"El seguro social voluntario no resulta atractivo porque carece de beneficios a corto plazo".

Según el subdirector del Departamento de Seguridad Social de Ciudad Ho Chi Minh, el seguro social voluntario actualmente solo ofrece prestaciones por jubilación y fallecimiento, y requiere al menos 20 años de cotizaciones para poder optar a él, lo que dificulta atraer a los trabajadores a participar.

Esta opinión fue expresada por el Sr. Tran Dung Ha, subdirector del Seguro Social de la ciudad de Ho Chi Minh, en un seminario celebrado el 9 de junio para proponer soluciones que permitan ampliar la cobertura del seguro social para los trabajadores informales.

El Sr. Tran Dung Ha en el seminario. Foto: An Phuong

Según el Sr. Ha, el desarrollo del seguro social voluntario en la ciudad ha enfrentado muchas dificultades recientemente. En 2022, el número de personas que participaban en el seguro social obligatorio, destinado a quienes tienen una relación laboral, era de 2,6 millones, mientras que el número de participantes en el seguro social voluntario era de 61.000. En los primeros tres meses del año, el número de participantes obligatorios disminuyó un 3,8%, y esta cifra fue de casi el 50% en el grupo voluntario, lo que significa que solo 31.000 personas participaron en el seguro social voluntario.

Según las estadísticas del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, existen cerca de 18 millones de trabajadores informales en todo el país, de los cuales solo el 0,2% cotiza al seguro social obligatorio, el 1,9% participa voluntariamente y el 97,9% restante no participa en ningún tipo de seguro.

Los responsables del sistema de seguridad social de Ciudad Ho Chi Minh consideran que existen muchas razones por las que los trabajadores autónomos no se muestran entusiasmados con la participación en el seguro social voluntario, entre ellas, la diferencia en las prestaciones con respecto al grupo obligatorio. Mientras que este último cuenta con prestaciones a corto plazo, como enfermedad, maternidad, accidentes laborales y enfermedades profesionales, los afiliados voluntarios carecen de ellas. La falta de prestaciones a corto plazo ha provocado que los afiliados voluntarios sientan que deben esperar mucho tiempo, al menos 20 años de cotizaciones, antes de poder disfrutar de los beneficios de su trabajo.

Durante la reunión, la Sra. Lam Tieu Oanh comentó que antes trabajaba en una empresa y pagaba las cotizaciones obligatorias a la seguridad social, pero que desde entonces ha dejado su trabajo y no participa en ningún tipo de seguro. La Sra. Oanh comparó su situación con la de su empleo anterior, donde la empresa cubría todas las cotizaciones, con una contribución total del 32% del salario, pero los empleados solo aportaban el 10,5% y recibían hasta cinco prestaciones. En cambio, el seguro social voluntario exige que los empleados aporten el 22% y solo ofrece prestaciones por jubilación y fallecimiento. "Me gustaría mucho participar, pero tengo muchas dudas", dijo la Sra. Oanh.

Los empleados postales de Ciudad Ho Chi Minh, pertenecientes a una unidad que colabora con la agencia de Seguridad Social, animan a los pequeños empresarios a participar en el seguro social voluntario. Foto: An Phuong

La Sra. Pham Thi Ngoc Dieu, jefa del Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales del distrito de Binh Tan, cree que el número de personas que participan en el seguro social voluntario sigue siendo bajo, en parte debido al requisito de cotizar durante un mínimo de 20 años para poder optar a una pensión.

Para los trabajadores asalariados, las cotizaciones a la seguridad social se deducen mensualmente, con aportaciones del empleador, lo que facilita alcanzar los 20 o 30 años de cotización. Por el contrario, para los trabajadores autónomos, los ingresos son inestables y deben considerar cuidadosamente muchos aspectos para asegurar que se cubran sus necesidades básicas, ahorrar para sus familias y cotizar solo si hay algún excedente. «Pagar cotizaciones continuamente durante 20 años sin recibir ningún beneficio a corto plazo durante ese tiempo hará que los trabajadores estén menos motivados», afirmó la Sra. Dieu.

El borrador de la Ley de Seguridad Social revisada propone reducir el número mínimo de años de cotización necesarios para recibir una pensión, de 20 a 15 años, e incorporar prestaciones por maternidad. Según la Sra. Dieu, esta es una solución para reducir los tiempos de espera y acortar los periodos de participación, con el fin de atraer a los trabajadores informales a la seguridad social voluntaria.

El Sr. Pham Anh Thang, jefe de la oficina de representación del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales en Ciudad Ho Chi Minh, considera que para atraer a los trabajadores autónomos al seguro social voluntario, es necesario aumentar las prestaciones ofrecidas. El proyecto de enmienda a la Ley de Seguro Social añade una prestación por maternidad, con un subsidio de dos millones de dongs por parto. Los trabajadores no tendrán que aportar dinero; los fondos para esta prestación provendrán del presupuesto estatal.

Según el Sr. Tran Dung Ha, el deseo de los trabajadores de que el seguro social voluntario incluya prestaciones a corto plazo para casos imprevistos se ajusta a sus necesidades inmediatas. Por lo tanto, es necesario ajustar la política, incluyendo diversas opciones de participación con niveles de cotización acordes a sus empleos e ingresos, para que los trabajadores puedan elegir.

Le Tuyet

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