Άμεση αντιμετώπιση 20 νομικών σημείων συμφόρησης στη γεωργία και το περιβάλλον

Το πρωί της 4ης Νοεμβρίου, υπό την καθοδήγηση του Αντιπροέδρου της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan, η Εθνοσυνέλευση άκουσε την Παρουσίαση και την Έκθεση σχετικά με την εξέταση του σχεδίου νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα 15 νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

Ο Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Le Minh Hoan προήδρευσε της συνεδρίασης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Δημιουργία ενός ευνοϊκού, υγιούς και δίκαιου επιχειρηματικού περιβάλλοντος

Το σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων 15 νόμων στον τομέα της γεωργίας και του περιβάλλοντος, το οποίο παρουσίασε ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang, ανέφερε ότι η ανάπτυξη του σχεδίου νόμου στοχεύει στη θεσμοθέτηση του Ψηφίσματος και των συμπερασμάτων του Πολιτικού Γραφείου, ιδίως της πολιτικής αναδιάρθρωσης της οργάνωσης και του μηχανισμού των διεπίπεδων τοπικών αυτοδιοικήσεων· στην ενίσχυση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών· και στην άρση των «σημείων συμφόρησης» λόγω νομικών κανονισμών.

Το Σχέδιο Νόμου διαρθρώνεται σε 17 άρθρα (15 άρθρα που τροποποιούν και συμπληρώνουν 15 νόμους και 2 άρθρα που αφορούν την εφαρμογή και τις μεταβατικές διατάξεις).

Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang παρουσίασε το Σχέδιο Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων 15 νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος. Φωτογραφία: Ho Long

Το σχέδιο νόμου τροποποιεί και συμπληρώνει 15 νόμους στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος, όπως: Νόμος για την Προστασία του Περιβάλλοντος· Νόμος για την Προστασία των Φυτών και την Καραντίνα· Νόμος για την Κτηνοτροφία· Νόμος για τη Βιοποικιλότητα· Νόμος για τα Αναχώματα· Νόμος για την Τοπογραφία και τη Χαρτογράφηση· Νόμος για την Υδρομετεωρολογία· Νόμος για τη Δασοκομία· Νόμος για την Πρόληψη και τον Έλεγχο Φυσικών Καταστροφών· Νόμος για τους Υδατικούς Πόρους· Νόμος για τους Θαλάσσιους και Νησιωτικούς Πόρους και το Περιβάλλον· Νόμος για την Κτηνιατρική· Νόμος για την Άρδευση· Νόμος για την Αλιεία· Νόμος για την Καλλιέργεια.

Το Σχέδιο Νόμου επικεντρώνεται σε τρεις ομάδες περιεχομένου.

Συγκεκριμένα, η ομάδα περιεχομένων σχετικά με τη διευθέτηση του διοικητικού μηχανισμού, την αποκέντρωση και την κατανομή εξουσιών κατά την οργάνωση των τοπικών αυτοδιοικήσεων δύο επιπέδων αποτελεί την κύρια ομάδα περιεχομένων του νομοσχεδίου για την ορθή εφαρμογή των διατάξεων του ψηφίσματος αριθ. 190/2025/QH15 της 19ης Φεβρουαρίου 2025 της Εθνοσυνέλευσης που ρυθμίζει τον χειρισμό ορισμένων ζητημάτων που σχετίζονται με τη διευθέτηση του κρατικού μηχανισμού, του Νόμου για την Οργάνωση της Κυβέρνησης και του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ο Υπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Tran Duc Thang παρουσίασε το Σχέδιο Νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση ορισμένων άρθρων 15 νόμων στους τομείς της γεωργίας και του περιβάλλοντος. Φωτογραφία: Quang Khanh

Η ομάδα περιεχομένων σχετικά με τη μείωση και απλοποίηση των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών και των διοικητικών διαδικασιών είναι η ομάδα περιεχομένων που πρέπει να αντιμετωπιστεί για την εφαρμογή της πολιτικής του Κόμματος και της Κυβέρνησης για τη μεταρρύθμιση, τη μείωση και την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών και των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών, τη δημιουργία ενός ευνοϊκού, υγιούς και δίκαιου επιχειρηματικού περιβάλλοντος, με επίκεντρο τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις και την προώθηση της καινοτομίας και της δημιουργικότητας.

Άποψη της συνάντησης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Η ομάδα των «σημείων συμφόρησης» που προκαλούνται από τις νομικές ρυθμίσεις είναι η ομάδα που πρέπει να αντιμετωπιστεί άμεσα για την αποδέσμευση πόρων για κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη· ταυτόχρονα, να αρθούν τα εμπόδια στη διαχείριση του κράτους σύμφωνα με τις οδηγίες του Πολιτικού Γραφείου και του Γενικού Γραμματέα.

Απαιτείται ισχυρή αποκέντρωση σε τοπικές αρχές στην παραγωγή ζωοτροφών.

Η έκθεση αναθεώρησης που παρουσίασε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, ανέφερε ότι η Επιτροπή συμφώνησε με την ανάγκη ψήφισης των νομοσχεδίων σύμφωνα με συντομευμένες διαδικασίες· οι φάκελοι των νομοσχεδίων είχαν προετοιμαστεί πλήρως, σύμφωνα με τις διατάξεις του Νόμου περί Δημοσίευσης Νομικών Εγγράφων.

Η Επιτροπή συμφωνεί με το σχέδιο νόμου που τροποποιεί και συμπληρώνει τις διατάξεις που σχετίζονται με 3 ομάδες περιεχομένων σχετικά με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών στους τομείς της Γεωργίας και του Περιβάλλοντος. Μείωση των επενδυτικών και επιχειρηματικών συνθηκών και των διοικητικών διαδικασιών. Άμεση επίλυση 20 σημείων συμφόρησης λόγω νομικών διατάξεων στους 15 προαναφερθέντες νόμους.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, παρουσιάζει την Έκθεση Επαλήθευσης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Όσον αφορά τον Νόμο περί Κτηνοτροφίας, η Επιτροπή πρότεινε την αυστηρή αποκέντρωση της εξουσίας χορήγησης, εκ νέου χορήγησης και ανάκλησης Πιστοποιητικών Επιλεξιμότητας για την παραγωγή ζωοτροφών (Άρθρο 39, Παράγραφος 1) σε τοπικές αρχές, ώστε να προσαρμόζονται στις πραγματικές συνθήκες· διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με το Πόρισμα Αρ. 183-KL/TW του Πολιτικού Γραφείου.

Όσον αφορά τον Νόμο περί Κτηνιατρικής, συνιστάται η αναθεώρηση των κανονισμών σχετικά με την εξαίρεση από τη δήλωση συμμόρφωσης στον κτηνιατρικό τομέα (Άρθρο 78, παράγραφος 2), ώστε να διασφαλίζεται η ευελιξία στη διαχείριση, αλλά να ανατίθενται συγκεκριμένες αρμοδιότητες στις κρατικές υπηρεσίες διαχείρισης όσον αφορά τον έλεγχο της ποιότητας των κτηνιατρικών φαρμάκων πριν από την κυκλοφορία τους.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος, Nguyen Thanh Hai, παρουσιάζει την Έκθεση Επαλήθευσης. Φωτογραφία: Quang Khanh

Διευκρινίστε εάν υπάρχουν εναλλακτικά μέτρα για τον έλεγχο της ποιότητας των φαρμάκων μετά την κυκλοφορία τους στην αγορά, μετά την κατάργηση της διαδικασίας δήλωσης συμμόρφωσης των κτηνιατρικών φαρμάκων, και ποιες επιπτώσεις θα έχει αυτό στον έλεγχο της ποιότητας των φαρμάκων.

Όσον αφορά τον Δασικό Νόμο, συνιστάται η αναθεώρηση των διατάξεων της παραγράφου 2 του άρθρου 19 σχετικά με τη μετατροπή των δασικών σκοπών σε άλλους σκοπούς, ώστε να διασφαλιστεί η καταλληλότητά τους για την πραγματικότητα και η πλήρης συμμόρφωση με τις νομικές διατάξεις· η ορθή εφαρμογή της οδηγίας 13-CT/TW της 12ης Ιανουαρίου 2017 της Γραμματείας για την ενίσχυση της ηγετικής θέσης του Κόμματος στη διαχείριση, την προστασία και την ανάπτυξη των δασών· και ταυτόχρονα η επεξήγηση της έννοιας της «δασικής έκτασης» για τον σαφή προσδιορισμό των δασικών καθεστώτων κατά την εφαρμογή τους.

Αντιπρόσωποι που παρευρίσκονται στη συνάντηση. Φωτογραφία: Ho Long

Όσον αφορά τον Νόμο για τους Υδατικούς Πόρους, συνιστάται να διευκρινιστεί η κλίμακα και το περιεχόμενο των τοπικών προσαρμογών στη διαδικασία λειτουργίας των ταμιευτήρων και των ταμιευτήρων μεταξύ τους στο σχέδιο νόμου (Άρθρο 38) κατά την ανάθεση εξουσίας στον Υπουργό Γεωργίας και Περιβάλλοντος να αποφασίζει για την έγκριση προσαρμογών και την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα στον Πρωθυπουργό. Η ευθύνη του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος και ο μηχανισμός συντονισμού με τους αρμόδιους φορείς στις τοπικές προσαρμογές για τη μείωση των πλημμυρών και τις επιχειρήσεις μείωσης των πλημμυρών για τις κατάντη περιοχές δεν προσδιορίζονται επί του παρόντος στο σχέδιο.

Όσον αφορά τον Νόμο περί Καλλιέργειας, συνιστάται να εξεταστεί προσεκτικά η αφαίρεση του περιεχομένου στο επιφανειακό στρώμα εδάφους από γη που ειδικεύεται στην καλλιέργεια ρυζιού (Άρθρο 9, Παράγραφος 10). Η κυβέρνηση θα πρέπει να αναλάβει την παροχή καθοδήγησης προς την κατεύθυνση της διατήρησης της θρεπτικής αξίας των καλλιεργειών, της προστασίας του γαιοπαραγωγικού ταμείου για την καλλιέργεια ρυζιού, της εθνικής επισιτιστικής ασφάλειας και της πολιτικής ευέλικτης χρήσης ορισμένων περιοχών καλλιέργειας ρυζιού για άλλους σκοπούς, χωρίς όμως να χαθούν οι απαραίτητες συνθήκες για την εκ νέου καλλιέργεια ρυζιού...

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/xu-ly-ngay-duoc-20-diem-nghen-phap-luat-ve-nong-nghiep-va-moi-truong-10394260.html