Una delegación de trabajo del Ministerio de Educación y Formación inspeccionó recientemente y colaboró con el Departamento de Educación y Formación de la provincia de Quang Ninh en la fusión de las escuelas públicas de esta localidad.
En consecuencia, desde finales de octubre, la provincia de Quang Ninh ha llevado a cabo fusiones masivas de escuelas para implementar la política de reorganización de la red de instituciones educativas , con el objetivo de racionalizar la estructura y mejorar la eficiencia de la gestión. Sin embargo, la rapidez y el amplio alcance de la implementación han generado numerosos problemas que afectan la calidad de la educación y la estabilidad del personal docente.

Tras su fusión, muchas escuelas de Quang Ninh han puesto de manifiesto numerosas deficiencias.
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Un representante del Departamento de Educación General (Ministerio de Educación y Formación) declaró que, según las estadísticas, en toda la provincia se han reducido 280 de las 570 instituciones educativas públicas, lo que equivale a casi el 50%, en un corto período. En particular, el bloque de escuelas dependientes de los Comités Populares a nivel comunal, que contaba con 477 centros, se ha reorganizado hasta quedar reducido a 212, una disminución de más de la mitad. En el nivel de educación secundaria, se han registrado casos de fusión de tres o cuatro escuelas en una sola, contraviniendo ampliamente las recomendaciones del Ministerio de Educación y Formación.
Según la evaluación del Ministerio de Educación y Formación, la fusión provocó un aumento repentino en el tamaño de las escuelas, las clases y la ubicación de los centros. Un informe del Departamento de Educación y Formación de la provincia de Quang Ninh revela que existen 81 instituciones educativas en 36 comunas y distritos que exceden lo estipulado en las Circulares 13/2020 y 23/2024. De estas, 13 escuelas cuentan con entre 10 y 16 sedes, y 7 escuelas tienen más de 70 clases; la Escuela Primaria Bai Chay tiene 95 clases y la Escuela Primaria Ly Thuong Kiet, 97, lo que representa 2,5 veces el número permitido.

Muchas escuelas de Quang Ninh aumentaron el número de clases, excediendo la normativa.
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En muchos lugares se produce un excedente de directivos y personal, la estructura organizativa no es estable y la movilización de docentes entre escuelas se enfrenta a numerosas dificultades.
Según el Ministerio de Educación y Formación, la fusión de escuelas en Quang Ninh no solo ha provocado una sobrecarga de personal, sino que también afecta a modelos educativos específicos, en particular a los internados y semiinternados para minorías étnicas. Tras la fusión, muchas escuelas ya no cuentan con el número suficiente de alumnos semiinternados, tal como estipula la Circular 03/2023, lo que conlleva la pérdida del derecho a beneficiarse de las políticas de apoyo para minorías étnicas y zonas montañosas. Los alumnos de zonas remotas se enfrentan a mayores dificultades para desplazarse y acceder a la educación.
Las instalaciones también representan un importante cuello de botella. Si bien el número de escuelas ha disminuido, la cantidad de estudiantes, clases y necesidades de internado ha aumentado, mientras que muchos centros no han invertido en la ampliación de aulas, cocinas, baños, dormitorios ni transporte. Esta situación supone un riesgo de sobrecarga y de que las actividades escolares se realicen de forma insegura.
Además, la rápida fusión ha provocado confusión e inestabilidad psicológica entre docentes, estudiantes y padres. Algunas escuelas tienen que organizar la enseñanza en múltiples ubicaciones, lo que genera inconvenientes en la gestión y las actividades profesionales, afectando la calidad de la enseñanza.
Requiere una evaluación de impacto integral
Ante las deficiencias mencionadas, el Ministerio de Educación y Formación ha emitido un documento en el que solicita a la provincia de Quang Ninh que suspenda temporalmente los planes de fusión para llevar a cabo una evaluación de impacto integral, que incluya aspectos profesionales, sociales y financieros.

El Ministerio de Educación y Formación solicitó a Quang Ninh que suspendiera temporalmente la implementación de los próximos planes de fusión para evaluar el impacto general.
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El Ministerio de Educación y Formación solicitó a la provincia que reestructurara su plantilla de personal conforme a lo dispuesto en las Circulares 19/2023 y 20/2023, revisara el número de subdirectores y personal administrativo, y ajustara la nómina a la realidad. Asimismo, se le otorgó al Departamento de Educación y Formación la facultad de actuar con flexibilidad en la contratación y el traslado de docentes entre municipios para garantizar la continuidad de la enseñanza y el aprendizaje.
El Ministerio de Educación y Formación exige que se revise y aumente la inversión en instalaciones y equipos didácticos, especialmente en zonas montañosas, rurales e insulares; que se mantengan las escuelas en zonas de difícil acceso, evitando fusiones que provoquen la pérdida de las condiciones de internado y semiinternado para los alumnos de minorías étnicas.
Además, el Ministerio de Educación y Formación propuso estudiar un mecanismo de apoyo para los docentes afectados por la fusión, especialmente aquellos que tienen que impartir clases en varios centros o en centros especializados cuyos modelos han cambiado.
La evaluación del Departamento de Educación General también muestra que la fusión de escuelas en Quang Ninh, si bien surgió con el objetivo de racionalizar y modernizar el sistema educativo, ha revelado numerosos problemas de organización y gestión. La solicitud de suspensión temporal por parte del Ministerio de Educación y Formación se considera un paso necesario para evaluar y ajustar las políticas, garantizando así que el proceso de reforma educativa se lleve a cabo de manera más eficaz, sostenible y humana.
Fuente: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-yeu-cau-quang-ninh-tam-dung-sap-nhap-truong-hoc-185251105092553504.htm






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