El Centro de Apoyo Social de Ciudad Ho Chi Minh considerará los deseos de cada persona sin hogar que solicita ayuda para facilitar su regreso a casa, su reintegración a la comunidad o su traslado a otros centros de apoyo social adecuados. En el caso de niños, ancianos y personas con discapacidades neurológicas o mentales, el regreso a casa solo se concederá previa solicitud formal.
Un reportero del periódico Thanh Nien visitó el Centro de Apoyo Social de Ciudad Ho Chi Minh para documentar el proceso de recepción y gestión de los casos de personas sin hogar y mendigos cuyos expedientes fueron creados y presentados por la ciudad de Thu Duc y el distrito de Phu Nhuan.
Por consiguiente, en el centro, las personas son alojadas según su género, estado de salud y edad para facilitar su gestión y atención. Las habitaciones están totalmente equipadas con todo lo necesario para la vida diaria. Además, el centro cuenta con salas funcionales como una enfermería y un comedor.
En la unidad, nos reunimos con los familiares de la Sra. NTH (una persona discapacitada que usa silla de ruedas para pedir limosna en la intersección de las calles La Xuan Oai y Vo Chi Cong, en el barrio Tang Nhon Phu, ciudad de Thu Duc), quienes estaban completando los trámites para sacarla bajo fianza y llevarla a casa. La hermana de la Sra. H. dijo: "Escuché que últimamente H. ha estado pidiendo limosna con otras personas y 'le va bastante bien', así que le aconsejé que no saliera, diciéndole que podíamos cuidarla en casa. Después de esto, la familia la vigilará más de cerca".
Este es un espacio habitable para mendigos sin hogar que son llevados al Centro de Apoyo Social de Ciudad Ho Chi Minh.
Además, la Sra. LTMĐ (de 47 años y con discapacidad visual) también estaba incluida en el Centro de Apoyo Social de la ciudad de Thu Duc. Manifestó su deseo de regresar a casa y llamó a su familia para que la ayudaran. «Me atienden muy bien en el Centro de Apoyo Social de Ciudad Ho Chi Minh y me gustaría quedarme aquí permanentemente, pero extraño tanto a mis hijos que necesito pedir permiso para volver a casa», dijo la Sra. Đ.
El 18 de diciembre, el Centro de Apoyo Social de Ciudad Ho Chi Minh anunció que la mayoría de los casos remitidos por la ciudad de Thu Duc y el distrito de Phu Nhuan se han resuelto y las personas afectadas han regresado a sus hogares.
Según el Sr. Nguyen Truong Duy, director del Centro de Apoyo Social de Ciudad Ho Chi Minh, desde principios de año, la unidad ha recibido a 1.151 personas sin hogar que solicitan limosna, procedentes de diversos distritos y de la ciudad de Thu Duc. Entre ellas se encuentran aproximadamente 96 niños y 218 ancianos. Actualmente, 549 personas han sido trasladadas a otros centros sociales como el Centro de Protección Social Tan Hiep, Chanh Phu Hoa, la Aldea Juvenil de la ciudad de Thu Duc y el Centro Hiep Binh Chanh para Discapacitados (centros públicos).
Según la Decisión 812 de 2023 del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, al recibir a personas sin hogar que solicitan asistencia, la unidad realizará controles de salud y les proporcionará un alojamiento adecuado. Por ejemplo, las personas mayores serán ubicadas cerca de centros médicos y los niños en áreas de fácil supervisión.
Según la normativa sobre atención y apoyo en centros de asistencia social, la asignación diaria para alimentación de las personas ingresadas es de 63.000 VND, y la asignación para artículos de primera necesidad es de 700.000 VND por persona (durante toda la estancia en el centro social, hasta un máximo de 90 días).
Sr. Nguyen Truong Duy, Director del Centro de Apoyo Social de la ciudad de Ho Chi Minh
"Durante el proceso de atención y apoyo, al procesar los expedientes, la unidad investigará las razones por las que mendigan, viven en la calle o residen en lugares públicos. Si se detecta algún indicio de explotación, colaborarán con la policía y las autoridades para abordar el asunto de inmediato", declaró el Sr. Duy.
El proceso de selección también permitirá identificar casos de repatriación e integración comunitaria. Para los menores de 16 años restantes, tras verificar que no tienen familiares ni tutores después de aproximadamente 20 días, la unidad propondrá al Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales de la Ciudad de Ho Chi Minh su traslado al Centro de Trabajo Social Juvenil y Formación Profesional de la Ciudad de Ho Chi Minh para que reciban educación general y formación profesional.
Según el Sr. Nguyen Truong Duy, el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh y el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales de la misma ciudad han dirigido de manera decisiva la labor de acoger a personas sin hogar y mendigos en numerosas reuniones. El 6 de octubre, el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales realizó una revisión preliminar de los primeros seis meses de la implementación de la Decisión 812. Esta revisión mostró que el número de personas sin hogar acogidas aumentó un 30 % en comparación con el mismo período de 2022. La normativa de la Decisión 812 demuestra una mayor atención a la asignación de alimentos para las personas acogidas, que pasó de 30 000 VND a más de 60 000 VND por persona y día.
Además, los líderes de los distritos, condados y departamentos locales de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales han firmado de forma proactiva planes conjuntos con el Centro de Apoyo Social de Ciudad Ho Chi Minh para establecer grupos de trabajo que realicen censos y recojan a las personas sin hogar y a quienes piden limosna, y esta coordinación interinstitucional se ha implementado de manera efectiva.
Sin embargo, según el Sr. Duy, los mendigos sin hogar se están extendiendo a las entradas y cruces de las zonas suburbanas. Cambian con frecuencia de lugar donde piden limosna, lo que dificulta su detención por parte de los grupos de intervención locales.
Mientras tanto, la gente sigue teniendo la costumbre de dar dinero directamente a las personas sin hogar y a los mendigos; muchas organizaciones e individuos les distribuyen comida y dinero por la noche. El Sr. Duy cree que esto, sin querer, «apoya» y «motiva» a las personas sin hogar a seguir mendigando, sin pensar en encontrar trabajo ni en estabilizar sus vidas.
El grupo de trabajo de la ciudad de Thu Duc está ayudando a traer de vuelta a las personas sin hogar y a quienes piden limosna para los trámites de verificación de residencia y su ubicación en el Centro de Apoyo Social de Ciudad Ho Chi Minh.
El Sr. Nguyen Thai Tuan Anh, vicepresidente del Comité Popular del distrito de An Phu (ciudad de Thu Duc), declaró que a mediados de noviembre, el grupo de trabajo del distrito detuvo a 11 camboyanos (7 adultos y 4 niños) para trasladarlos a un centro de asistencia social. Estas personas mendigaban en la vía de acceso a la autopista Long Thanh-Dau Giay, en el tramo comprendido entre el puente Rach Chiec y el puente Saigón.
Según la valoración de los líderes del barrio de An Phu, la mayor dificultad para localizar a las personas sin hogar radica en que la mayoría no son residentes locales, sino que provienen de otros lugares y suelen desplazarse en diversos medios de transporte, como autobuses y motocicletas, deteniéndose en los cruces de tráfico, especialmente donde hay largas esperas en los semáforos en rojo, para pedir comida.
Además, hay muchos casos en los que hay personas apostadas justo en la oficina del Comité Popular del distrito. Si ven a un miembro del Comité Popular salir en coche, alertan a los mendigos para que se marchen. Por lo tanto, cuando quieren patrullar y controlar la situación, el grupo de trabajo del distrito tiene que ir en otra dirección, dando un rodeo…
En el caso de los camboyanos, el Comité Popular del distrito de An Phu recopiló los expedientes y los remitió al Centro de Apoyo Social de Ciudad Ho Chi Minh.
"Mucha gente reconoce a los agentes. A veces, cuando nuestro equipo espera en un semáforo en rojo después del trabajo, nos ven e inmediatamente huyen o nos saludan con un gesto de cabeza. Así que, si nos coordinamos bien, el grupo de trabajo puede detener eficazmente a las personas sin hogar, porque temen al peligro", compartió el Sr. Nguyen Thai Tuan Anh.
Según el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales de Ciudad Ho Chi Minh, en los últimos tiempos, la ciudadanía ha denunciado proactivamente casos de mendigos e incidentes que evidencian su explotación con fines de lucro ante las autoridades. Asimismo, la coordinación interinstitucional para la acogida de mendigos sin hogar antes de su derivación a centros de asistencia social ha sido oportuna y eficaz.
Sin embargo, la tasa de reaparición de personas sin hogar y mendicidad sigue siendo alta. Las personas sin hogar recurren cada vez más a tácticas engañosas para evadir a las fuerzas del orden, como vender billetes de lotería, bastoncillos de algodón, bolígrafos, chicles, etc., o bien operan fuera del horario laboral, los fines de semana, durante la hora del almuerzo y se desplazan entre diferentes zonas, lo que dificulta que los grupos de intervención controlen y detengan a estas personas.
Otro punto señalado por el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales de Ciudad Ho Chi Minh es que la normativa vigente estipula un período máximo de gestión de 90 días para las personas que requieren protección urgente, lo que dificulta la prestación de apoyo educativo y de formación profesional. Si quienes ingresan en estos centros no encuentran un empleo adecuado, es probable que vuelvan a caer en la indigencia y la mendicidad.
Se insta a la población a no dar dinero directamente a las personas sin hogar ni a los mendigos.
Según el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales de Ciudad Ho Chi Minh, el 19 de diciembre solicitó al Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh que emitiera una directiva para fortalecer la gestión y contención de las personas sin hogar y mendigos. En consecuencia, el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales propuso soluciones, asignó responsabilidades a las unidades pertinentes e hizo un llamado a la cooperación de toda la sociedad, especialmente en lo que respecta a abstenerse de dar dinero directamente a las personas sin hogar y mendigos.
Nguyen Truong Duy, director del Centro de Apoyo Social de Ciudad Ho Chi Minh, también cree que las organizaciones sociopolíticas deben trabajar juntas para promover con firmeza el mensaje de no dar dinero directamente a los mendigos y para alentar a los propietarios que tienen grupos de mendigos sin hogar a cooperar informando inmediatamente a las autoridades locales.
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