Emitir directrices para solicitar la opinión pública sobre el establecimiento, disolución, fusión, división, ajuste de límites y cambio de nombre de unidades administrativas.

Comuna de la isla Minh Chau, Hanoi . (Foto de THANH DAT)

Recopilación de la opinión pública a través de encuestas de opinión en los hogares .

El gobierno emitió el Decreto 321/2025/ND-CP, que rige el proceso de consulta pública sobre el establecimiento, disolución, fusión, división, ajuste de límites y cambio de nombre de unidades administrativas. El decreto consta de 10 artículos y entra en vigor el 16 de diciembre de 2025.

El documento especifica los procedimientos para solicitar la opinión pública sobre el establecimiento, disolución, fusión, división, ajustes de límites y cambio de nombre de unidades administrativas.

En cuanto al alcance de la consulta, el Decreto establece claramente que la creación, disolución, fusión, división, ajuste de límites y cambio de nombre de las unidades administrativas debe implicar la consulta con la población de las unidades administrativas a nivel comunal que se vean directamente afectadas, específicamente:

En primer lugar, en los casos de establecimiento, disolución, fusión, división, ajuste de límites y cambio de nombre de unidades administrativas de nivel provincial, el Comité Popular Provincial organizará consultas públicas en todas las unidades administrativas de nivel comunal dentro de esa unidad administrativa de nivel provincial.

En segundo lugar, en los casos de establecimiento, disolución, fusión, división, ajuste de límites y cambio de nombre de unidades administrativas a nivel comunal, el Comité Popular provincial organizará la recopilación de opiniones públicas en esa unidad administrativa a nivel comunal.

En cuanto a la forma, el Comité Popular provincial organiza la recolección de opiniones públicas mediante la distribución de formularios de encuesta de opinión a los hogares de acuerdo con el método prescrito en el Apéndice adjunto al presente Decreto y las disposiciones de la ley sobre la implementación de la democracia a nivel de base.

Según la situación local, el Comité Popular Provincial decidirá los métodos adecuados para distribuir los formularios de encuesta de opinión a cada hogar o delegará la decisión al Comité Popular Comunal de cada unidad específica. Se fomenta la aplicación de métodos electrónicos de encuesta de opinión a través de sitios web locales, portales, redes de telecomunicaciones y redes sociales legalmente operativas, así como de software electrónico, según lo prescriba la ley, garantizando la transparencia, la conveniencia y la adecuación a la aplicación de las tecnologías de la información a nivel de comuna, aldea y barrio.

Cinco pasos para conocer la opinión pública .

El decreto también especifica claramente el procedimiento de cinco pasos para solicitar opiniones.

En primer lugar, después de elaborar el plan para establecer, disolver, fusionar, dividir, ajustar los límites y cambiar el nombre de las unidades administrativas, el Comité Popular provincial enviará un documento, junto con modelos de formularios de opinión y materiales de recolección de opiniones, al Comité Popular comunal; y dirigirá y guiará al Comité Popular comunal para desarrollar un plan y organizar la recolección de opiniones públicas en cada aldea y área residencial.

En segundo lugar, dentro de los 60 días de recibir el documento del Comité Popular provincial, el Comité Popular comunal completará el proceso de recopilación de opiniones públicas.

En tercer lugar, dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de finalización de la consulta pública, el Comité Popular de la comuna compilará y preparará un informe sobre los resultados de la consulta pública en el área y lo enviará al Consejo Popular del mismo nivel, al Comité Popular de la provincia y al sitio web o portal electrónico del Comité Popular de la comuna.

En las unidades administrativas a nivel comunal que no cuentan con un Consejo Popular, el Comité Popular a nivel comunal compilará y preparará un informe sobre los resultados de la consulta pública en el área y lo enviará al Comité Popular a nivel provincial y también al sitio web o portal electrónico del Comité Popular a nivel comunal.

En cuarto lugar, dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción del informe sobre los resultados de la consulta pública del Comité Popular a nivel comunal, el Comité Popular Provincial ordenará la preparación de un informe consolidado sobre los resultados de la consulta pública de las unidades administrativas a nivel comunal directamente involucradas y lo enviará al Consejo Popular del mismo nivel, al portal de información electrónica del Gobierno y al sitio web y al portal de información electrónica del Comité Popular Provincial.

En quinto lugar, dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción del informe sobre los resultados de la consulta pública de los Comités Populares a nivel provincial y comunal, el portal de información electrónica del Gobierno y los sitios web y portales de información electrónica de los Comités Populares a nivel provincial y comunal son responsables de publicar los resultados de la consulta pública.

El informe sobre los resultados de las consultas públicas sobre el establecimiento, disolución, fusión, división, ajuste de límites y cambio de nombre de las unidades administrativas debe indicar claramente el proceso de consulta, el número total de hogares en el área, el número de hogares que participan en la consulta, el número de hogares que están de acuerdo, el número de hogares que están en desacuerdo para cada unidad administrativa a nivel comunal y otras opiniones (si las hubiera).

Si los resultados de la consulta pública sobre el establecimiento, disolución, fusión, división, ajuste de límites administrativos y cambio de nombre de las unidades administrativas de nivel provincial muestran que el 50% o más del número total de hogares en el área (calculado para cada unidad administrativa de nivel provincial) la aprueba, la agencia que desarrolla la propuesta continuará refinándola y la presentará al Consejo Popular Provincial para su consideración y retroalimentación.

Si los resultados de la consulta pública sobre el establecimiento, la disolución, la fusión, la división, el ajuste de límites y el cambio de nombre de las unidades administrativas comunales reciben la aprobación del 50 % o más del número total de hogares de la zona (calculado para cada unidad administrativa comunal), el organismo que elabora la propuesta continuará perfeccionándola y la presentará a los Consejos Populares provinciales y comunales para su consideración y comentarios. En los casos en que una unidad administrativa comunal no cuente con un Consejo Popular, el Comité Popular provincial dirigirá la perfeccionamiento de la propuesta y la presentará al Consejo Popular provincial para su consideración y comentarios.

Los resultados de las consultas públicas deberán ser divulgados públicamente en los sitios web y portales locales, así como en el portal electrónico del Gobierno, de conformidad con la Cláusula 5, Artículo 4 de este Decreto y las disposiciones de la ley sobre la implementación de la democracia de base.

En materia de información, comunicación y materiales para solicitar opiniones, los Comités Populares de todos los niveles organizarán la difusión pública y la promoción del proceso de solicitar opiniones públicas sobre el establecimiento, disolución, fusión, división, ajuste de límites administrativos y cambio de nombre de unidades administrativas de acuerdo con la situación práctica de la localidad y las disposiciones de la ley sobre la implementación de la democracia de base.

Los documentos para consulta pública incluyen los siguientes: a) Proyecto de plan para el establecimiento, disolución, fusión, división, ajuste de límites y cambio de nombre de las unidades administrativas; b) Resumen del plan, incluyendo los siguientes contenidos: Plan para el establecimiento, disolución, fusión, división, ajuste de límites y cambio de nombre de las unidades administrativas; una evaluación resumida de los estándares de la unidad administrativa (si los hay) y las condiciones para el establecimiento, disolución, fusión, división, ajuste de límites y cambio de nombre de las unidades administrativas; una lista de políticas y directrices del Partido y del Estado; c) Plan para organizar la consulta pública por el Comité Popular a nivel provincial y comunal.

Este documento debe publicarse en el portal electrónico del Gobierno o en los sitios web y portales de los Comités Populares a nivel provincial y comunal; exhibirse en las sedes de los Comités Populares a nivel comunal, centros comunitarios y difundirse a través de los medios de comunicación locales, en las reuniones de las aldeas y barrios durante el período de consulta pública.

Cuando se descubran errores en los resultados de las consultas públicas, los ciudadanos y las organizaciones tienen derecho a presentar una petición al Comité Popular de la localidad donde se elaboró el informe de la consulta pública. Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la petición, el Comité Popular de esa localidad deberá resolver el asunto e informar al solicitante de la resolución.

En caso de que se descubran errores en los resultados de la consulta pública debido al proceso de compilación y preparación del informe sobre los resultados de la consulta pública, dentro de los 5 días hábiles, los Comités Populares de todos los niveles corregirán, finalizarán y enmendarán el informe sobre los resultados de la consulta pública y lo enviarán a las autoridades competentes según lo prescrito en este Decreto.

En caso de detectarse errores en los resultados de las encuestas de opinión pública publicadas en el portal electrónico del Gobierno y en los sitios web y portales locales, los Comités Populares provinciales y comunales deberán enviar una solicitud por escrito a dichos portales para su corrección. Dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud por escrito del Comité Popular provincial, el portal electrónico del Gobierno y los sitios web y portales locales serán responsables de corregir los resultados de la encuesta.

La financiación para la organización de consultas públicas sobre propuestas de creación, disolución, fusión, división, ajuste de límites y cambio de nombre de unidades administrativas está garantizada por el presupuesto estatal de acuerdo con la descentralización de la gestión presupuestaria.

Según el periódico Nhan Dan

Fuente: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202512/ban-hanh-huong-dan-lay-y-kien-nhan-dan-ve-thanh-lap-giai-the-nhap-chia-dieu-chinh-dia-gioi-va-doi-ten-don-vi-hanh-chinh-2487962/