Un nuevo paso en la reforma.

Tan solo tres días después de emitir una serie de resoluciones sobre recortes de trámites a gran escala, el 2 de mayo, la Oficina del Gobierno continuó transmitiendo la directiva del Primer Ministro Le Minh Hung, solicitando a los ministerios que revisaran y propusieran urgentemente reducciones de trámites en cuatro áreas: prevención y extinción de incendios; establecimiento y operación de parques y clústeres industriales; evaluación de impacto ambiental; y permisos de construcción. El plazo para la presentación de informes se fijó antes del 10 de mayo, y dichos informes debían enviarse al Ministerio de Justicia para su evaluación independiente.

Este avance es notable no solo por la rapidez de su implementación, sino también por la orientación de la reforma. Mientras que los recortes del 29 de abril se centraron principalmente en eliminar procedimientos obsoletos, la directiva del 2 de mayo muestra la determinación de profundizar en áreas más complejas, donde las reformas deben abordar los verdaderos obstáculos de la economía .

Anteriormente, el Gobierno emitió 8 resoluciones que suprimían 184 trámites administrativos, descentralizaban 134 trámites, simplificaban 349 trámites y eliminaban 890 requisitos comerciales, con el objetivo de reducir en más del 50% el tiempo y los costes de cumplimiento para ciudadanos y empresas.

Este es un paso decisivo que demuestra claramente la voluntad política de mejorar el entorno empresarial. Esto se debe a que reducir los procedimientos y las condiciones laborales es difícil, ya que afecta a intereses creados, dinámicas de poder y prácticas laborales arraigadas.

Además, reducir el porcentaje de trámites gestionados directamente por el gobierno central a tan solo el 27% representa un importante avance en la descentralización. Al otorgar mayor poder de decisión a las autoridades locales, los trámites se vuelven más rápidos y eficientes. Esto es algo que el sector empresarial esperaba con gran interés.

Sin embargo, si analizamos más a fondo, el impacto de los recortes del 29 de abril radica principalmente en la eliminación de los "costos de cumplimiento redundantes", es decir, las regulaciones obsoletas o que ya no son relevantes. Este es un paso necesario para "sanear" el entorno institucional, pero para lograr un cambio radical se necesitan medidas más decisivas.

El informe del Índice de Competitividad Provincial (PCI) de 2024 revela que la prevención de incendios, el medio ambiente, la inversión y la construcción son áreas donde las empresas reportan numerosos obstáculos administrativos. Estos obstáculos representan importantes cuellos de botella para la economía, caracterizados por procesos intersectoriales y complejos. Dichos obstáculos no solo radican en la cantidad de trámites, sino también en la superposición de competencias, la falta de procedimientos estandarizados y los tiempos de procesamiento prolongados e impredecibles, lo que genera mayores costos de tiempo y riesgos políticos, impactando directamente el progreso de los proyectos y las decisiones de inversión.

En este contexto, la directiva del primer ministro Le Minh Hung del 2 de mayo se interpreta como un cambio de enfoque, pasando de los "recortes mecánicos" a las "reformas estructurales". Cuando las reformas se centran en los "cuellos de botella" adecuados, acortan significativamente los ciclos de vida de los proyectos, mejoran la capacidad de absorción de capital y, por lo tanto, impulsan el crecimiento.

Cabe destacar que el Primer Ministro solicitó a los ministerios que no solo propusieran recortes, sino que también presentaran un informe completo sobre el estado actual de las regulaciones, los procedimientos, la documentación y los tiempos de tramitación; y que, simultáneamente, evaluaran los resultados de la implementación durante el período anterior. Al verse obligados a aclarar cada elemento de esta manera, los ministerios están, en esencia, "analizando" todo el proceso legal, en lugar de simplemente eliminar procedimientos individuales.

La inclusión del Ministerio de Justicia en un papel de evaluación integral e independiente también constituye un paso positivo. Este mecanismo contribuye a aumentar la objetividad y crea un «filtro jurídico» que limita el riesgo de recortes procesales o deficiencias en la gestión.

Por supuesto, la reforma no se trata simplemente de recortar gastos. La descentralización, si no va acompañada de una mayor capacidad de implementación, puede generar cuellos de botella a nivel local. La simplificación sin estándares claros puede crear nuevos riesgos. Por lo tanto, el reto de la siguiente fase no consiste solo en «eliminar lo antiguo» y evitar el «resurgimiento» de barreras, sino en rediseñar los procedimientos y procesos de forma sencilla, transparente y que, al mismo tiempo, garantice un control efectivo.

Desde las resoluciones del 29 de abril hasta las directivas del 2 de mayo, se observa una clara tendencia reformista: una implementación inmediata que, posteriormente, avanza gradualmente hacia áreas más complejas con mayor repercusión. Estas reformas sustantivas contribuirán a fortalecer la confianza de las empresas y del público en un entorno empresarial estable y transparente. Esta confianza, al traducirse en decisiones de inversión y expansión de la producción, sentará las bases para un crecimiento elevado y sostenible en el futuro.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html