολή του Ψηφίσματος στην Εθνοσυνέλευση για ψήφιση είναι εξαιρετικά απαραίτητη, προκειμένου να θεσμοθετηθούν οι πολιτικές και οι κατευθυντήριες γραμμές του Κόμματος και του Κράτους σχετικά με την αποκέντρωση, την αποκέντρωση, τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών των κρατικών φορέων προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις.

Τα μέλη της κυβέρνησης δήλωσαν ότι το ψήφισμα θα πρέπει να καθορίζει τα κριτήρια επιλογής των Υπουργείων Δικαιοσύνης που θα συμμετάσχουν στο πιλοτικό πρόγραμμα· τη σειρά και τις διαδικασίες έκδοσης Δικαστικών Αρχείων· τις αρμοδιότητες των υπηρεσιών και των μονάδων που συντονίζουν την αναζήτηση και επαλήθευση πληροφοριών για την έκδοση Δικαστικών Αρχείων· την είσπραξη και χρήση τελών για τη διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών έκδοσης Δικαστικών Αρχείων· το πεδίο εφαρμογής της έκδοσης Πιστοποιητικών...

Όσον αφορά την Πρόταση για την ανάπτυξη του Νόμου για τη Διαχείριση και Χρήση Κρατικών Κεφαλαίων που Επενδύονται στην Παραγωγή και τις Επιχειρήσεις σε Επιχειρήσεις - Νόμος 69 (τροποποιημένος), τα μέλη της Κυβέρνησης δήλωσαν ότι η τροποποίηση του παραπάνω Νόμου είναι εξαιρετικά απαραίτητη, με στόχο τη θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και των πολιτικών του Κόμματος, της Εθνοσυνέλευσης και της Κυβέρνησης σχετικά με την καινοτομία και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των κρατικών επιχειρήσεων· τη συνέχιση της τελειοποίησης του νομικού πλαισίου για τη διαχείριση και τις επενδύσεις κρατικών κεφαλαίων σε επιχειρήσεις και την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων του παρελθόντος.

Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση επικεντρώθηκε στη συζήτηση σχετικά με τη διαχείριση του κρατικού κεφαλαίου που επενδύεται σε επιχειρήσεις· τις επενδυτικές δραστηριότητες των επιχειρήσεων· τη διευθέτηση και την αναδιάρθρωση του κρατικού κεφαλαίου στις επιχειρήσεις· τους κανονισμούς για τους φορείς και τους εκπροσώπους των κεφαλαιούχων· την εταιρική διακυβέρνηση κ.λπ.

Παράλληλα με την παροχή γνωμοδοτήσεων για κάθε περιεχόμενο των σχεδίων νόμων και ψηφισμάτων, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ ζήτησε από τα μέλη της κυβέρνησης, ιδίως από τα υπουργεία και τους κλάδους που είναι υπεύθυνοι για την ανάπτυξη και την αναθεώρηση του περιεχομένου των σχεδίων νόμων και ψηφισμάτων, να διασφαλίσουν τη μέγιστη συμμόρφωση και θεσμοθέτηση των κατευθυντήριων γραμμών και πολιτικών του Κόμματος και των πολιτικών του Κράτους σε σχετικά ζητήματα· τη συνέπεια και την εναρμόνιση μεταξύ των νόμων και των ψηφισμάτων και των εκδοθέντων νόμων και κανονισμών, αποφεύγοντας τις συγκρούσεις και τις αντιφάσεις. Συγκεκριμένα, οι νόμοι και τα ψηφίσματα πρέπει να αξιοποιούν στο έπακρο τους πόρους της χώρας· να αποφεύγουν τη σπατάλη, την αρνητικότητα, τη διαφθορά και το "ζητούμενο - δίνοντας".

«Τα υπουργεία και οι τομείς πρέπει να διευκρινίζουν στα σχέδια νόμων, ιδίως στους τροποποιημένους νόμους, ποιο περιεχόμενο πρέπει να διατηρηθεί, ποιο περιεχόμενο είναι νέο, ποιο περιεχόμενο χρειάζεται βελτίωση και ποιο περιεχόμενο πρέπει να αφαιρεθεί. Τα σχέδια νόμων πρέπει να καταρτιστούν προς την κατεύθυνση της προώθησης της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, καθώς και προς τη μείωση των διοικητικών διαδικασιών», ζήτησε ο Πρωθυπουργός.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ έδωσε εντολή στα αρμόδια υπουργεία, κλάδους και οργανισμούς να συνεχίσουν να διαβουλεύονται με εμπειρογνώμονες, επιστήμονες, διευθυντές και άτομα με επιρροή, και να συντονίζονται στενά με τις αρμόδιες υπηρεσίες, τα τμήματα και τους τομείς, ιδίως με τις υπηρεσίες της Εθνοσυνέλευσης, κατά τη διαδικασία σύνταξης νόμων και ψηφισμάτων.

Ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τους Υπουργούς, τους Επικεφαλής Υπηρεσιών Υπουργικού Επιπέδου και τις Κυβερνητικές Υπηρεσίες να συνεχίσουν να διαθέτουν πόρους και εγκαταστάσεις για τη νομοθετική διαδικασία και τη θεσμική βελτίωση· να προωθήσουν την επικοινωνία για την ευρεία συλλογή απόψεων από όλους τους ανθρώπους και ταυτόχρονα να την αναλύσουν και να την ερμηνεύσουν, ώστε οι άνθρωποι να κατανοήσουν σε βάθος το σχετικό περιεχόμενο, συμβάλλοντας στην τελειοποίηση του νόμου και στην επίτευξη συναίνεσης όταν αυτός τεθεί σε ισχύ.../.

Πηγή