El delta del Mekong es considerado el "corazón arrocero" de Vietnam, ya que actualmente aporta más del 50 % de la producción de arroz y más del 90 % de las exportaciones. Sin embargo, también es la región más afectada por el cambio climático, sufriendo con frecuencia sequías, intrusión de agua salada, tormentas, inundaciones, deslizamientos de tierra y brotes de enfermedades.
Dado que la producción depende en gran medida de la naturaleza, los arroceros siguen arriesgándose con el clima cada temporada. En este contexto, el seguro contra daños a los cultivos de arroz se considera un "escudo financiero" que ayuda a los agricultores a reducir pérdidas, estabilizar sus ingresos y proteger su capital productivo.
Ceremonia de reclamación de indemnizaciones por daños en los cultivos de arroz en An Giang . Foto: ABIC.
En el reciente seminario "Retos y soluciones para el seguro contra daños en los cultivos de arroz en el delta del Mekong", organizado por Agribank Insurance en colaboración con el Departamento de Economía Cooperativa del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de An Giang, Agribank An Giang y GIZ, los delegados coincidieron en que el seguro agrícola aún no se ha convertido realmente en parte de la vida cotidiana.
Los mayores desafíos son el riesgo de reclamaciones fraudulentas y el proceso de evaluación de daños. Los desastres naturales y las plagas se propagan rápidamente, lo que dificulta determinar la causa y el alcance de las pérdidas, provocando que las compañías de seguros duden en ampliar sus productos.
Además, la infraestructura de datos agrícolas es deficiente, ya que carece de una base de datos compartida sobre el clima, la producción y los riesgos. Esto conlleva precios, diseños de productos y evaluaciones de compensación inexactos, lo que resulta en altos costos.
Otro obstáculo es la naturaleza fragmentada y a pequeña escala de la producción, lo que incrementa los costos de los seguros, dificulta el control de los procesos productivos y ayuda a determinar las pérdidas. Los vínculos entre agricultores, cooperativas, empresas, bancos y aseguradoras siguen siendo débiles, lo que reduce la sostenibilidad del modelo.
Un aspecto destacable es el modelo de vinculación entre crédito y seguro implementado por Agribank y Agribank Insurance. Este modelo se asemeja a un "círculo protector cerrado" que ayuda a prevenir la interrupción del flujo de capital crediticio cuando se presentan riesgos.
El Sr. Tran Van Soul, director de Agribank An Giang, afirmó que Agribank es actualmente el banco líder que presta servicios a los tres sectores rurales (agricultura, agricultores y zonas rurales), con más del 70 % de los préstamos pendientes en An Giang destinados a la producción de arroz. La combinación de seguros y crédito ayuda a los bancos a proteger el capital prestado, permite a los agricultores producir con tranquilidad y proporciona a las compañías de seguros datos estables y canales de distribución seguros.
El Sr. Tran Van Soul, Director de Agribank An Giang, interviene en el seminario. Foto: ABIC.
En consecuencia, Agribank proporciona capital a los agricultores y cooperativas que participan en el proyecto de arroz de alta calidad de un millón de hectáreas; Agribank Insurance ofrece productos de seguros para cubrir los daños a los cultivos de arroz y garantizar el crédito. Cuando se producen riesgos, la aseguradora realiza los pagos para ayudar a los agricultores a saldar sus deudas y mantener la producción, mientras que el banco asegura el flujo de capital.
En An Giang, Agribank Insurance, en colaboración con GIZ, implementó un programa piloto de seguros para cosechas de arroz en 11 cooperativas. Durante las fuertes lluvias del 21 y 22 de agosto, la compañía pagó 61,8 millones de VND a las familias de la Cooperativa Phu An Hung, ayudándolas a reanudar la producción con prontitud. Asimismo, se pagaron cerca de 350 millones de VND en seguros de garantía crediticia a prestatarios que enfrentaban riesgos para la salud, lo que demuestra claramente el carácter humanitario de este modelo.
El Sr. Nguyen Xuan Tien, presidente del Comité Popular de la comuna de An Phu, consideró esto como un gran estímulo, que ayuda a la población a tener mayor confianza en la política. En representación del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, la Sra. Dinh Thi Hoa, jefa del Departamento de Reducción de la Pobreza y Seguridad Social, reconoció los esfuerzos de ABIC y sugirió continuar mejorando el producto para adaptarlo a las características de producción específicas de la región del delta del Mekong.
Según los expertos, para que el seguro contra daños a los cultivos de arroz sea efectivo, es necesaria una estrecha coordinación entre el Estado, las empresas y los agricultores. En primer lugar, el Estado debe modificar y mejorar el marco legal, ampliar la lista de cultivos cubiertos, simplificar los trámites administrativos y aplicar un mecanismo de fijación de primas flexible basado en los niveles de riesgo de cada región.
Simultáneamente, es necesario crear una base de datos digital compartida sobre agricultura, que integre información meteorológica, hidrológica, de producción y de riesgos, para que las aseguradoras cuenten con una base para diseñar productos precisos y transparentes, y reducir los costos operativos. Paralelamente, se debe intensificar la comunicación y la capacitación para que los agricultores comprendan sus derechos, obligaciones y el proceso de participación en el seguro. Solo cuando las personas consideren el seguro como una parte esencial de la producción, en lugar de una "solución temporal", este modelo podrá desarrollarse de manera sostenible.
En el contexto de un cambio climático impredecible y de los crecientes riesgos para la producción, el seguro de cosechas de arroz no es solo una herramienta para compartir pérdidas, sino también un instrumento financiero para proteger el sustento de los agricultores, estabilizar el crédito y mantener la cadena de producción y consumo de arroz.
Si se implementa de forma sincronizada, con datos digitalizados, mecanismos de política flexibles y vínculos estrechos entre las partes interesadas, el seguro de cosechas de arroz se convertirá en un sólido "escudo financiero" que contribuirá a la consecución de los objetivos de desarrollo agrícola sostenible en la región del delta del Mekong.
Fuente: https://nongnghiepmoitruong.vn/bao-hiem-cay-lua-la-chan-tai-chinh-cho-nguoi-trong-lua-d781501.html
