El mecanismo de "ahorro de energía a larga distancia" para autopistas.

Miles de kilómetros de autopistas están abriendo nuevas oportunidades de desarrollo para las regiones económicas, pero también plantean muchos desafíos en cuanto a gestión, operación y mantenimiento.

El tramo occidental de la autopista Ben Luc - Long Thanh se abrió al tráfico técnico el 19 de abril. Foto: Linh Son/TTXVN

Dado que la financiación para el mantenimiento sigue dependiendo de planes anuales y cuotas obsoletas, muchos expertos proponen la creación de un fondo para el mantenimiento de carreteras con un mecanismo financiero sostenible y estable para la operación, el mantenimiento y la inversión adicional en la ruta, de modo que estas "líneas vitales" de transporte puedan maximizar su eficacia.

El Sr. Nguyen Viet Tan, Director de Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company, la empresa que actualmente gestiona, opera y mantiene la autopista Ho Chi Minh City - Long Thanh - Dau Giay, señaló que, en realidad, al participar en el tráfico, especialmente en autopistas a altas velocidades de 90-120 km/h, es inaceptable tener superficies de carretera irregulares, baches o irregularidades que afecten la seguridad vial y la vida de los conductores.

“Si bien las unidades de gestión, operación y mantenimiento cuentan con la capacidad y la experiencia necesarias para reparar de forma proactiva las superficies viales dañadas, actualmente no existe un mecanismo adecuado, por lo que las reparaciones menores y el mantenimiento regular no se realizan con prontitud, lo que ocasiona importantes pérdidas financieras para las empresas. En este momento, un dólar invertido en mantenimiento regular y reparaciones menores ahorraría al menos entre 3 y 5 dólares en reparaciones mayores. Y, si no se mejora el estado de la superficie vial, es imposible garantizar la seguridad de quienes transitan por la autopista”, declaró un representante de la Compañía Anónima de Servicios Técnicos de Autopistas de Vietnam.

El Sr. Le Hong Diep, Jefe del Departamento de Gestión de Tráfico (Administración de Carreteras de Vietnam - Ministerio de Construcción ), destacó que el objetivo de poner en funcionamiento 3.000 km de autopistas para finales de 2025 demuestra la importante atención e inversión del Estado en infraestructura de transporte. Con costos de inversión tan elevados, el sistema de autopistas constituye un activo de infraestructura de alto valor, que requiere mejoras en la inversión, la construcción y la gestión operativa de los proyectos de autopistas, desde los mecanismos de política hasta los recursos y la organización de la implementación.

El organismo gestor revisará y mejorará las políticas y regulaciones relacionadas con la inversión y la construcción para crear condiciones más favorables para inversores y empresas. Asimismo, investigará y perfeccionará las regulaciones, estándares y normas relativas a la gestión y operación de proyectos, garantizando la coherencia y la eficiencia.

Según el Sr. Pham Hong Quang, Director General de la Corporación de Inversión y Desarrollo de Autopistas de Vietnam, una de las razones por las que la gestión y el funcionamiento de las autopistas en Vietnam todavía presentan muchas limitaciones se debe al mecanismo financiero insostenible.

«La financiación del mantenimiento depende principalmente de planes anuales, carece de estabilidad a largo plazo y sufre retrasos en la asignación de capital, lo que provoca demoras en las reparaciones programadas y daños generalizados. Además, el mecanismo de gestión del cobro de peajes tiene muchas deficiencias, y la asignación de fondos entre operación, mantenimiento e inversión complementaria no es racional», declaró el Director General de la Corporación de Inversión y Desarrollo de Autopistas de Vietnam.

Actualmente, los precios unitarios y las normas relacionadas con el mantenimiento y la operación de las carreteras no están disponibles o no se calculan de forma correcta y exhaustiva. "Las carreteras requieren un entorno verde, limpio y agradable, pero las normas actuales de corte de césped, de solo 2 a 4 veces al año, no son realistas", afirmó el Sr. Pham Huy Cuong, jefe del Departamento de Costos de Construcción del Instituto de Economía de la Construcción (Ministerio de Construcción), dando un ejemplo y señalando específicamente que identificar las normas faltantes para los nuevos desarrollos y ajustarlas a las prácticas de construcción reales sigue siendo difícil y confuso.

Si bien una buena gestión del mantenimiento de las carreteras es clave para optimizar los beneficios socioeconómicos, minimizar los costos de mantenimiento y reparación, y proteger los bienes nacionales, los expertos proponen la creación de un fondo independiente para el mantenimiento de carreteras que garantice una fuente estable de financiación para las reparaciones rutinarias, las reparaciones de emergencia y la respuesta ante emergencias.

Representantes de la Corporación de Inversión y Desarrollo de Autopistas de Vietnam recomendaron aplicar el Modelo de Gestión de Activos Viales (RBAM) para asignar el capital de manera eficaz, basándose en datos sobre el ciclo de vida del proyecto y los niveles reales de degradación. Además, fomentaron la movilización social de capital privado para el mantenimiento y la operación mediante contratos de servicios y asociaciones público-privadas (APP).

La empresa Vietnam Expressway Technical Services Joint Stock Company considera que, para mejorar la calidad de la gestión y el funcionamiento de las autopistas, se debe elaborar un plan que incremente el papel proactivo de las unidades de mantenimiento, de modo que puedan solucionar con prontitud los daños frecuentes en los componentes de la infraestructura, como los sistemas de seguridad vial y el pavimento, sin necesidad de procedimientos de aprobación excesivos.

Las estadísticas del Comité Nacional de Seguridad Vial indican que, entre los 2.268 km de autopistas actualmente en funcionamiento a septiembre de 2025, existen tramos con inversión por fases que aún presentan muchas limitaciones: carreteras de dos carriles sin mediana sólida; uso de carriles de frenado de emergencia en lugar de carriles de emergencia continuos; iluminación y visibilidad nocturnas limitadas... cuando los vehículos encuentran problemas en la autopista, especialmente de noche...

Con el objetivo de poner en funcionamiento 3000 km de autopistas para finales de 2025, 5000 km para 2030 y 9000 km para 2050, mejorar la calidad de la gestión y operación de las autopistas se ha vuelto cada vez más urgente. Esto no solo garantiza la seguridad y la fluidez del tráfico para peatones y vehículos, sino que también determina la eficiencia de la inversión, la vida útil de la infraestructura y la imagen moderna y sofisticada del sistema nacional de infraestructuras.

Fuente: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-giu-suc-duong-daicho-duong-cao-toc-20251103071228221.htm