Reforma procesal: la práctica es el referente.

La reforma de los procedimientos administrativos ha sido durante mucho tiempo una aspiración práctica de la ciudadanía y del sector empresarial, especialmente cuando los costos de cumplimiento y el tiempo de tramitación siguen siendo una carga. La emisión de la Circular N.° 1409 por parte del Ministerio de Justicia, que implementa la reducción y simplificación de los procedimientos de acuerdo con la Resolución Gubernamental N.° 66/NQ-CP, con el objetivo de reducir el tiempo y los costos en un 50 % y abordar de manera integral las condiciones comerciales irrazonables, está generando expectativas de una transformación sustancial en un futuro próximo.

Funcionarios del Centro de Servicios Administrativos Públicos de la comuna de An Khánh guían a los residentes en la cumplimentación de solicitudes en línea. (Foto: Proporcionada)

En los últimos tiempos, a pesar de los numerosos esfuerzos de reforma, los trámites administrativos en algunas áreas siguen siendo engorrosos, prolongados y generan costos ocultos, impactando directamente las operaciones de los ciudadanos y las empresas. Por lo tanto, el objetivo de reducir el tiempo de procesamiento y los costos de cumplimiento en un 50 % sirve como principio rector y compromiso concreto con la eficiencia del servicio.

Además, la tarea de recortar y simplificar todas las condiciones de inversión y de negocio innecesarias, contradictorias, superpuestas o vagas e imprecisas se considera un paso hacia la eliminación de los cuellos de botella en el sistema.

En realidad, muchas empresas se enfrentan a dificultades para cumplir con requisitos cualitativos que carecen de criterios específicos, lo que genera diferentes interpretaciones y aplicaciones entre los organismos reguladores. Abordar estas deficiencias de manera definitiva contribuirá a crear un entorno legal transparente, reducir los riesgos y disminuir los costos de cumplimiento.

Cabe destacar que la exigencia de eliminar todas las condiciones de inversión y actividad empresarial para los sectores y profesiones no incluidos en la lista de licencias condicionales de la Ley de Inversiones demuestra la determinación de reforzar la disciplina jurídica. Esto sienta las bases para garantizar la uniformidad y coherencia del sistema regulatorio, limitando la aparición de sublicencias de diversa índole.

Sin embargo, siempre existe una brecha entre el objetivo y su implementación. El mayor desafío reside en la fase de implementación. La reducción de tiempo y costos solo cobra verdadero sentido cuando los ciudadanos y las empresas perciben claramente el cambio en la forma de gestionar los trámites.

Sin mecanismos eficaces de seguimiento y supervisión, las reformas pueden fácilmente convertirse en algo meramente superficial, simplificando los procesos sobre el papel pero con pocos cambios en su aplicación real.

Un aspecto crucial que debe abordarse con franqueza es la competencia y la responsabilidad del personal y los funcionarios públicos. La reforma de los procedimientos administrativos no se limita a la modificación de la normativa, sino que requiere un cambio de mentalidad en su implementación. A medida que la normativa se vuelve más transparente, también aumentan las exigencias de rendición de cuentas. Por lo tanto, es necesario vincular la mejora institucional con la mejora de la calidad del personal encargado de la implementación, considerando esto como una condición para garantizar la eficacia de la reforma.

Con el objetivo específico de reducir el tiempo y los costes, y de abordar de forma definitiva las condiciones comerciales irrazonables, el Ministerio de Justicia ha establecido requisitos claros para los organismos que forman parte del sistema administrativo.

Si se implementa de manera seria e integral, esto representará un paso importante en la construcción de una administración orientada al servicio, creando más espacio para el desarrollo socioeconómico en el período venidero.

Fuente: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202603/cai-cach-thu-tuc-thuoc-do-la-thuc-tien-3a643f3/