Antidesperdicio

En cada período revolucionario, nuestro Partido y Estado siempre han prestado especial atención a la labor de prevención y lucha contra el despilfarro, emitiendo numerosas resoluciones, directivas y conclusiones sobre este tema y liderando a todo el sistema político y al pueblo en su organización e implementación, logrando numerosos resultados. Ante la necesidad de incrementar los recursos y movilizar la fuerza popular para llevar al país a una nueva era bajo la dirección del Partido, la labor de prevención y lucha contra el despilfarro se enfrenta a nuevas exigencias y tareas apremiantes. El periódico Quang Nam presenta respetuosamente un artículo del camarada To Lam, Secretario General del Comité Ejecutivo Central del Partido Comunista de Vietnam y Presidente de la República Socialista de Vietnam.

En cuanto comienza el periodo de apagado de luces, muchas actividades que requieren luz se sustituyen por fuentes de energía más flexibles y de menor consumo.

Durante su vida, el presidente Ho Chi Minh se centró en prevenir y combatir el despilfarro. Aconsejó : «La corrupción, el despilfarro y la burocracia son enemigos del pueblo, del ejército y del gobierno» [1] . Señaló : «La corrupción es dañina, pero el despilfarro a veces lo es aún más: es más dañino que la corrupción porque el despilfarro es muy común...» [2] . «El despilfarro, aunque no implique apropiación indebida de bienes públicos, sigue siendo muy perjudicial para el pueblo y el gobierno. A veces es más dañino que la corrupción» [3] . Enfatizó repetidamente : «Debemos valorar los bienes públicos: todos los alimentos, la ropa y los bienes que utilizamos son fruto del sudor y las lágrimas de nuestros compatriotas. Debemos ahorrar, conservar y no desperdiciar» [4] . «La corrupción, el despilfarro y la burocracia son una especie de “enemigo interno”. Si los soldados y el pueblo se esfuerzan por combatir a los invasores extranjeros, pero se olvidan de combatir a los invasores internos, no han cumplido con su deber. Por lo tanto, los soldados y el pueblo deben participar con entusiasmo en ese movimiento» [5] .

El presidente Ho Chi Minh no solo aconsejaba, recordaba y discutía regularmente sobre el ahorro y la lucha contra el despilfarro desde una perspectiva teórica, sino que también fue un ejemplo brillante y ejemplar de práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, inspirando a todo el Partido, a todo el pueblo y a todo el ejército a competir, movilizar y aunar potencial y fuerza para derrotar el colonialismo y el imperialismo, liberar a la nación y unificar el país.

Desde la puesta en marcha del proceso de renovación, el Comité Ejecutivo Central, el Politburó y la Secretaría han emitido numerosas directivas, resoluciones y conclusiones sobre prevención y control de residuos.

El 21 de agosto de 2006, la III Conferencia del Comité Central del Partido (décimo mandato) emitió la Resolución N° 04-NQ/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la labor de prevención y lucha contra la corrupción y el despilfarro; el 25 de mayo de 2012, el Comité Central (undécimo mandato) emitió la Conclusión N° 21-KL/TW sobre la continuación de la implementación de la Resolución de la III Conferencia del Comité Central (décimo mandato); el 21 de diciembre de 2012, la Secretaría emitió la Directiva N° 21-CT/TW sobre la promoción de la austeridad y la lucha contra el despilfarro; el 25 de diciembre de 2023, el Buró Político emitió la Directiva N° 27-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en la labor de promoción de la austeridad y la lucha contra el despilfarro. Los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido afirmaban claramente: «La labor de prevención y lucha contra la corrupción y el despilfarro... no ha experimentado cambios significativos... la detección y el tratamiento de la corrupción y el despilfarro siguen siendo limitados...»

La corrupción y el despilfarro... siguen siendo graves, complejos... cada vez más sofisticados, provocando indignación en la sociedad” [6] . Para institucionalizar las políticas del Partido, el Comité Permanente de la X Asamblea Nacional promulgó la Ordenanza sobre la Práctica del Ahorro y la Lucha contra el Despilfarro en 1998; la Asamblea Nacional aprobó la Ley sobre la Práctica del Ahorro y la Lucha contra el Despilfarro en 2005 y 2013; la Constitución de 2013 estipula que “Los organismos, las organizaciones y los individuos deben practicar el ahorro, combatir el despilfarro y prevenir y combatir la corrupción en las actividades socioeconómicas y la gestión del Estado” [7] .

Los usuarios buscan información sobre préstamos para vivienda social en VietinBank. (Foto: Nam Anh)

En cumplimiento de las resoluciones, directivas y conclusiones del Comité Central del Partido, el Buró Político, la Secretaría, la Constitución y la normativa legal, los comités, autoridades, departamentos, ramas y organizaciones del Partido, desde el nivel central hasta el local, han definido con mayor claridad sus responsabilidades en la dirección y organización de las tareas de prevención y lucha contra el despilfarro. Se ha mejorado la eficacia y eficiencia de la gestión, explotación y uso de los recursos del país. El presupuesto estatal se ha controlado rigurosamente desde su elaboración hasta su ejecución y liquidación final; la adquisición, el equipamiento, la gestión y el uso de activos, medios de transporte y equipos de trabajo en los organismos y organizaciones que utilizan el presupuesto se han realizado de conformidad con las normas, estándares y regímenes prescritos; la gestión de los proyectos de inversión que utilizan capital y activos estatales ha experimentado cambios positivos.

Se ha llevado a cabo la reorganización y gestión de las viviendas y terrenos estatales; la administración y el uso del capital y los activos estatales en las empresas, así como la mayor conciencia ciudadana sobre el ahorro en la producción y el consumo, han experimentado numerosos cambios positivos. Los resultados de la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro han contribuido a los grandes logros del proceso de renovación; se han alcanzado e incluso superado la mayoría de las metas y objetivos de desarrollo socioeconómico dentro de los plazos previstos, incluso ante desafíos sin precedentes como epidemias y desastres naturales; se han movilizado, gestionado y utilizado eficazmente los recursos humanos, materiales y financieros, garantizando la defensa nacional, la seguridad, las relaciones exteriores, la seguridad social y el bienestar social.

Además de los resultados, el desperdicio es muy común, se presenta de diversas formas y ha tenido graves consecuencias para el desarrollo. Entre ellas, provoca una disminución de los recursos humanos y financieros, reduce la eficiencia productiva, aumenta la carga de costos, agota los recursos y amplía la brecha entre ricos y pobres. Asimismo, el desperdicio también erosiona la confianza de la población en el Partido y el Estado, crea barreras invisibles para el desarrollo socioeconómico y desaprovecha oportunidades de desarrollo para el país.

El proyecto de construcción del Palacio de los Niños de Hanoi se está construyendo en un terreno de casi 40.000 metros cuadrados, en la zona del parque del lago CV1 (Nueva Área Urbana de Cau Giay, Nam Tu Liem, Hanoi).

Actualmente, se manifiestan con fuerza diversas formas de despilfarro, entre ellas: la calidad de la elaboración y ejecución de las leyes no satisface las necesidades prácticas del proceso de innovación, lo que genera dificultades, obstaculiza su implementación y provoca pérdidas y desperdicio de recursos; el desperdicio de tiempo y esfuerzo por parte de empresas y particulares debido a la complejidad de los trámites administrativos y a la falta de comodidad y fluidez de los servicios públicos en línea; el desperdicio de oportunidades de desarrollo a nivel local y nacional debido al funcionamiento ineficaz del aparato estatal en algunos lugares y momentos, así como a la corrupción, la incompetencia, la evasión laboral y el temor a la responsabilidad de algunos funcionarios; y la baja calidad y productividad laboral. También se desperdician recursos naturales y bienes públicos debido a la gestión y el uso ineficaces, incluyendo el desembolso de capital de inversión pública, la privatización y desinversión de empresas estatales, la reorganización y gestión de viviendas y terrenos estatales, y proyectos que consumen grandes cantidades de tierra y agua. La implementación de programas, objetivos y paquetes de crédito nacionales para apoyar el desarrollo de la seguridad social suele ser muy lenta. El despilfarro en las actividades productivas, comerciales y de consumo de la población se manifiesta de diversas formas.

Además de las causas que generan cada tipo de residuo, la implementación práctica de resoluciones, directivas y documentos legales sobre prevención y control de residuos sigue siendo limitada. El sistema de normas, estándares y regímenes, algunos de los cuales no se ajustan a la realidad, se revisa y complementa con lentitud. La gestión de residuos no se ha promovido, lo que a menudo se asocia con prácticas corruptas. No ha habido un movimiento generalizado de emulación en torno a la práctica del ahorro y la lucha contra el desperdicio, ni una opinión pública firme que critique y condene las conductas derrochadoras. La construcción de una cultura de ahorro y no desperdicio en la sociedad no ha recibido la atención debida.

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El ahorro y la lucha contra el desperdicio deben demostrarse claramente mediante compromisos y planes, con liderazgo y objetivos específicos, y llevarse a cabo de forma regular y exhaustiva.

Nos encontramos ante una oportunidad histórica para impulsar al país hacia la era del desarrollo nacional. Es también el momento de forjar nuestro futuro. Para aprovechar las oportunidades, superar los desafíos, incrementar significativamente los recursos destinados al bienestar del pueblo, enriquecer al país en este nuevo período revolucionario y construir un futuro mejor, es necesario implementar de forma drástica y simultánea la labor de prevención y lucha contra el despilfarro, junto con soluciones eficaces, fomentando una amplia difusión, la participación voluntaria y la autoconciencia de cada cuadro, miembro del partido y ciudadano, creando así una cultura de conducta propia de la nueva era. Nos centraremos en algunas soluciones clave, como las siguientes:

En primer lugar, es necesario unificar la percepción de que la lucha contra el despilfarro es una lucha ardua y compleja contra los "invasores internos"; forma parte de la lucha de clases; y tiene la misma importancia que la lucha contra la corrupción y la negatividad para fortalecer nuestro Partido, haciéndolo "ético y civilizado". Es fundamental realizar una amplia campaña de concientización, fomentar la responsabilidad entre los cuadros, los miembros del partido y los trabajadores, y, sobre todo, que los líderes de cada agencia, organización e individuo, tanto del sector público como del privado, den ejemplo sobre el significado, la importancia y la responsabilidad de practicar el ahorro y combatir el despilfarro. El ahorro y la lucha contra el despilfarro deben demostrarse claramente mediante compromisos y planes, con liderazgo, objetivos específicos y una ejecución regular y exhaustiva. Se deben diseñar e implementar campañas y movimientos de emulación sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, creando un ambiente de emulación dinámico y generalizado en todo el Partido, el pueblo y las fuerzas armadas. Se deben reconocer, premiar y replicar oportunamente los modelos más eficaces en la implementación de prácticas de ahorro y lucha contra el despilfarro.

Autopista La Son-Tuy Loan.

En segundo lugar, centrarse en perfeccionar e implementar eficazmente las instituciones para prevenir y combatir el despilfarro; sancionar rigurosamente a las personas y grupos con conductas y acciones que causen pérdidas y desperdicio de bienes públicos . Emitir reglamentos del Partido para identificar específicamente las manifestaciones de despilfarro en el desempeño de las funciones de los cuadros y miembros del Partido; estipular las funciones y responsabilidades de los comités, organizaciones, autoridades, jefes de agencias, organizaciones y unidades del Partido en materia de prevención y combate del despilfarro; desarrollar y organizar la implementación de la Estrategia Nacional de Prevención y Combate del Despilfarro. Continuar investigando y modificando las normas legales sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, con el fin de crear una base jurídica completa y coherente para el monitoreo, la inspección, la detección y el tratamiento enérgico y altamente disuasorio de los actos de despilfarro; construir un mecanismo verdaderamente eficaz para el monitoreo y la detección del despilfarro por parte del Frente de la Patria, las organizaciones y la ciudadanía. Intensificar la detección y el tratamiento riguroso de las infracciones que causen un gran despilfarro de bienes públicos, con el espíritu de que «un solo caso sirve de advertencia para toda la región y todo el sector».

La terminal de pasajeros se considera el corazón de la primera fase del proyecto de construcción del aeropuerto de Long Thanh.

En tercer lugar, es fundamental abordar de manera integral las causas del despilfarro de bienes públicos, recursos naturales, recursos para el bienestar social y el desarrollo nacional. Esto implica: (i) innovar profundamente en la elaboración, perfeccionamiento y aplicación de las leyes, considerándolo un factor clave para prevenir y combatir el despilfarro. En particular, la legislación debe basarse en la práctica, aprender de la experiencia, evitar el perfeccionismo y la precipitación, y centrarse en las personas y las empresas, eliminando con prontitud las dificultades y los obstáculos, liberando recursos, resolviendo y superando los cuellos de botella, ampliando el margen de maniobra e impulsando el desarrollo. Se debe evaluar periódicamente la eficacia y la calidad de las políticas tras su promulgación para corregir con prontitud las deficiencias y los conflictos, y minimizar la pérdida y el despilfarro de recursos. Es necesario revisar y complementar la normativa sobre mecanismos de gestión y normas técnico-económicas que ya no se ajustan a las prácticas de desarrollo del país. Asimismo, se debe completar la normativa sobre el manejo del despilfarro, la gestión y el uso de los bienes públicos, y la capacitación institucional en la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital, sincronizando la transformación para minimizar el despilfarro.

(ii) Reformar exhaustivamente, minimizar los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para las personas y las empresas; luchar contra la burocracia.

(iii) Utilizar eficazmente los recursos, tanto humanos como materiales; potenciar la sostenibilidad, optimizar los procesos de trabajo y mejorar la eficiencia energética. Resolver con firmeza los problemas persistentes de proyectos nacionales importantes, proyectos clave y proyectos de baja eficiencia que generan grandes pérdidas y desperdicio, así como de la debilidad de los bancos comerciales. Agilizar la privatización y mejorar la eficiencia operativa de las empresas estatales. Resumir y replicar la experiencia de la implementación del proyecto de la línea de 500 kV, circuito 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen), para acortar el tiempo de ejecución de proyectos clave de inversión pública, proyectos nacionales importantes, autopistas, proyectos clave, proyectos interregionales y proyectos con efectos indirectos.

Circuito de línea de 500 kV 3 Quang Trach-Pho Noi. (Foto: Tran Hai)

(iv) Centrarse en fortalecer y optimizar el aparato organizativo del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas para que operen con eficacia y eficiencia; formar un contingente de cuadros, especialmente líderes en todos los niveles, con las cualidades, la capacidad y el prestigio suficientes para afrontar las tareas en las nuevas condiciones. Contar con soluciones específicas para incrementar la productividad laboral y potenciar el valor del trabajo vietnamita en el nuevo período.

En cuarto lugar , fomentar una cultura de prevención y lucha contra el desperdicio; convertir la práctica del ahorro y la reducción del desperdicio en algo voluntario, consciente y cotidiano, presente en la alimentación, la bebida y la vestimenta. Promover esta cultura en organismos y organizaciones; alentar a la población a incrementar estas prácticas, creando el hábito de valorar los recursos del Estado, el esfuerzo colectivo y las contribuciones individuales; y considerar el ahorro y la reducción del desperdicio como una tarea diaria. Implementar simultáneamente soluciones para construir una cultura de ahorro y concienciación sobre el mismo; fomentar una mentalidad de trabajo científica, una gestión eficaz del tiempo y la formación de una responsabilidad ética social asociada a la estricta aplicación de la disciplina.

V.I. Lenin afirmó : «Debemos practicar la máxima austeridad en nuestro aparato estatal. Debemos eliminar todo rastro de despilfarro que dejaron la Rusia monárquica y su burocracia capitalista » [8] . El querido presidente Ho Chi Minh enfatizó : «Para avanzar hacia el socialismo, debemos superar las deficiencias, es decir, debemos aumentar la producción, ser austeros, combatir el despilfarro y proteger la propiedad pública» [9] . Para encaminar al país firmemente hacia el socialismo e implementar con éxito los objetivos estratégicos de los cien años bajo la dirección del Partido y los cien años de la fundación del país, debemos estar decididos a prevenir y combatir el despilfarro, junto con la prevención de la corrupción y la negatividad.

A LAM

Secretario General del Comité Ejecutivo Central del Partido Comunista de Vietnam, Presidente de la República Socialista de Vietnam

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(1) Ho Chi Minh: Obras Completas, Editorial Política Nacional de la Verdad, Hanoi, 2011, vol. 7, pág. 357
(2) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 345
(3) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 357
(4) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 9, pág. 221
(5) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 362
(6) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial Política Nacional La Verdad, Hanói, 2021, vol. 1, págs. 92, 93
(7) Constitución de la República Socialista de Vietnam, Editorial Política Nacional Truth, Hanoi, 2013, pág. 12
(8) VILenin: Obras completas, Editorial Progreso, Moscú, 1979, vol. 45, págs. 458, 459
(9) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 11, pág. 110

Fuente: https://baoquangnam.vn/chong-lang-phi-3142710.html