El número de investigaciones de defensa comercial sobre productos de exportación vietnamitas está aumentando, por lo que las empresas necesitan fortalecer su respuesta para convertir los riesgos en oportunidades.
Grandes riesgos derivados de las investigaciones de defensa comercial
En el seminario "Prevención de la evasión de las medidas de defensa comercial, mantenimiento de flujos sostenibles de exportación de bienes", organizado el 1 de noviembre por el Periódico de Industria y Comercio, el Sr. Chu Thang Trung, subdirector del Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio , explicó que, en la actualidad, las investigaciones de defensa comercial contra los productos de exportación de Vietnam aumentan día a día. En consecuencia, a fines de septiembre de 2024, había 263 investigaciones de defensa comercial relacionadas con los productos de exportación de Vietnam, de las cuales la mitad eran investigaciones antidumping, de autodefensa, antisubvenciones y antielusión.
En particular, las investigaciones de defensa comercial abarcan muchos productos, especialmente metales (acero, aluminio), productos químicos y plásticos; productos agrícolas y forestales, en particular madera y productos de madera. La mayoría de las investigaciones se relacionan con productos con un alto volumen de exportación. Por ejemplo, la investigación estadounidense sobre la evasión fiscal de armarios y tocadores de madera, un producto con un volumen de exportación al mercado estadounidense de entre 3.400 y 3.500 millones de dólares (en 2023); o la investigación estadounidense sobre el dumping de baterías energéticas, un producto con un volumen de exportación de más de 4.000 millones de dólares (en 2023) —declaró el Sr. Trung—.
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| El número de investigaciones de defensa comercial contra productos de exportación vietnamitas aumenta cada día. Foto: Duc Duy/VNA |
Cabe destacar que, según el jefe del Departamento de Defensa Comercial, recientemente los países han incrementado las investigaciones sobre la evasión de las medidas de defensa comercial debido al cambio en la producción, así como los mercados que acusan a los bienes exportados desde Vietnam de evadir las medidas de defensa comercial que está aplicando el mercado a los bienes de otros países. " Si en el pasado, las investigaciones contra la evasión de las medidas de defensa comercial se centraban en el fraude y la falta de declaración del origen correcto, ahora el enfoque está en investigar si los productos manufacturados crean mucho valor agregado en Vietnam o solo pasan por algunas etapas de producción", dijo el Sr. Chu Thang Trung.
Estados Unidos es actualmente el mercado que inicia más investigaciones de defensa comercial e investigaciones antielusión contra productos de exportación vietnamitas. El Sr. Do Ngoc Hung, consejero comercial y jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos, dijo que en octubre de 2024, había 2 productos vietnamitas que el demandante solicitó investigar y aplicar medidas antidumping y antisubvenciones. En consecuencia, los productos de exportación vietnamitas han enfrentado cuatro investigaciones de defensa comercial en menos de 30 días desde el mercado estadounidense.
Según el Sr. Do Ngoc Hung, Estados Unidos incrementó las investigaciones de defensa comercial debido al fuerte incremento del volumen de exportaciones de Vietnam a este mercado. Solo en los primeros 9 meses de 2024, las exportaciones de bienes de Vietnam a Estados Unidos alcanzaron más de 88 mil millones de dólares; Además, Estados Unidos aún no ha reconocido a Vietnam como economía de mercado, por lo que los productos de exportación suelen ser objeto de investigaciones de defensa comercial.
Además, el Sr. Do Ngoc Hung agregó que en el contexto de las próximas elecciones presidenciales de Estados Unidos, la correlación de apoyo y poder entre los dos candidatos es muy estrecha y las políticas del gobierno están todas dirigidas internamente hacia Estados Unidos con la esperanza de ganar más votos. "Algunos sindicatos que representan a trabajadores estadounidenses se han manifestado en apoyo al gobierno, y, por supuesto, las empresas de ese sector quieren que su apoyo sea digno y se vea recompensado mediante medidas de protección y seguridad técnica", afirmó el Sr. Hung.
En la actualidad, el impacto negativo de las investigaciones de defensa comercial, especialmente las investigaciones sobre evasión de medidas de defensa comercial contra productos de exportación vietnamitas, es muy grande. Desde la perspectiva de un representante de la industria maderera, el Sr. Ngo Si Hoai, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Productos Forestales y de Madera de Vietnam, compartió que justo en la etapa de presentación de una demanda, las empresas han sufrido pérdidas y durante el proceso de investigación, las empresas siempre están en un estado de "inquietud". Si se aplican impuestos a tasas altas, es como si estuvieran "embargados" y no pudieran exportar bienes. En particular, al ser incluido en la “lista negra” para una investigación de defensa comercial, significa tener que abandonar el mercado con enormes pérdidas.
El Sr. Chu Thang Trung también afirmó que en el pasado, las investigaciones contra la evasión de las medidas de defensa comercial examinaron y detectaron actos fraudulentos y transbordos ilegales, que a menudo eran causados por sólo unas pocas empresas. Sin embargo, hasta ahora se ha completado el sistema de regulaciones contra la evasión de las medidas de defensa comercial de los países, centrándose no sólo en la investigación y el tratamiento sino también en la prevención.
En consecuencia, el alcance de aplicación de las medidas antielusión contra las medidas de defensa comercial será mucho mayor, pudiendo afectar a toda una industria, no solo a unas pocas empresas. En particular, durante el proceso de investigación, las empresas que no proporcionen información de forma proactiva o que proporcionen información incoherente estarán sujetas a tasas impositivas mucho más altas, enfatizó el Sr. Trung.
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| Seminario “Prevención de la evasión de medidas de defensa comercial, manteniendo el flujo exportador sostenible de mercancías”. Foto: Quoc Chuyen |
En el peligro hay oportunidad
Hoy en día, junto con el proceso de liberalización y globalización, las políticas proteccionistas han reaparecido en muchos países en diferentes formas. Los países desarrollados están cada vez más preocupados por cuestiones de seguridad del consumidor, desarrollo sostenible y lucha contra el cambio climático. A partir de ahí, establecer nuevos estándares y regulaciones relacionadas con las cadenas de suministro, materias primas, mano de obra y medio ambiente para los productos importados. En particular, en muchos mercados se han incrementado las investigaciones sobre la aplicación de medidas de defensa comercial y las investigaciones sobre la evasión de dichas medidas. Este contexto plantea más dificultades y desafíos para las actividades exportadoras de Vietnam.
Al hablar sobre este tema, el Sr. Ngo Si Hoai dijo que, frente a la "ola" de investigaciones de defensa comercial, las empresas son sujetos importantes y necesitan preparar conocimientos y habilidades de defensa. En particular, cuando se está investigando, es necesario cooperar y declarar cuidadosamente toda la información al organismo de investigación, especialmente no pudiendo "dejar el asunto completamente" en manos del abogado del caso. Las empresas con habilidades de defensa comercial pueden superar las dificultades y el riesgo de ser incluidas en la lista negra no es alto. Por lo tanto, en el peligro hay oportunidades. Si fortalecemos la gobernanza corporativa, practicamos la rendición de cuentas y la transparencia en la producción, tenemos la oportunidad de desarrollar el mercado y exportar de forma sostenible, afirmó el Sr. Hoai.
En el futuro, para proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas, así como garantizar actividades de exportación sostenibles, dijo el Sr. Chu Thang Trung, el Departamento de Defensa Comercial continuará acompañando a las empresas exportadoras en el manejo de las investigaciones de defensa del comercio exterior a través de programas y actividades clave. En particular, el Departamento mejorará el desarrollo de capacidades de las empresas, implementará actividades de alerta temprana y analizará y evaluará elementos de alto riesgo para las investigaciones de defensa comercial de los mercados. Al mismo tiempo, el Departamento realizará actividades de asesoramiento al Ministerio de Industria y Comercio y al Gobierno para que cuenten con políticas de respuesta efectivas a las investigaciones de defensa comercial de los mercados exteriores.
Por parte de la Oficina Comercial, el Sr. Do Ngoc Hung también informó que, desde la perspectiva del mercado, la Oficina Comercial de Vietnam en los Estados Unidos está comprometida a apoyar siempre los derechos e intereses legítimos de las empresas exportadoras, brindando apoyo dentro del alcance de sus funciones y tareas para que las empresas puedan lograr los mejores resultados en la demanda. Al mismo tiempo, la Oficina Comercial supervisará siempre y seguirá supervisando los datos de importación y exportación y recopilará información de muchas partes relevantes para poder dar alertas tempranas sobre posibles demandas. Fortalecer especialmente las relaciones con despachos de abogados con amplia experiencia apoyando a las empresas en sus casos.
La Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos también utilizará los canales de información para intercambiar información y colaborar con socios y agencias estadounidenses pertinentes, intensificar las consultas y expresar opiniones y argumentos según las directrices del Ministerio de Industria y Comercio. La Oficina Comercial también reportará al Embajador y se coordinará con las unidades pertinentes de la Embajada para ejercer presión e intercambiar información a diferentes niveles y apoyar la tramitación del caso, declaró el Sr. Hung.
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Fuente: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html
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