Es necesaria una hoja de ruta razonable al aumentar el Impuesto al Consumo Especial para evitar impactos negativos

(PLVN) - El 18 de marzo, la Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) celebró un Taller de Consulta para finalizar el proyecto de Ley del Impuesto Especial al Consumo (IEC). En el taller, la mayoría de las opiniones de los sectores relacionados con el proyecto de Ley coincidieron en que la hoja de ruta para aumentar el IEC debe adecuarse a las dificultades económicas actuales y dar tiempo suficiente a las empresas y sectores relacionados para que puedan reaccionar.

Propuesta de aumento sin precedentes

El Sr. Nguyen Chi Nhan, Secretario General de la Asociación de Tabaco de Vietnam, dijo que, basándose en el nivel de aumento de impuestos propuesto en el proyecto, la situación real de la industria tabacalera vietnamita, el entorno empresarial, las dificultades actuales y los desafíos futuros, la Asociación cree que, si no se tiene cuidado, muchas empresas tabacaleras nacionales corren el riesgo de cerrar y declararse en quiebra.

Porque las opciones propuestas en el Proyecto de Ley del Impuesto a los Consumos Especiales (modificado) tienen una tasa de aumento demasiado alta en comparación con los períodos anterior y actual y no tiene precedentes (los períodos anterior y actual están aplicando el Impuesto a los Consumos Especiales a una tasa de aumento estable con cada ajuste aumentando en un 5%).

El Sr. Nhan afirmó que, de hecho, las contribuciones de la industria tabacalera vietnamita al presupuesto estatal y a la reducción de la pobreza en zonas remotas son considerables. En concreto, en 2024, las empresas fabricantes de cigarrillos contribuyeron al presupuesto estatal, por ejemplo, pagando un impuesto especial al consumo (75%) por más de 23.500 billones de VND; pagando un impuesto de importación de más de 1.800 billones de VND; aportando al Fondo para la Prevención de Daños del Tabaco (2%) por más de 500.000 millones de VND; y contribuyendo al Fondo de Protección Ambiental (60 VND/paquete) por más de 260.000 millones de VND.

Cabe destacar que el capital total de las empresas de la Asociación hasta la fecha es de aproximadamente 18 billones de VND y los activos totales son de casi 40 billones de VND. El 100% del capital y los activos son propiedad de empresas con capital 100% estatal.

Además, es necesario considerar cuidadosamente la relación entre el aumento repentino de impuestos y el aumento repentino del contrabando de cigarrillos, especialmente considerando la experiencia de algunos países en este tema. La práctica ha demostrado que cuando se incrementa la tasa del impuesto especial al consumo, aumenta el contrabando de la mayoría de los productos.

En el caso de los cigarrillos, esto se ha demostrado en muchos países, sobre todo Australia, Malasia, Indonesia, Filipinas y algunos países europeos, donde la cantidad de cigarrillos de contrabando aumentó más del doble tras el "impactante" aumento de impuestos.

El Sr. Nguyen Chi Nhan, Secretario General de la Asociación de Tabaco de Vietnam, habló en la conferencia.

Según tres modelos analíticos del Instituto de Estrategia y Política Financiera, si se aplica el impuesto especial al consumo según la opción 2, para 2030, el consumo de cigarrillos legales disminuirá del 30 % al 43 %, y del 30 % al 70 % de los fumadores pasarán a consumir cigarrillos de contrabando, lo que provocará una pérdida de ingresos fiscales de 10,9 billones a 20,7 billones de VND. Por lo tanto, no solo no se alcanzará el objetivo de reducir el número de fumadores, sino que también se producirá una enorme pérdida de ingresos fiscales y, al mismo tiempo, se generará inseguridad social y desorden, especialmente en la seguridad fronteriza, debido al problema del contrabando de cigarrillos.

Por ello, la Asociación recomienda calcular el aumento del impuesto a los consumos especiales y la hoja de ruta para su incremento para que se ajusten mejor a la situación actual de la industria tabacalera; al mismo tiempo, garantizar la estabilidad en los ingresos del presupuesto estatal, limitando el aumento repentino de los cigarrillos de contrabando.

En concreto, la Asociación quisiera proponer que se considere la opción de imponer un impuesto especial al consumo absoluto de 2.000 VND/bolsa en 2026, que se incrementará en 2.000 VND/bolsa después de 2 años y para 2030 será de 6.000 VND/bolsa.

Aumentar los impuestos para regular y limitar el uso del automóvil en la ciudad es inapropiado.

También en el taller, el Sr. Dao Cong Quyet, jefe del subcomité de comunicaciones de la Asociación de Fabricantes de Automóviles de Vietnam (VAMA), dijo que actualmente, los clientes que utilizan camionetas pickup de doble cabina (pickups) en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh representan casi el 30%, mientras que los clientes en las provincias y ciudades restantes representan más del 70%.

Por lo tanto, el Sr. Quyet dijo que el objetivo de la política de aumentar el impuesto al consumo especial para regular y limitar el uso de este vehículo en las grandes ciudades no es apropiado porque será injusto para el 70% de los consumidores que no utilizan vehículos en las grandes ciudades.

Además, las camionetas pickup ya han estado sujetas a un aumento en las tasas de matriculación, según la explicación del Ministerio de Hacienda . Si el impuesto especial al consumo sigue aumentando, los camiones de carga estarán sujetos a una doble imposición.

Cabe destacar que el Sr. Quyet informó que, según análisis y cálculos cuantitativos, aumentar la tasa de impuesto al consumo especial para camionetas traerá muchos impactos adversos, incluyendo la reducción de los ingresos del presupuesto estatal (que se estima que disminuirán en 7,7 billones de VND en el período 2024-2030), fluctuaciones en el mercado automotriz (reducción del 36% en el consumo), pérdidas para las empresas que han invertido en líneas de producción, aumento de costos y limitación de la capacidad de comprar vehículos nuevos para muchos consumidores.

Por lo tanto, la VAMA recomienda mantener la tasa actual del impuesto especial al consumo para esta línea de vehículos. Para garantizar los ingresos presupuestarios, la VAMA sugiere que el organismo encargado de redactar el proyecto estudie una hoja de ruta adecuada, manteniendo la tasa actual durante el primer año desde la aprobación de la Ley y distribuyendo el aumento equitativamente durante al menos los próximos tres años para evitar aumentos drásticos que afecten la producción y las actividades de las empresas.

Esta es también la propuesta del director general de Ford Vietnam, Ruchik Praful Shah. El Sr. Praful Shah afirmó que, en 2024, Ford Vietnam aportará aproximadamente 4.700 billones de dongs al presupuesto estatal. Además, con Hai Phong , Ford Vietnam aportará más de 2.500 billones de dongs al presupuesto mediante actividades de importación y exportación, sin incluir impuestos ni tasas de infraestructura. Anualmente, Ford Vietnam crea más de 5.000 empleos en todo el país.

Ford Motor considera a Vietnam como un mercado potencial y continúa desarrollando actividades de producción y comerciales de acuerdo con su plan de inversión en Vietnam. Por lo tanto, espera seguir disfrutando de estabilidad política para que la empresa pueda seguir consolidando recursos e incrementar la inversión y el desarrollo en Vietnam.

Por lo tanto, Ford Vietnam propone considerar a fondo la propuesta de aumentar el impuesto especial al consumo de camionetas pickup, con una hoja de ruta adecuada en un plazo de tres años a partir de 2027, aumentando un 3 % cada año (en lugar de un 9 % cada vez). Esto contribuirá a garantizar los ingresos presupuestarios, a la vez que preserva los recursos empresariales y el empleo.

Nhat Thu