La comuna de Nga Son ha implementado con éxito la limpieza de tierras para el proyecto vial que conecta el Parque Industrial Bim Son con la sección de la carretera costera que pasa por Nga Son - Hoang Hoa.
Nuevo modelo, nueva forma de hacer las cosas
A principios de 2025, según el Plan n.° 02/KH-UBND, de 2 de enero de 2025, del Comité Popular Provincial sobre "Desmonte de Terrenos para Proyectos de Inversión con Uso de Tierras en 2025", toda la provincia se fijó el objetivo de desmonte de más de 2590 hectáreas para 686 proyectos. Sin embargo, la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles, a partir del 1 de julio de 2025, ha traído un nuevo aire fresco al enfoque de las tareas de desmonte. Con base en los objetivos de desmonte para 2025, heredados de los antiguos Comités Populares a nivel de distrito, las comunas y los distritos han revisado y registrado los objetivos de desmonte para proyectos en sus áreas. Al mismo tiempo, han filtrado proactivamente los proyectos negativos y conservado los positivos, eliminando los proyectos que ya no son adecuados e incorporando proyectos relevantes para las realidades locales. Como resultado de estos ajustes, la provincia emitió la Decisión n.º 3125/QD-UBND, de 23 de septiembre de 2025, que asigna nuevos objetivos a las comunas y distritos para el desmonte de tierras para 625 proyectos, que abarcan una superficie de más de 2418 hectáreas. Esta sólida descentralización a nivel local facilita que las localidades asuman el control del proceso de desmonte, pero también ejerce una presión considerable sobre los funcionarios locales.
A pesar de la firme voluntad política , las labores de desmonte en 2025 aún enfrentan obstáculos históricos. La dificultad más importante es la "interrupción" de la información, ya que los registros de gestión territorial de diversos períodos se han perdido o están incompletos, lo que dificulta enormemente determinar el origen y el momento del uso del suelo. Esto no solo ralentiza el proceso de desmonte, sino que también genera fácilmente quejas por falta de una base jurídica sólida. Además, la mentalidad de las personas cuyas tierras están siendo expropiadas sigue siendo un problema difícil de resolver. En muchos proyectos, la población aún no ha llegado a un acuerdo porque las tasas de compensación no satisfacen sus expectativas. Cabe destacar que, con la transición a un modelo de gobierno local de dos niveles, la transferencia de registros del nivel de distrito al nivel de comuna/barrio en algunas zonas sigue siendo inconsistente, lo que deja a muchas localidades sin una base para implementar los siguientes pasos en el desmonte de tierras para proyectos.
Para garantizar la finalización de las tareas de desmonte según lo previsto, a mediados de julio de 2025, la provincia emitió una directiva dirigida a las comunas y distritos para que mantuvieran un alto sentido de responsabilidad, concentraran los recursos y fueran más decisivos al dirigir y acelerar el progreso del desmonte en sus áreas. Al mismo tiempo, se les instruyó para que establecieran urgentemente consejos de compensación, apoyo y reasentamiento para cada proyecto. Cada miembro del consejo debe tener responsabilidades claramente definidas y plazos específicos.
Además, las localidades han empleado métodos creativos para abrir el corazón de la gente, como intensificar la propaganda y la movilización para sensibilizar, crear consenso y unidad entre la población en las labores de desmonte y la entrega de terrenos limpios a inversores para la implementación de proyectos. También mantienen diálogos para encontrar puntos en común entre el gobierno y las personas cuyas tierras están siendo expropiadas. Estas conferencias de diálogo no solo son espacios para explicar políticas, sino también donde las autoridades provinciales escuchan y resuelven las dificultades y obstáculos en cada caso específico. Para proteger el rigor de la ley, la provincia también exige a las localidades que gestionen con firmeza los casos de procrastinación y especulación mediante el establecimiento de comités obligatorios de control de catastro.
“Abriendo los corazones de la gente” a través de relaciones públicas y mecanismos flexibles.
En este contexto, la comuna de Nga Son se ha convertido en un ejemplo brillante en la resolución de la presión del desmonte. El proyecto vial desde el Parque Industrial de Bim Son hasta el tramo costero que atraviesa Nga Son - Hoang Hoa, atravesando la comuna, tiene una longitud de 5,81 km y afecta a 295 hogares. El desmonte de 17,3 hectáreas para el proyecto representa un desafío significativo para el gobierno local. Reconociendo la dificultad del desmonte, ya que afecta directamente los derechos de las personas, la comuna adoptó el lema "Propaganda primero, allanando el camino". Se establecieron grupos de trabajo con un enfoque persistente, visitando directamente a cada hogar para explicar la importancia del proyecto, los beneficios tangibles para el comercio y el aumento del valor de la tierra una vez finalizado. Como resultado, la mayoría de los hogares aceptaron la compensación y entregaron el terreno para el proyecto.
En cuanto a los obstáculos restantes, especialmente los 410 m² de terreno residencial intercalado, pertenecientes a 13 familias, que aún no se han resuelto, las autoridades locales no se apresuran a imponer medidas administrativas. En cambio, están implementando un enfoque de persuasión grupal, garantizando que la gente comprenda correcta y completamente, y vea claramente que sus derechos legítimos están protegidos. Cuando la gente comprenda y confíe, sin duda aceptará el plan de compensación y desmonte. La flexibilidad en la gestión, la propaganda y la persuasión de la comuna de Nga Son ha dado resultados significativos. En 2025, aunque el objetivo asignado era de 11 hectáreas, la comuna completó 12,18 hectáreas, alcanzando el 132,2 % del plan. Proyectos clave, como la carretera que va del Parque Industrial de Bim Son al tramo costero que atraviesa Nga Son - Hoang Hoa, y el proyecto de drenaje de inundaciones del norte de Thanh Hoa, han registrado avances positivos en el desembolso y la construcción gracias al consenso popular. Sin embargo, el gobierno comunal también afirma su firmeza en el cumplimiento de la ley. En caso de demora deliberada, la comuna completará la documentación legal para asegurar su cumplimiento, garantizando así el rigor y la equidad para la comunidad.
En realidad, el mayor desafío en la provincia sigue siendo la disparidad en las tasas de compensación y la falta de mecanismos para apoyar la provisión de terrenos con jardines y estanques intercalados. Para abordar esto, la provincia ha instruido a las localidades a aplicar con flexibilidad el Decreto Gubernamental n.º 151/2025/ND-CP, de 12 de junio de 2025. En consecuencia, se ha otorgado a la comuna la facultad de decidir sobre otras medidas de apoyo cuando el Estado reclame tierras. Esto no solo representa un avance en la política de 2025, sino también una herramienta poderosa para que las autoridades locales apliquen políticas con flexibilidad y en consonancia con la realidad de cada localidad, bajo los principios de democracia, objetividad y equidad. Al mismo tiempo, el consenso entre el comité del Partido y el gobierno para decidir sobre el nivel de otras ayudas es un factor clave para generar consenso público.
Para finales de 2025, la provincia había completado el desmonte de 1.479 hectáreas, alcanzando el 61,2 % del plan. Si bien esta cifra indica una cantidad significativa de trabajo restante, también demuestra que la dirección de la provincia es correcta. Al iniciar una nueva etapa, el desmonte de la provincia no se limita a la adquisición de tierras, sino a generar confianza. Cuando la gente ve transparencia en las políticas, sinceridad en el diálogo y equidad en sus derechos, estará dispuesta a ceder sus tierras por el bien común. Por lo tanto, la clave para ganarse el apoyo de la gente reside en la comprensión y el intercambio entre el gobierno y la ciudadanía en cada etapa de los proyectos.
Texto y fotos: Tran Thanh
Fuente: https://baothanhhoa.vn/chia-khoa-mo-long-dan-trong-gpmb-cac-du-an-280794.htm
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