Lucha contra el desperdicio

A lo largo de todas las etapas de la revolución, el Partido y el Estado de Vietnam han prestado especial atención a la prevención y el control del desperdicio, emitiendo numerosas resoluciones, directivas y conclusiones sobre este tema y liderando a todo el sistema político y a la población en la organización de su implementación, logrando numerosos resultados. Ante la necesidad de fortalecer los recursos y desplegar la fuerza popular para impulsar al país hacia una nueva era bajo el liderazgo del Partido, la prevención y el control del desperdicio se enfrenta ahora a nuevas y urgentes demandas y tareas. El periódico Quang Nam presenta respetuosamente un artículo del camarada To Lam, secretario general del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam y presidente de la República Socialista de Vietnam.

Tan pronto como comenzó el apagón de una hora, muchas actividades que requerían luz pasaron a utilizar como reemplazo fuentes de energía más flexibles y de menor consumo.

Durante su vida, el presidente Ho Chi Minh siempre prestó atención a la prevención y el combate del despilfarro. Declaró : «La corrupción, el despilfarro y la burocracia son enemigos del pueblo, del ejército y del Gobierno» [1] . Señaló : «La corrupción es dañina, pero el despilfarro a veces es aún más dañino: es más dañino que la corrupción porque está muy extendido...» [2] . «Aunque el despilfarro no afecta a los bienes públicos, sus resultados también son muy perjudiciales para el pueblo y el Gobierno. A veces es más dañino que la corrupción» [3] . Enfatizó repetidamente : «Debemos valorar los bienes públicos: todos los alimentos, la ropa y el uso que les damos son el sudor y las lágrimas de nuestros compatriotas. Debemos ahorrar, preservar y no desperdiciar » [4] . «La corrupción, el despilfarro y la burocracia son una especie de 'enemigos en el corazón'. Si los soldados y el pueblo se esfuerzan por combatir a los invasores extranjeros pero olvidan combatir a los enemigos internos, entonces no han cumplido con su deber». “Por lo tanto, los soldados y el pueblo deben participar con entusiasmo en ese movimiento” [5] .

El Presidente Ho Chi Minh no sólo amonestó, recordó y discutió frecuentemente la importancia de ahorrar y combatir el despilfarro desde una perspectiva teórica, sino que también fue un brillante ejemplo de práctica del ahorro y combate al despilfarro, inspirando a todo el Partido, a todo el pueblo y a todo el ejército a esforzarse en emular, movilizar y converger el potencial y la fuerza para derrotar al colonialismo y al imperialismo, liberar a la nación y unificar el país.

Desde el inicio del proceso de reforma, el Comité Central, el Politburó y el Secretariado de varios mandatos han emitido numerosas directivas, resoluciones y conclusiones sobre la prevención y la lucha contra el despilfarro.

Español El 21 de agosto de 2006, la Tercera Conferencia del Comité Central del Partido (10º período) emitió la Resolución No. 04-NQ/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el trabajo de prevención y combate a la corrupción y el despilfarro; el 25 de mayo de 2012, el Comité Central (11º período) emitió la Conclusión No. 21-KL/TW sobre la continuación de la implementación de la Resolución de la Tercera Conferencia del Comité Central (10º período); el 21 de diciembre de 2012, el Secretariado emitió la Directiva No. 21-CT/TW sobre la promoción de la práctica del ahorro y el combate al despilfarro; el 25 de diciembre de 2023, el Politburó emitió la Directiva 27-CT/TW sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en el trabajo de práctica del ahorro y el combate al despilfarro. Los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido establecen claramente: "El trabajo de prevención y combate a la corrupción y el despilfarro... no ha experimentado avances significativos... la detección y el tratamiento de la corrupción y el despilfarro aún son limitados..."

La corrupción, el despilfarro... siguen siendo graves, complejos... cada vez más sofisticados, y causan resentimiento en la sociedad" [6] . Para institucionalizar las directrices del Partido, el Comité Permanente de la X Asamblea Nacional emitió la Ordenanza sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro en 1998; la Asamblea Nacional aprobó la Ley sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro en 2005 y 2013; la Constitución de 2013 estipula que "Las agencias, organizaciones e individuos deben practicar el ahorro, combatir el despilfarro y prevenir y combatir la corrupción en las actividades socioeconómicas y la gestión estatal" [7] .

La gente pregunta por préstamos para comprar vivienda social en VietinBank. (Foto: Nam Anh)

Implementando las resoluciones, directivas y conclusiones del Comité Central del Partido, el Politburó, el Secretariado, la Constitución y las regulaciones legales, los comités del Partido, los gobiernos, los departamentos y las organizaciones de masas en todos los niveles, desde el central hasta el local, han definido más claramente sus responsabilidades en la dirección y organización de la implementación de tareas relacionadas con la prevención y el combate del despilfarro. Se ha mejorado la eficacia y eficiencia de la gestión estatal y la explotación y uso de los recursos del país. El presupuesto estatal está estrictamente controlado desde la etapa de planificación hasta la ejecución y la contabilidad final; la adquisición, el equipamiento, la gestión y el uso de activos, vehículos y equipos de trabajo en agencias y organizaciones que utilizan el presupuesto se llevan a cabo de acuerdo con las normas, estándares y regulaciones prescritos; y la gestión de proyectos de inversión que utilizan capital y activos estatales ha experimentado cambios positivos.

Se ha implementado la reestructuración y el manejo de las viviendas y terrenos estatales; la gestión y el uso del capital y los activos estatales en las empresas, y la concienciación ciudadana sobre el ahorro en la producción y el consumo han experimentado numerosos cambios positivos. Los resultados de la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro han contribuido a los grandes logros del proceso de reforma: el logro y la superación de la mayoría de los objetivos y metas de desarrollo socioeconómico a lo largo del período, incluso en el contexto de desafíos sin precedentes como epidemias y desastres naturales; la movilización, gestión y utilización eficaces de los recursos humanos, materiales y financieros; y la garantía de la defensa nacional, la seguridad, las relaciones exteriores, la seguridad social y el bienestar social del país.

Además de sus resultados positivos, el despilfarro está muy extendido, se presenta de diversas formas y ha tenido graves consecuencias para el desarrollo. Estas incluyen el agotamiento de los recursos humanos y financieros, la reducción de la eficiencia productiva, el aumento de los costos, el agotamiento de los recursos y la ampliación de la brecha entre ricos y pobres. Además, el despilfarro erosiona la confianza pública en el Partido y el Estado, crea barreras invisibles al desarrollo socioeconómico y conduce a la pérdida de oportunidades para el desarrollo nacional.

El proyecto de construcción del Palacio de los Niños de Hanoi se está construyendo en un terreno de casi 40.000 metros cuadrados, ubicado en el área del parque del lago regulador CV1 (Nueva Área Urbana de Cau Giay, Distrito Nam Tu Liem, Hanoi).

Hoy en día, surgen con fuerza diversas formas de desperdicio, entre ellas: la calidad y el perfeccionamiento de la legislación no satisfacen los requisitos prácticos del proceso de reforma, lo que genera dificultades y obstáculos en su implementación, lo que causa pérdidas y desperdicio de recursos; el desperdicio de tiempo y esfuerzo para empresas y particulares debido a los engorrosos procedimientos administrativos y a los servicios públicos en línea inconvenientes e ineficientes; el desperdicio de oportunidades de desarrollo para las localidades y el país debido al funcionamiento ineficiente del aparato estatal en algunos lugares y momentos, con algunos funcionarios involucrados en la corrupción, la incompetencia, la evasión, la elusión del trabajo y el miedo a la responsabilidad; y debido a la baja calidad y productividad laboral; el desperdicio de recursos naturales; el desperdicio de activos públicos debido a la gestión y el uso ineficientes, incluyendo el desembolso de capital de inversión pública; la privatización y desinversión de empresas estatales; la reestructuración y gestión de viviendas y terrenos estatales, y proyectos que utilizan grandes cantidades de tierra y agua. La implementación de los programas y objetivos nacionales, así como de los paquetes de crédito que apoyan el desarrollo del bienestar social, es generalmente muy lenta. El desperdicio en la producción, los negocios y el consumo se presenta de diversas formas.

Además de las causas que generan diversas formas de despilfarro, la implementación de resoluciones, directivas y documentos legales para prevenir y combatir el despilfarro sigue siendo limitada en la práctica; el sistema de estándares, normas y regulaciones, algunos de los cuales no se ajustan a la realidad, se revisa y complementa con lentitud; no se ha dado suficiente importancia a la gestión del despilfarro, lo que a menudo se vincula con la lucha contra la corrupción. No se ha creado un movimiento generalizado de emulación para practicar el ahorro y combatir el despilfarro, ni se ha generado una opinión pública firme que critique y condene las conductas despilfarradoras. El desarrollo de una cultura de ahorro y no despilfarro en la sociedad no ha recibido la atención adecuada.

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El ahorro de dinero y la lucha contra el desperdicio deben demostrarse claramente a través de compromisos y planes, con un liderazgo claro, objetivos específicos y una implementación regular y exhaustiva.

Nos encontramos ante una oportunidad histórica para impulsar a la nación hacia una era de progreso nacional. Es también el momento de forjar nuestro futuro. Para aprovechar esta oportunidad, superar los desafíos, aumentar significativamente los recursos para atender a la población, enriquecer al país en este nuevo período revolucionario y construir un futuro mejor, la lucha contra el despilfarro debe implementarse de forma decisiva e integral con soluciones efectivas, generando un fuerte impacto, volviéndose voluntaria y consciente entre todos los cuadros, miembros del Partido y ciudadanos, y fomentando una cultura de conducta en la nueva era; centrándose en las siguientes soluciones clave:

En primer lugar, es necesario unificar la comprensión de que la lucha contra el despilfarro es una batalla desafiante y compleja contra un "enemigo interno"; forma parte de la lucha de clases; y ocupa una posición equivalente a la lucha contra la corrupción y los fenómenos negativos en la construcción de un Partido fuerte, "que es moralidad y civilización". Centrar la atención en la propaganda generalizada para sensibilizar y responsabilizar a los cuadros, militantes del Partido y trabajadores, principalmente mediante el liderazgo ejemplar de los líderes de cada agencia, organización e individuo, tanto en los sectores público como privado, sobre el significado, la importancia y la responsabilidad de practicar el ahorro y combatir el despilfarro. El ahorro y la lucha contra el despilfarro deben demostrarse claramente mediante compromisos y planes, con liderazgo, objetivos específicos, y llevarse a cabo de forma regular y exhaustiva. Desarrollar e implementar campañas prácticas y movimientos de emulación sobre la práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro, creando un espíritu de emulación vibrante y generalizado en todo el Partido, el pueblo y las fuerzas armadas. Reconocer, recompensar y replicar oportunamente los modelos avanzados en la implementación efectiva del trabajo de práctica del ahorro y la lucha contra el despilfarro.

Autopista La Son-Tuy Loan.

En segundo lugar, centrarse en perfeccionar e implementar eficazmente el marco institucional para la prevención y el combate del despilfarro; sancionar severamente a las personas y grupos cuyas acciones causen pérdida y desperdicio de bienes públicos . Emitir regulaciones del Partido que identifiquen específicamente las manifestaciones de despilfarro en el desempeño de sus funciones por parte de los cuadros y militantes del Partido; definir las funciones y responsabilidades de los comités, organizaciones, agencias gubernamentales y jefes de agencias, organizaciones y unidades del Partido en la labor de prevención y combate del despilfarro; y desarrollar e implementar una Estrategia Nacional para la prevención y el combate del despilfarro. Continuar investigando y modificando las regulaciones legales sobre la práctica del ahorro y el combate del despilfarro para crear una base legal completa y sincronizada para monitorear, inspeccionar, detectar y reprimir con firmeza y disuasión los actos de despilfarro; y construir un mecanismo verdaderamente efectivo para el monitoreo y la detección del despilfarro por parte del Frente de la Patria, las organizaciones de masas y la población. Fortalecer la detección y el manejo estricto de las infracciones que causan un despilfarro significativo de bienes públicos, con el espíritu de "tratar un caso como advertencia para toda la región y el sector".

La terminal de pasajeros se considera el corazón del proyecto de construcción del aeropuerto de Long Thanh, fase 1.

En tercer lugar, es necesario abordar a fondo las causas del desperdicio de bienes públicos, recursos naturales y recursos destinados al bienestar del pueblo y al desarrollo nacional. El enfoque se centra en: (i) Innovar con fuerza en la elaboración, el perfeccionamiento y la aplicación de las leyes, considerándolas un factor crucial para prevenir y combatir el desperdicio. En particular, la elaboración de leyes debe partir de la experiencia práctica; aprender de la experiencia a medida que avanzamos; evitar el perfeccionismo y la prisa; centrar a las personas y las empresas en el centro y como sujetos principales; resolver con prontitud las dificultades y los obstáculos; liberar recursos; resolver y superar cuellos de botella; ampliar las oportunidades; y generar impulso para el desarrollo. Evaluar periódicamente la eficacia y la calidad de las políticas tras su promulgación para corregir con prontitud las deficiencias y contradicciones, y minimizar las pérdidas y el desperdicio de recursos. Revisar y complementar las regulaciones sobre los mecanismos de gestión y las normas económico-técnicas que ya no se adaptan a la realidad del desarrollo del país. Perfeccionar las regulaciones sobre el manejo de actos de desperdicio; las regulaciones sobre la gestión y el uso de los bienes públicos. marcos institucionales para la aplicación de las tecnologías de la información y la transformación digital, creando sinergias en la transformación para minimizar desperdicios.

(ii) Reformar profundamente y minimizar los procedimientos administrativos y los costos de cumplimiento para los ciudadanos y las empresas; combatir la burocracia.

(iii) Utilizar eficientemente los recursos, la mano de obra y los materiales; mejorar la sostenibilidad y optimizar los procesos de trabajo; y mejorar la eficiencia energética. Resolver problemas de larga data relacionados con proyectos de importancia nacional, proyectos clave y proyectos con baja eficiencia que causan pérdidas y desperdicios significativos; y abordar la situación de los bancos comerciales débiles. Agilizar el proceso de privatización y mejorar la eficiencia operativa de las empresas estatales. Resumir y replicar la experiencia adquirida en la implementación del proyecto de la línea de transmisión de 500 kV del circuito 3 Quang Trach (Quang Binh)-Pho Noi (Hung Yen) para acortar el plazo de implementación de proyectos clave de inversión nacional, carreteras, proyectos interregionales clave y proyectos con efectos indirectos.

Línea de transmisión de 500 kV, circuito 3, Quang Trach-Pho Noi. (Foto: Tran Hai)

(iv) Centrarse en el desarrollo y la racionalización del aparato organizativo del Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas para que operen con eficacia y eficiencia; formar un equipo de cuadros, especialmente líderes a todos los niveles, con las cualidades, capacidades y prestigio necesarios para afrontar las tareas en las nuevas condiciones. Implementar soluciones específicas para aumentar la productividad laboral y valorizar la mano de obra vietnamita en el nuevo período.

En cuarto lugar , fomentar una cultura de prevención y lucha contra el desperdicio; convertir el ahorro y la lucha contra el desperdicio en una práctica voluntaria, consciente y que cubra necesidades cotidianas como alimentos, agua y ropa. Fomentar una cultura de ahorro y lucha contra el desperdicio en organismos y organizaciones; alentar a la población a fortalecer esta práctica, creando el hábito de valorar los bienes del Estado, el esfuerzo popular, las contribuciones colectivas y el esfuerzo individual; considerar el ahorro y la lucha contra el desperdicio como una tarea cotidiana. Implementar soluciones integrales para construir una cultura y un sentido de ahorro; desarrollar una mentalidad de trabajo científico, gestionar eficazmente el tiempo y fomentar la responsabilidad ética social vinculada a una disciplina y un orden estrictos.

V. I. Lenin afirmó : «Debemos practicar un ahorro extremo en nuestro aparato estatal. Debemos eliminar todo rastro de despilfarro que la Rusia monárquica y su burocracia capitalista han dejado atrás » [8] . El querido presidente Ho Chi Minh enfatizó: «Para avanzar hacia el socialismo, debemos superar las deficiencias, es decir, debemos aumentar la producción, ahorrar, combatir el despilfarro y proteger la propiedad pública» [9] . Para conducir al país firmemente hacia el socialismo y alcanzar con éxito los objetivos estratégicos del centenario bajo el liderazgo del Partido, en el centenario de la fundación del país, debemos estar decididos a prevenir y combatir el despilfarro asociado con la prevención y la lucha contra la corrupción y la negatividad.

PARA LAM

Secretario General del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, Presidente de la República Socialista de Vietnam

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(1) Ho Chi Minh: Obras completas, Editorial Política Nacional, Hanói, 2011, vol. 7, pág. 357
(2) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 345
(3) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 357
(4) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 9, pág. 221
(5) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 7, pág. 362
(6) Documentos del XIII Congreso Nacional de Delegados, Editorial Política Nacional, Hanói, 2021, vol. 1, págs. 92 y 93
(7) Constitución de la República Socialista de Vietnam, Editorial Política Nacional, Hanoi, 2013, pág. 12
(8) V. Lenin: Obras completas, Editorial Progreso, Moscú, 1979, vol. 45, págs. 458, 459
(9) Ho Chi Minh: Obras completas, op. cit., vol. 11, pág. 110

Fuente: https://baoquangnam.vn/chong-lang-phi-3142710.html