Sea proactivo y esté preparado con planes de prevención de desastres

*La comuna de Tra Tap movilizó maquinaria para limpiar las zonas afectadas por deslizamientos de tierra. Foto: PHU THIEN*

Detalles de cada plan de respuesta

La comuna de Tay Ho (integrada por las cuatro comunas de Tam Phuoc, Tam Loc, Tam Thanh y Tam An) es una zona que suele verse gravemente afectada por inundaciones. El Sr. Phan Van Ba, vicepresidente del Comité Popular de la Comuna, indicó que la comuna aprobó un plan de prevención y control de desastres naturales para 2025 con el fin de evaluar los riesgos y clasificar los escenarios de respuesta específicos. La comuna ha preparado fuerzas de choque para participar en la respuesta a desastres naturales, centrándose especialmente en las "fuerzas in situ" con más de 100 personas. Además, está equipada con tres lanchas motoras con casco de aluminio, una lancha motora con casco de plástico y dos botes de remos. De ser necesario, se movilizarán camiones y otros vehículos adicionales de las empresas.

*Las autoridades de la comuna de Tra Linh apoyan la evacuación de las viviendas de la población de Tak Ngo. Foto: PHU THIEN*

La comuna tiene planes para tres tipos de desastres naturales que pueden ocurrir en el área, incluyendo tormentas, deslizamientos de tierra e inundaciones. Con respecto al plan para evacuar a las personas de las áreas inundadas, la comuna identificó aldeas que se inundan con frecuencia cuando hay fuertes lluvias, incluyendo: Phu My (23 hogares, 47 personas), Thanh My (18 hogares, 42 personas), An Thien (41 hogares, 62 personas), Phu Van (31 hogares, 112 personas). En particular, la aldea An Tho tiene hasta 332 hogares/1,210 personas que se verán directamente afectadas. En caso de inundación, la comuna emitirá órdenes de evacuación específicas. En consecuencia, cuando el agua esté a punto de inundar la Carretera Nacional 1, los equipos 1, 4 (aldea An Thien) y los equipos 1, 2, 3, 4 (aldea An Tho) serán evacuados; Cuando el nivel del río suba, los equipos 12, 13 y 14 (aldea de Phu Van) serán evacuados.

La comuna de Thuong Duc (fusionada a partir de tres comunas: Dai Lanh, Dai Hung y Dai Son) es una de las áreas clave para la prevención de desastres naturales, especialmente la antigua área de Dai Hung se considera el "centro de inundaciones" cuando llueve intensamente y las represas hidroeléctricas liberan aguas de inundación.

El Sr. Nguyen Huu Lan, vicepresidente del Comité Popular de la Comuna de Thuong Duc, afirmó que el plan de prevención y control de desastres naturales para 2025 se ha revisado cuidadosamente en áreas vulnerables como embalses, riberas y zonas con riesgo de deslizamientos de tierra. Cabe destacar que el plan de evacuación se centra en áreas con riesgo de deslizamientos de tierra, inundaciones repentinas y zonas bajas. La comuna prioriza la evacuación de grupos vulnerables (personas mayores solas, mujeres embarazadas, huérfanos, etc.). Se han definido claramente los lugares de evacuación, incluyendo: la sede del Comité del Partido/Comité Popular, el Comando Militar , la Policía, los centros comunitarios, las pagodas y los refugios contra inundaciones. Los planes de evacuación se desarrollan detalladamente para cada nivel de tormenta, inundación, inundación y deslizamiento de tierra.

*Las autoridades de la comuna de Tra Leng ayudan a las personas en zonas propensas a deslizamientos de tierra a reubicar sus pertenencias. Foto: PHU THIEN*

Preocupación en las montañas

La prevención de desastres es uno de los dos temas clave que el Comité del Frente Patriótico de Vietnam de la ciudad organizó para supervisar a principios de octubre. Mediante el seguimiento a nivel local, la delegación reconoció y valoró altamente la proactividad de las unidades en el desarrollo de planes para la prevención, respuesta y superación de las consecuencias de los desastres naturales. En particular, las localidades han prestado atención a la inversión de recursos, la preparación de fuerzas y los medios, de acuerdo con el lema "4 en el lugar", para responder eficazmente. Sin embargo, cuando las lluvias e inundaciones alcanzan su punto máximo, los deslizamientos de tierra y las inundaciones repentinas siguen siendo una preocupación constante, especialmente en las zonas montañosas, ya que los recursos y equipos para la prevención y el control de desastres naturales no han satisfecho las necesidades.

El Sr. Nguyen Hong Lai, Secretario del Partido y Presidente del Consejo Popular de la Comuna de Tra Tan (establecida tras la fusión de las comunas de Tra Tan y Tra Giac), expresó su profunda preocupación por el riesgo de separación y pérdida de comunicación en caso de inundaciones. Por consiguiente, la comuna de Tra Tan aún tiene casi la mitad de su área sin red eléctrica nacional, además de frecuentes cortes de energía y señal telefónica inestable, especialmente durante la temporada de lluvias y tormentas. "En muchos lugares, la gente tiene que trepar a los árboles para tener señal telefónica. La comunicación es muy pasiva. Si ocurre un deslizamiento de tierra, el rescate y la orientación serán muy difíciles", planteó el Sr. Lai. Dado que la infraestructura para responder a desastres naturales en las aldeas aún es deficiente y no cumple con los requisitos mínimos, el Sr. Lai propuso que los superiores presten atención al apoyo, ya que estas son necesidades esenciales para las localidades montañosas.

Según el Sr. Nguyen Phi Hung, vicepresidente del Comité del Frente Patriótico de Vietnam en la ciudad, el equipo de monitoreo observó que, además de los resultados alcanzados, la labor de prevención de desastres naturales en muchas localidades aún presenta limitaciones significativas. En concreto, el plan de prevención y control de desastres naturales no es muy específico ni realista, y no garantiza una coordinación sincrónica entre agencias y empresas cuando ocurren desastres naturales. En particular, la reubicación temporal y el reasentamiento a largo plazo enfrentan muchas dificultades debido a la falta de refugios, refugios contra tormentas y reasentamientos que cumplan con los requisitos de terrenos seguros. Esto se debe al accidentado terreno montañoso, con posibles riesgos de deslizamientos de tierra, mientras que el costo de construir viviendas para el reasentamiento es bajo.

En cuanto a los recursos, equipos y financiación para la prevención de desastres, especialmente en las comunas montañosas, aún no están garantizados. La mayoría de las localidades monitoreadas carecen de instalaciones, especialmente de equipos básicos de respuesta a emergencias, como motosierras, generadores, canoas, lanchas motoras, altavoces portátiles, etc. Además, la previsión, la alerta, el monitoreo, la supervisión y la resiliencia de las obras de prevención y control de desastres aún presentan numerosas deficiencias.

Además, la aplicación de la ciencia y la tecnología para prevenir, responder y superar las consecuencias de los desastres naturales aún es limitada. La información, la propaganda, la capacitación, la sensibilización y el desarrollo de capacidades comunitarias no han recibido la debida atención. En particular, la adaptación proactiva de una parte de la población aún es limitada; en particular, no se ha superado la situación subjetiva de no responder a las alertas y recomendaciones sobre desastres naturales.

*La milicia de la comuna de Hung Son retiró con urgencia piedras y tierra para despejar la carretera. Foto: Hoi Nhai.*

Recomendaciones

Al participar en la delegación de monitoreo del Comité del Frente Patriótico de Vietnam de la ciudad, el Sr. Truong Xuan Ty, Director Adjunto del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, hizo muchas recomendaciones clave a las localidades en materia de prevención y control de desastres.

Cabe destacar que la temporada de lluvias y tormentas en Da Nang (especialmente en la antigua zona de Quang Nam) suele concentrarse a finales de octubre y noviembre. Las localidades han preparado planes, pero lo importante es concretarlos en las aldeas para identificar y elaborar un plan de implementación. Es decir, a partir del plan en el mapa, es necesario convertirlo en un plan de acción en la aldea. En este mapa, es necesario marcar claramente las zonas con riesgo de deslizamientos de tierra, inundaciones, etc. que afecten a cuántos hogares, para que la gente pueda comprenderlo. El mapa también debe mostrar en detalle los lugares de evacuación (casas culturales, escuelas), las rutas de viaje, los medios de transporte y las fuerzas de apoyo. "Las localidades deben analizar el plan y llevarlo a cada aldea para elaborarlo. Esto sirve para concienciar proactivamente a las autoridades y a la población de las aldeas cuando ocurren desastres naturales", recomendó el Sr. Ty.

En cuanto al trabajo de comando y fuerza, las localidades deben asignar tareas con claridad y enviar fuerzas a las aldeas para que cada miembro pueda controlar la zona desde el principio. En caso de incidente, la persona asignada debe estar presente de inmediato, sin esperar hasta entonces para comandar y asignar tareas. Además, es necesario desarrollar normas específicas de coordinación con las partes interesadas, como empresas y unidades de mantenimiento de carreteras y ríos, para utilizar vehículos y equipos en las labores de rescate en caso de desastres naturales. Las localidades deben prestar atención a la emisión de decisiones para movilizar fuerzas con el fin de garantizar el orden y anticiparse a situaciones adversas.

Actualmente, los deslizamientos de tierra son la mayor preocupación. El Sr. Ty indicó que el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente está desarrollando un proyecto para reemplazar la Resolución n.° 23/NQ-HDND, de 22 de julio de 2021, del Consejo Popular de la provincia de Quang Nam (antigua), sobre el mecanismo para apoyar la ordenación y estabilización de los residentes de las zonas montañosas de la provincia para el período 2021-2025. "La ordenación de los residentes mixtos no es estable a largo plazo. Para minimizar los daños causados por deslizamientos de tierra en las zonas montañosas, la idea es considerar la ordenación concentrada. Las comunas deben prestar atención a la nueva planificación del uso del suelo para construir zonas de reasentamiento concentradas, llevando a las personas a lugares estables y sostenibles durante los desastres naturales", declaró el Sr. Ty.

Fuente: https://baodanang.vn/chu-dong-san-sang-cac-phuong-an-phong-chong-thien-tai-3308488.html