Convertir proactivamente los desafíos en oportunidades.

Ante el creciente número de investigaciones de defensa comercial contra las exportaciones vietnamitas, las empresas necesitan reforzar su respuesta para convertir los desafíos en oportunidades.

Riesgos significativos derivados de las investigaciones de defensa comercial.

En el seminario "Cómo combatir la evasión de las medidas de defensa comercial y mantener un flujo sostenible de productos de exportación", celebrado el 1 de noviembre y organizado por el periódico Industria y Comercio, el Sr. Chu Thang Trung, subdirector del Departamento de Defensa Comercial del Ministerio de Industria y Comercio, declaró que el número de investigaciones de defensa comercial contra productos de exportación vietnamitas aumenta diariamente. En consecuencia, a finales de septiembre de 2024, se habían registrado 263 investigaciones de defensa comercial relacionadas con productos de exportación vietnamitas, la mitad de las cuales correspondían a investigaciones antidumping, de salvaguardia, antisubvenciones y de elusión.

En particular, las investigaciones de defensa comercial ahora abarcan una amplia gama de productos, especialmente metales (acero, aluminio), productos químicos, plásticos y productos agrícolas y forestales, en especial madera y sus derivados. « La mayoría de las investigaciones involucran productos con un alto volumen de exportaciones. Por ejemplo, la investigación estadounidense sobre la evasión fiscal en el caso de armarios y tocadores de madera, productos cuyas exportaciones al mercado estadounidense alcanzaron los 3400-3500 millones de dólares (en 2023); o la investigación estadounidense sobre el antidumping en el caso de paneles solares, cuyas exportaciones superaron los 4000 millones de dólares (en 2023)», declaró el Sr. Trung.

El número de investigaciones de defensa comercial contra productos de exportación vietnamitas aumenta a diario. Foto: Duc Duy/TTXVN

Cabe destacar que, según el jefe del Departamento de Medidas Comerciales Remediales, en los últimos tiempos, los países han intensificado las investigaciones sobre la elusión de las medidas de defensa comercial debido al cambio en la producción, así como a las acusaciones de los mercados de que los productos exportados desde Vietnam eluden las medidas de defensa comercial aplicadas a productos de otros países. " Anteriormente, las investigaciones sobre la elusión de las medidas de defensa comercial se centraban en el fraude y la declaración falsa de origen, pero ahora se centran en si los productos fabricados en Vietnam generan un valor añadido significativo o solo cumplen ciertas etapas de la producción", afirmó el Sr. Chu Thang Trung.

Actualmente, Estados Unidos es el mercado que inicia el mayor número de investigaciones de defensa comercial y de elusión de derechos comerciales contra las exportaciones vietnamitas. El Sr. Do Ngoc Hung, consejero comercial y jefe de la Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos, declaró que, tan solo en octubre de 2024, dos productos vietnamitas fueron objeto de investigaciones antidumping y de derechos compensatorios por parte de los demandantes. En consecuencia, las exportaciones vietnamitas se han enfrentado a cuatro investigaciones de defensa comercial del mercado estadounidense en menos de 30 días.

Según el Sr. Do Ngoc Hung, Estados Unidos está intensificando las investigaciones de defensa comercial debido al fuerte aumento de las exportaciones vietnamitas a este mercado; solo en los primeros nueve meses de 2024, las exportaciones vietnamitas a Estados Unidos superaron los 88 mil millones de dólares. Además, Estados Unidos aún no reconoce a Vietnam como una economía de mercado, por lo que los productos exportados suelen ser objeto de investigaciones de defensa comercial.

Además, el Sr. Do Ngoc Hung agregó que, con las elecciones presidenciales estadounidenses acercándose, el apoyo y el poder entre los dos candidatos son muy parejos, y las políticas de la administración se centran en asuntos internos con la esperanza de obtener más votos. "Algunos sindicatos que representan a los trabajadores estadounidenses han manifestado su apoyo a la administración y, naturalmente, las empresas de esos sectores esperan que su apoyo sea valioso y recíproco mediante medidas proteccionistas y salvaguardias técnicas", dijo el Sr. Hung.

Actualmente, el impacto negativo de las investigaciones de defensa comercial, especialmente aquellas que investigan la elusión de medidas de defensa comercial contra las exportaciones vietnamitas, es significativo. Desde la perspectiva de la industria maderera, el Sr. Ngo Si Hoai, vicepresidente y secretario general de la Asociación Vietnamita de Productos Forestales y de Madera, comentó que las empresas sufren pérdidas incluso durante las etapas iniciales del litigio, y el proceso de investigación las mantiene en constante ansiedad. Se imponen aranceles elevados, creando de hecho un "embargo" que impide las exportaciones. Además, ser incluido en una "lista negra" para investigaciones de defensa comercial implica tener que abandonar el mercado con pérdidas sustanciales.

El Sr. Chu Thang Trung también aclaró que, anteriormente, las investigaciones sobre la elusión de las medidas de defensa comercial se centraban en detectar actividades fraudulentas y transbordos ilegales, a menudo cometidos por solo unas pocas empresas. Sin embargo, los sistemas regulatorios para combatir la elusión de las medidas de defensa comercial en varios países se han perfeccionado, pasando de la investigación y el enjuiciamiento a la prevención.

«Por consiguiente, el alcance de las medidas anti-elusión contra las medidas de defensa comercial será mucho mayor, pudiendo afectar a toda una industria en lugar de a unas pocas empresas individuales. En particular, durante el proceso de investigación, las empresas que no proporcionen información de forma proactiva o que proporcionen información contradictoria estarán sujetas a aranceles mucho más elevados», recalcó el Sr. Trung.

Seminario "Cómo combatir la evasión de las medidas de defensa comercial y mantener un flujo sostenible de exportaciones de mercancías". Foto: Quoc Chuyen

En cada crisis reside una oportunidad.

Actualmente, paralelamente a los procesos de liberalización y globalización, las políticas proteccionistas están resurgiendo en muchos países bajo diversas formas. Los países desarrollados muestran una creciente preocupación por la seguridad del consumidor, el desarrollo sostenible y la lucha contra el cambio climático. Esto ha llevado al establecimiento de nuevas normas y regulaciones relacionadas con las cadenas de suministro, las materias primas, la mano de obra y el medio ambiente para los productos importados. En particular, muchos mercados están intensificando las investigaciones sobre la aplicación de medidas de defensa comercial y las investigaciones contra la elusión de aranceles. Este contexto plantea mayores dificultades y desafíos para las actividades exportadoras de Vietnam.

Al compartir su opinión sobre este tema, el Sr. Ngo Si Hoai afirmó que, ante la oleada de investigaciones de defensa comercial, las empresas son entidades cruciales y necesitan prepararse con conocimientos y habilidades para su defensa. Especialmente cuando están bajo investigación, deben cooperar y proporcionar información completa y detallada a la agencia investigadora, sin poder simplemente delegar todo el caso a los abogados. « Las empresas con habilidades de defensa comercial pueden superar los desafíos y el riesgo de ser incluidas en listas negras no es elevado. Por lo tanto, en cada crisis reside una oportunidad; si fortalecemos el gobierno corporativo, practicamos la rendición de cuentas y llevamos a cabo una producción transparente, tenemos la oportunidad de desarrollar mercados y lograr exportaciones sostenibles», concluyó el Sr. Hoai.

De cara al futuro, para proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas y garantizar la sostenibilidad de las actividades exportadoras, el Sr. Chu Thang Trung declaró que el Departamento de Medidas Comerciales Continuará colaborando con las empresas exportadoras en la gestión de las investigaciones de defensa comercial en el extranjero mediante programas y actividades clave. En concreto, el Departamento fortalecerá la capacitación empresarial, implementará sistemas de alerta temprana y analizará y evaluará los productos de alto riesgo susceptibles de ser objeto de investigaciones de defensa comercial en diversos mercados. Asimismo, el Departamento asesorará al Ministerio de Industria y Comercio y al Gobierno sobre políticas eficaces para responder a las investigaciones de defensa comercial procedentes de mercados extranjeros.

En nombre de la Oficina Comercial, el Sr. Do Ngoc Hung informó que, desde una perspectiva de mercado, la Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos se compromete a apoyar siempre los derechos e intereses legítimos de las empresas exportadoras, brindándoles asistencia dentro de sus funciones y responsabilidades para que puedan obtener los mejores resultados posibles en los litigios. Asimismo, la Oficina Comercial supervisará y seguirá supervisando los datos de importación y exportación, recopilando información de diversas partes relevantes para alertar con antelación sobre posibles demandas. En particular, fortalecerá sus relaciones con bufetes de abogados con experiencia para brindar apoyo a las empresas en estos casos.

“La Oficina Comercial de Vietnam en Estados Unidos también utilizará canales de información para intercambiar información y colaborar con socios y agencias estadounidenses pertinentes, fortaleciendo las consultas y expresando opiniones y argumentos según las directrices del Ministerio de Industria y Comercio. La Oficina Comercial también informará al Embajador y coordinará con las unidades pertinentes de la Embajada para ejercer presión e intercambiar información a diferentes niveles, con el fin de facilitar la gestión del caso”, declaró el Sr. Hung.

Fuente: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html