Incorporar regulaciones innovadoras en materia de derechos de autor.

Nos enfrentamos a problemas generalizados de infracción de derechos de autor en el entorno digital. Ante esta realidad, algunos diputados de la Asamblea Nacional sugirieron que, para promover el desarrollo de la industria cultural, el proyecto de Resolución sobre el Desarrollo de la Cultura Vietnamita debería incluir una normativa innovadora en materia de derechos de autor.

La vicepresidenta Vo Thi Anh Xuan, miembro del Parlamento por la provincia de An Giang , asistió a la sesión de debate del Grupo 13.

Considere la posibilidad de revisar el nombre.

Durante la sesión de debate del Grupo 13 (integrado por las delegaciones de la Asamblea Nacional de las provincias de An Giang y Quang Tri) sobre el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional relativa al desarrollo de la cultura vietnamita, celebrada esta mañana, 20 de abril, los delegados coincidieron en general en la necesidad de emitir la Resolución para institucionalizar y aplicar con prontitud la Resolución n.º 80-NQ/TW, de fecha 7 de enero de 2026, del Politburó sobre el desarrollo de la cultura vietnamita.

Sin embargo, según algunos delegados, es necesario reconsiderar el título del proyecto de resolución. El delegado de la Asamblea Nacional, Tran Vu Khiem ( Quang Tri ), sugirió que se modificara a "Proyecto de resolución sobre algunos mecanismos y políticas para el desarrollo de la cultura vietnamita".

El diputado de la Asamblea Nacional, Tran Vu Khiem (Quang Tri), pronunció un discurso.

El delegado Tran Vu Khiem planteó la cuestión porque "el título del borrador actual es idéntico al de la Resolución del Politburó, lo que no demuestra la determinación política de institucionalizar la Resolución del Partido, basada en la correcta identificación de las deficiencias del sistema jurídico actual, especialmente las limitaciones en la asignación de recursos, los mecanismos de movilización social y la inversión en cultura, con el fin de proponer políticas específicas para el desarrollo de la cultura vietnamita".

Por otro lado, según el delegado Tran Vu Khiem, ajustar el título del proyecto de Resolución también es apropiado y coherente con el contenido de la misma, ya que este menciona una serie de mecanismos y políticas para atraer recursos e incentivos a la inversión para la preservación cultural.

Coincidiendo con la opinión anterior, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Ngoc Hung (An Giang) sugirió que el título se revise a "Proyecto de Resolución sobre algunos mecanismos y políticas innovadoras para el desarrollo de la cultura vietnamita". Si el título se mantiene como está, el alcance es demasiado amplio, mientras que la normativa debería centrarse en algunos mecanismos y políticas innovadoras para el desarrollo cultural.

El diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Ngoc Hung (An Giang), pronunció un discurso.

Crear un corredor crediticio favorable para la cultura

En relación con el proyecto de Resolución, el delegado Tran Vu Khiem analizó que el inciso 1 del artículo 5 del proyecto de Resolución sobre mecanismos de incentivo a la inversión en el sector cultural estipula que la producción, distribución y difusión cinematográfica, las exposiciones, la educación física y el deporte, y las artes escénicas, además de lo dispuesto en el punto k del inciso 2 del artículo 9 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, tienen derecho a una tasa del 5 % en dicho impuesto. Esto demuestra el trato preferencial otorgado al sector cultural.

Sin embargo, según los delegados, la esencia de la industria cultural reside en la propiedad intelectual. Las empresas del sector cultural no dependen en gran medida de maquinaria ni terrenos, sino de ideas, contenidos, marcas y derechos de autor. El valor fundamental de apoyar esta industria radica en la capacidad de controlar, explotar y proteger los derechos de autor. Los impuestos solo afectan a las ganancias, no a los ingresos. Esto también se aplica a la música, el contenido digital, los videojuegos y todo el ecosistema creativo.

Actualmente, nos enfrentamos a problemas generalizados de infracción de derechos de autor en el entorno digital, donde se explota contenido sin autorización. Los ingresos publicitarios van principalmente a parar a plataformas transfronterizas. Los creadores no reciben una parte proporcional de ese valor. En este contexto, si nos centramos únicamente en incentivos fiscales, es probable que la política no aborde los problemas de fondo, tenga dificultades para generar un cambio real e incluso pueda ser objeto de abusos”, señaló el representante Tran Vu Khiem.

Delegados que participan en el debate del Grupo 13

Citando la experiencia de Corea del Sur, el delegado afirmó que el éxito de la reciente ola cultural coreana no se debió únicamente a los incentivos fiscales, sino a un sistema de protección de derechos de autor muy estricto, junto con sólidos mecanismos de aplicación.

Basándose en esa experiencia práctica, el delegado Tran Vu Khiem propuso añadir regulaciones innovadoras sobre derechos de autor al proyecto de resolución. Por ejemplo, se debería garantizar a las organizaciones y personas que operan en el sector de la industria cultural la protección de los derechos de autor y derechos conexos mediante un mecanismo de protección reforzado con mecanismos preferenciales específicos y superiores a los previstos en los artículos 21, 22 y 23 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2025.

El diputado de la Asamblea Nacional, Trinh Lam Sinh (An Giang), argumentó que los incentivos fiscales son cruciales para el desarrollo de la industria cultural. Señaló que en Corea del Sur, Japón y, sobre todo, China, se ofrecen incentivos fiscales muy elevados, especialmente para grandes proyectos, que pueden convertir la cultura y la imagen del país en un referente mundial en uno o dos años.

La diputada de la Asamblea Nacional, Trinh Lam Sinh (An Giang), pronunció un discurso.

Según los delegados, también es necesario crear un entorno crediticio favorable para el desarrollo cultural. De hecho, en esos países, en lugar de la financiación estatal, se han optado por mecanismos que facilitan el flujo de capital social hacia el sector cultural, concretamente hacia grandes proyectos culturales como el cine y diversos proyectos relacionados con la industria cultural digital.

La representante Trinh Lam Sinh sugirió que se estableciera un marco de tasas impositivas preferenciales. Como alternativa, se debería implementar una exención fiscal temporal para facilitar el desarrollo de la industria cultural. Asimismo, se debería crear un mecanismo de crédito cultural a bajo interés, específicamente para artistas emergentes y pequeñas y medianas empresas culturales, con el fin de apoyar su desarrollo; un método que ya se ha utilizado en muchos otros ámbitos.

Existen mecanismos específicos para la preservación y promoción de los sitios declarados patrimonio natural mundial.

Otro tema que preocupa al delegado Tran Vu Khiem son los procedimientos administrativos en el sector cultural. Según el delegado, la concesión de licencias para espectáculos, la producción cinematográfica, el rodaje en sitios patrimoniales y la ejecución de proyectos de inversión se ven obstaculizados por procedimientos largos y superpuestos que abarcan múltiples leyes. En la práctica, algunos proyectos tardan años en obtener la aprobación, llegando incluso a perder oportunidades debido a las demoras administrativas. Mientras tanto, el borrador no aborda mecanismos ni políticas específicas para superar estas dificultades.

Los delegados citaron ejemplos de sitios declarados Patrimonio Natural de la Humanidad, como el Complejo Paisajístico de Trang An, el Parque Nacional Phong Nha-Ke Bang y la Bahía de Ha Long, que tienen un gran potencial para aprovechar el valor de sus recursos junto con el desarrollo sostenible, y que se identifican como fuerzas impulsoras en la planificación del desarrollo socioeconómico de las localidades.

Delegados de la delegación de la Asamblea Nacional de An Giang participaron en la sesión de debate del Grupo 13.

Sin embargo, la concesión de licencias y la puesta en marcha de proyectos en estas áreas presentan numerosas dificultades y son procesos lentos debido a las normativas relacionadas con la Ley de Patrimonio Cultural de 2024, la Ley Forestal de 2017, los Convenios de la UNESCO, la Ley de Inversiones, la Ley de Tierras, etc.

En particular, los sitios patrimoniales transfronterizos, como el Parque Nacional Phong Nha-Ke Bang - Parque Nacional Hin Nam No (Laos), y los sitios patrimoniales interlocales, como la Bahía de Ha Long - Cat Ba y el complejo de sitios históricos y paisajísticos Yen Tu - Vinh Nghiem, se enfrentan a muchas dificultades para construir destinos compartidos, aprovechar el valor de los recursos para el desarrollo del turismo sostenible y mejorar los medios de subsistencia y los beneficios para la comunidad.

"Esto afecta a la asignación de recursos de inversión y a la atracción de recursos sociales para la ejecución de proyectos clave que preserven y promuevan los valores patrimoniales, potenciándolos en conjunción con el desarrollo del turismo sostenible y el desarrollo de la economía circular."

Sobre la base de la realidad anterior, el delegado Tran Vu Khiem propuso investigar y agregar el siguiente contenido: "Debería existir un mecanismo especial para la conservación y promoción de los sitios del patrimonio natural mundial, y la descentralización de la autoridad a las localidades para emitir, proponer e implementar políticas piloto de acuerdo con esos mecanismos especiales".

Delegados de la delegación de la Asamblea Nacional Provincial de Quang Tri participan en los debates del Grupo 13.

Además, el sistema actual de patrimonio cultural material e inmaterial constituye un vasto recurso y una parte integral de la cultura vietnamita. Sin embargo, el proyecto de resolución no aborda muchos mecanismos ni políticas innovadoras en este ámbito.

La provincia de Quang Tri cuenta actualmente con más de 700 reliquias históricas, culturales y revolucionarias, además de un rico patrimonio cultural inmaterial. Estos sitios no solo preservan los valores históricos y la memoria heroica de la nación, sino que también funcionan como espacios culturales, convirtiéndose en referentes fundamentales en la educación tradicional y contribuyendo a la formación de los valores nacionales.

"Si solo consideramos esto como un beneficiario del Programa Nacional de Desarrollo Cultural, será difícil aprovechar plenamente esta fortaleza inherente". Al respecto, el delegado Tran Vu Khiem sugirió que el proyecto de resolución debería incluir disposiciones innovadoras para promover el valor del patrimonio cultural material e inmaterial en la zona, convirtiéndolo en un producto económico creativo, en lugar de centrarse únicamente en la preservación estática, como ocurre actualmente.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/bo-sung-quy-dinh-dot-pha-ve-ban-quyen-10414242.html