Al dar comentarios para completar el proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado), los delegados de la Asamblea Nacional dijeron que la protección del patrimonio no se detiene en la determinación de áreas protegidas, sino que también necesita considerar formas de explotar y usar el patrimonio de manera sostenible, tanto para preservar los valores culturales como para desarrollar la economía , la sociedad y asegurar la vida de las personas.
Tarde del 23 de octubre, continuamos el programa En la octava sesión, la Asamblea Nacional celebró un debate plenario en el salón sobre una serie de contenidos con diferentes opiniones en el proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado).
El ajuste se centra en actividades clave
Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley sobre patrimonio cultural (enmendado), el presidente del Comité de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, dijo que con respecto al alcance de la regulación, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional aceptó los comentarios y ordenó eliminar la frase "patrimonio documental" en el proyecto de ley, pero aún mantener las disposiciones sobre los mecanismos y medidas para proteger y promover los valores patrimoniales.
El proyecto de ley ha revisado las políticas de protección del patrimonio para centrarse en actividades clave que se ajusten a la realidad, dando prioridad presupuestaria a actividades específicas como la protección de las lenguas y escrituras de los grupos étnicos y la formación de recursos humanos para la gestión del patrimonio (artículos 7, 19, 84, 85).
Al mismo tiempo, el proyecto complementa la normativa sobre actos prohibidos para garantizar su aplicación efectiva en la protección del patrimonio, especialmente la normativa sobre zonas de protección de reliquias (artículo 27) y las condiciones para la socialización de los recursos para la conservación del patrimonio (artículos 82 y 90).
En cuanto al Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural, el Sr. Nguyen Dac Vinh indicó que el proyecto de ley se ha ajustado para que este fondo solo apoye actividades clave. El reglamento también faculta al Presidente del Comité Popular Provincial para establecer este fondo a nivel local, según la situación real.
En cuanto a la inspección del patrimonio cultural, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la revisión de la normativa para garantizar el cumplimiento de la ley de inspección. El Gobierno ha propuesto incluir la normativa sobre inspección del patrimonio en el proyecto de ley para garantizar la coherencia.
El presidente del Comité de Cultura y Educación, Nguyen Dac Vinh, dijo que el proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado), después de ser absorbido y revisado, tiene 9 capítulos y 100 artículos, 2 artículos menos que el proyecto presentado en la 7ª Sesión, y se espera que sea considerado y aprobado por la Asamblea Nacional en esta 8ª Sesión.
Garantizar la participación comunitaria en la conservación del patrimonio
Al aportar opiniones al proyecto de Ley sobre Patrimonio Cultural (enmendado), el delegado Thach Phuoc Binh, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Tra Vinh, enfatizó la importancia de proteger el patrimonio cultural inmaterial.
Afirmó que deberían existir normas más claras y específicas para identificar el patrimonio inmaterial en riesgo de pérdida. Esto incluye la identificación de factores de riesgo como la disminución del número de artesanos o la invasión de espacios culturales relacionados, a fin de sentar las bases para la aplicación de medidas urgentes de salvaguardia.
Además, el delegado Binh también destacó el papel de la comunidad en la protección del patrimonio cultural. Según él, la comunidad no solo es el sujeto del patrimonio, sino también un factor importante en la preservación y promoción de su valor.
Por lo tanto, se necesitan medidas de apoyo específicas, especialmente para las comunidades de minorías étnicas, zonas montañosas e insulares donde el patrimonio cultural corre el riesgo de perderse. Las comunidades necesitan apoyo financiero, instalaciones y participación en programas de capacitación para mejorar su capacidad de conservación del patrimonio.
Al contribuir con sus opiniones en la sesión de debate, el delegado Mai Van Hai, delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, sugirió considerar cuidadosamente el establecimiento de un Fondo para preservar el patrimonio cultural en la localidad.
Según él, es necesario establecer un fondo en cada localidad, pero no todas las provincias tienen la capacidad para establecerlo y gestionarlo. En su lugar, el delegado propuso establecer un Fondo para la Conservación del Patrimonio Cultural a nivel central, gestionado por el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo.
Respecto a la inversión en la construcción de proyectos de vivienda individuales cerca de las áreas de protección de reliquias, el delegado Hai dijo que es necesario tener regulaciones específicas sobre el alcance y los criterios para identificar los factores que impactan negativamente a las reliquias.
La identificación de proyectos que puedan afectar el patrimonio debe hacerse con cuidado, tanto para proteger los elementos originales del patrimonio como para no causar dificultades a la vida de las personas y al desarrollo económico local.
El delegado Trinh Lam Sinh, de la Delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de An Giang, aportó opiniones sobre las normas que rigen la aplicación de la Ley de Patrimonio Cultural. Reconoció la herencia de la ley actual, pero también señaló los puntos que deben mejorarse, en especial la normativa poco específica sobre las condiciones para las actividades profesionales en el ámbito del patrimonio cultural, desde la creación de museos hasta los costes de las actividades de inventario y restauración del patrimonio.
El delegado Sinh dijo que muchas localidades enfrentan dificultades para preservar y promover el patrimonio, en parte debido a la financiación limitada y en parte debido a la falta de mecanismos para alentar la participación del sector privado y las empresas en la inversión en la conservación del patrimonio.
Para superar estas limitaciones, propuso que haya regulaciones específicas e instrucciones detalladas inmediatamente después de aprobarse la ley, para apoyar a las localidades a poner rápidamente la ley en práctica.
Al finalizar la reunión, el presidente de la Comisión de Cultura y Educación, Nguyen Dac Vinh, en nombre del órgano examinador, explicó y aclaró varias cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional. Reconoció los comentarios y afirmó que el órgano redactor los aprovecharía al máximo para completar el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado).
Respecto de la cuestión de las áreas de protección del patrimonio, el Sr. Vinh enfatizó que debe haber un equilibrio entre las tareas. protección del patrimonio y garantizar la vida de las personas. La protección del patrimonio no se limita a la determinación de áreas protegidas, sino que también debe considerar cómo explotar y utilizar el patrimonio de forma sostenible, no solo para preservar los valores culturales, sino también para desarrollar la economía y la sociedad.
El Presidente de la Comisión de Cultura y Educación también espera recibir consenso sobre la opinión de que el patrimonio debe ser protegido estrictamente y no se puede decir que se han identificado el patrimonio y las áreas protegidas pero se priorizan otras cosas sobre la protección del patrimonio...
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