De aprobarse, este proyecto de circular reemplazará a la actual Circular Conjunta No. 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC (Circular Conjunta No. 07), que tiene como objetivo superar las dificultades y obstáculos en la implementación de regímenes de pago de horas extras para docentes en instituciones educativas públicas en los últimos tiempos.

Una de las novedades destacadas es la adaptación de las condiciones para el pago de horas extras. El proyecto de circular elimina las disposiciones sobre las condiciones para el pago de horas extras al profesorado en la Cláusula 6, Artículo 3 de la Circular Conjunta n.º 07, y en su lugar regula únicamente el número máximo total de horas lectivas por año escolar por las que cada institución educativa recibe el pago de horas extras.

Al mismo tiempo, el proyecto añade una disposición según la cual el número total de horas lectivas adicionales en un año escolar para todos los docentes no debe ser mayor que el número total máximo de horas lectivas adicionales en un año escolar de la institución educativa; en los casos en que no haya suficientes docentes para una materia y un docente tenga que enseñar más del número máximo de horas a pagar, el director de la institución educativa deberá informar al organismo de gestión competente para que efectúe el pago de las horas extras a ese docente.

Según el Ministerio de Educación y Formación, este reglamento pretende eliminar dificultades para las instituciones educativas, garantizando al mismo tiempo que los profesores tengan derecho a prestaciones por horas extras de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Funcionarios Públicos y el Código del Trabajo.

Además, con base en esta normativa, los directores de las escuelas deben asignar tareas a los docentes de manera adecuada, garantizando la equidad y minimizando la situación en una institución educativa donde hay docentes que imparten horas extras y docentes que imparten horas cortas.

Otra novedad es el ajuste del número total de horas lectivas extras durante el año escolar para los docentes que perciben el pago de horas extras. La Circular Conjunta n.º 07 estipula que el número total de horas lectivas extras calculadas para el pago de horas extras durante el año escolar no debe exceder el número de horas extras prescrito por la ley. Sin embargo, con el nuevo proyecto de circular, las normas detalladas sobre el número total de horas pagadas por horas extras son las siguientes: (1) para los docentes de preescolar, no se debe exceder el número de horas extras prescrito por la ley; (2) para los demás docentes, no se debe exceder de 150 horas lectivas.

El Ministerio de Educación y Formación afirmó que esta normativa garantiza su coherencia con las actividades profesionales específicas del profesorado. Para poder impartir una hora de docencia directa en clase, el profesorado debe disponer de tiempo para prepararse antes y después de clase para evaluar y clasificar a los alumnos. Esta normativa también busca garantizar que el profesorado no tenga que trabajar demasiado y tenga tiempo para descansar y retomar sus labores.

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Ilustración: Thanh Hung

El tercer punto nuevo es estipular claramente la responsabilidad de pagar las horas lectivas adicionales del profesorado que imparte docencia en centros interescolares o en comisión de servicio. Según el borrador de la nueva circular: el profesorado en comisión de servicio recibirá el pago de las horas lectivas adicionales por parte de la institución educativa receptora; el profesorado que imparte docencia en centros interescolares recibirá el pago de la institución educativa donde imparte; en el caso de profesores que imparten docencia en centros interescolares en tres o más instituciones (incluido el lugar de trabajo principal), las instituciones donde el profesorado imparte docencia pagarán conjuntamente las horas lectivas adicionales, con base en una división equitativa de las horas lectivas.

El nuevo borrador añade una disposición que estipula que las tareas remuneradas en efectivo o con asignaciones no pueden convertirse en horas lectivas ni reducirse para calcular el pago de horas extras, salvo que la ley disponga lo contrario. Esto, según el Ministerio de Educación y Formación, busca garantizar la coherencia y la sincronización con otras normativas sobre el régimen laboral del profesorado.

El proyecto también estipula el momento del pago de las horas extras al profesorado. En consecuencia, los centros de educación preescolar, educación general, educación continua, preparatoria universitaria, escuelas especializadas y centros de formación profesional deberán abonar este importe al final del curso escolar.

De acuerdo con el nuevo proyecto, las universidades y colegios; los centros de formación y fomento de los ministerios, organismos de nivel ministerial, agencias gubernamentales; las escuelas políticas de las provincias y ciudades administradas centralmente deberán basarse en esta circular y las condiciones reales para prescribir el nivel de pago de horas extras para los docentes bajo su autoridad de gestión, no inferior al nivel prescrito en la circular.

Además, el proyecto de ley añade normas sobre el pago de horas extras al profesorado que no haya trabajado un año escolar completo. Los docentes que se jubilen, se tomen una baja por enfermedad, una baja por maternidad que exceda la normativa legal, una baja sin sueldo o cualquier otra licencia que no esté directamente relacionada con la docencia tendrán derecho al pago de horas extras por el tiempo efectivamente trabajado.

Fuente: https://vietnamnet.vn/bo-gd-dt-sua-quy-dinh-tra-luong-day-them-gio-cua-giao-vien-2401538.html