Padres y estudiantes aprenden sobre universidades en el Día de Selección de Admisión Universitaria 2025 - Foto: NAM TRAN
La resolución tiene como objetivo institucionalizar la Resolución 71 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación.
Se espera que el proyecto de resolución se presente a la Asamblea Nacional en su próximo décimo periodo de sesiones. Cabe destacar que el proyecto de resolución estipula específicamente la organización del sistema, los recursos humanos y la gestión de las instituciones educativas , incluyendo la organización y reestructuración del sistema de instituciones educativas públicas.
Evite los mecánicos, es necesario investigar cuidadosamente y tener una hoja de ruta.
El proyecto establece claramente la continuación de la ordenación y reestructuración de las universidades públicas, las instituciones de formación profesional y de educación continua (con excepción de las instituciones educativas dependientes del Ministerio de Seguridad Pública , el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Asuntos Exteriores).
Además, según el proyecto, el Ministerio de Educación y Capacitación administra directamente las universidades y colegios clave o aquellos planificados para ser instituciones nacionales clave de educación superior en ingeniería y tecnología, y está encargado de liderar una red de excelentes y talentosos centros de capacitación, colegios que realizan las funciones de centros regionales y centros nacionales de capacitación y práctica vocacional de alta calidad.
El Ministerio de Salud y el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo gestionan instituciones de educación superior especializadas.
Transferir las instituciones educativas restantes a la gestión local, garantizando su plena autonomía, independientemente de su nivel de autonomía financiera. Investigar la fusión de institutos de investigación con instituciones de educación superior (excepto las organizaciones científicas y tecnológicas públicas especiales).
Al hablar con Tuoi Tre , el delegado Tran Khanh Thu (delegación de Hung Yen) afirmó que este "gran arreglo universitario" debe realizarse y que esta es una oportunidad y una misión histórica para que el sistema universitario público se desarrolle a un nuevo nivel y pueda llegar al mundo.
Mencionó que hoy en día muchas universidades son de pequeña escala, con campos de estudio fragmentados y carecen de recursos suficientes para competir y mejorar la calidad. Hay universidades que tienen muy pocos profesores permanentes, lo que significa que los recursos son insuficientes, pero aun así intentan captar y formar a sus estudiantes.
Esto tiene como consecuencia una baja matriculación, lo que significa una baja inversión, lo que se traduce en una baja calidad.
Tal fragmentación y dispersión no propicia una educación de calidad. Por lo tanto, la combinación y fusión creará universidades multidisciplinarias, más grandes y más competitivas en el mercado laboral y a nivel internacional.
"Por supuesto, el siguiente paso está relacionado con las fusiones para generar escala. ¿Cómo gestionar los recursos humanos? ¿Cómo optimizar el aparato? ¿Cómo organizarlo eficazmente? Pero, sin duda, al implementar el acuerdo, habrá unidades lo suficientemente grandes, competitivas y fuertes como para llegar a todo el mundo", afirmó el delegado Khanh Thu.
Para implementar esto, se deben utilizar dos métodos: voluntario (de abajo a arriba) y obligatorio (de arriba a abajo). En consecuencia, la resolución del Gobierno solicitó al Ministerio de Educación y Formación que presidiera y coordinara con los ministerios y las ramas del sector para desarrollar un proyecto común de fusión. El ministerio ya lo está implementando.
En cuanto al segundo método, dijo que a través del proyecto las autoridades revisarán, designarán las escuelas que se fusionarán y emitirán decisiones administrativas para implementarlo.
Al mismo tiempo, la fusión, si la hubiera, no debe realizarse mecánicamente, sino que debe investigarse, evaluarse con cuidado y claridad, y contar con una hoja de ruta específica. Si las unidades se fusionan de forma ilógica, por ejemplo, o no resuelven los problemas del aparato, se producirá una sobrecarga o un funcionamiento deficiente.
Incluso es posible que una escuela fuerte se fusione con una escuela débil y se vuelva más débil e incapaz de competir.
El Profesor Asociado, Dr. Tran Xuan Nhi, ex Viceministro de Educación y Capacitación, expresó claramente el espíritu de la Resolución 71 del Politburó y las resoluciones del Gobierno, la orientación del Comité Directivo Central resumiendo la Resolución 18 enfatizó la disposición de las universidades para hacerlas más fuertes.
Por lo tanto, lo primero que hay que hacer al implementar el acuerdo es definir claramente este objetivo. Al mismo tiempo, es necesario desarrollar criterios específicos para su implementación. En particular, es necesario definir claramente qué universidades son débiles, cuáles están fragmentadas y deben ser reestructuradas o disueltas.
El proyecto de propuesta de reestructuración debería anunciarse próximamente.
El profesor asociado Tran Xuan Nhi también dijo que al construir un proyecto para reorganizar las universidades, también es posible revisar el método de implementación de la fusión de provincias y ciudades en el pasado.
En consecuencia, al implementar la fusión, un criterio es aumentar el número de provincias costeras, o bien, dentro de una provincia, puede haber regiones costeras, centrales y deltaicas que se apoyen mutuamente. Por lo tanto, es necesario dividir las 230 universidades públicas en grupos, regiones y localidades. Sobre esta base, se deben elaborar planes específicos y razonables.
En particular, al organizar las universidades, es necesario calcular su ubicación según la proximidad geográfica y la correlación funcional para que sea la más adecuada. En provincias pequeñas con ubicaciones cercanas, ¿cuántas universidades públicas se pueden fusionar en una sola para convertirse en una escuela multidisciplinaria y optimizar las profesiones más sólidas?
Por otro lado, las escuelas con carreras especializadas como derecho, banca, pedagogía... en una misma área deberían fusionarse para formar una escuela fuerte, no necesariamente dispersa...
Es importante destacar que, según el profesor asociado Tran Xuan Nhi, a partir de las tareas asignadas, el Ministerio de Educación y Formación debe elaborar gradualmente un proyecto de reorganización y, después de solicitar opiniones, anunciar públicamente pronto el borrador y organizar talleres y conferencias para recopilar ampliamente las opiniones de expertos, investigadores y universidades.
Es mejor hacerlo así que seguir órdenes o 1-2-3 sumados, que pueden no ser razonables y dar como resultado un campo débil.
Esperando instrucciones del Ministerio de Educación y Formación
El Sr. Vu Thanh Trung, Jefe del Departamento de Organización de Personal, Ministerio de Construcción, dijo que debido a que el Gobierno asignó al Ministerio de Educación y Capacitación el desarrollo e implementación del proyecto para reorganizar el sistema universitario, el Ministerio de Construcción está esperando instrucciones del Ministerio de Educación y Capacitación para implementar el plan para reorganizar y reestructurar estas universidades.
Antes de fusionar el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Construcción (1 de marzo de 2025), el Ministerio de Transporte tenía cuatro universidades y academias, entre ellas: la Academia de Aviación de Vietnam, la Universidad Marítima de Vietnam, la Universidad de Transporte de la ciudad de Ho Chi Minh y la Universidad de Tecnología del Transporte.
El Ministerio de Construcción tiene cuatro universidades, entre ellas: la Universidad de Arquitectura de Hanoi, la Universidad de Arquitectura de Ciudad Ho Chi Minh, la Universidad Central de Construcción y la Universidad Occidental de Construcción.
Actualmente, además de 8 universidades y academias, el Ministerio de Construcción gestiona directamente 7 colegios.
- Dr. LE DONG PHUONG (ex funcionario del Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam, Ministerio de Educación y Capacitación):
Considere establecer un comité de asignación financiera independiente
Las tendencias actuales muestran que los ministerios están pasando gradualmente a desempeñar funciones generales de gestión estatal en lugar de operar directamente instituciones de capacitación.
Por ejemplo, el Ministerio de Salud actualmente solo gestiona las escuelas y hospitales públicos en términos de propiedad. En el caso de las escuelas y hospitales privados, el ministerio desempeña principalmente una función de gestión profesional. En materia de educación, el Ministerio de Educación y Formación es el principal organismo responsable de asuntos profesionales como programas de formación, diplomas, acreditación de calidad y licencias de funcionamiento.
Sin embargo, las escuelas aún dependen de la gestión financiera, de personal y de activos de otros ministerios. Esto hace que el presupuesto estatal asignado a las escuelas dependa de la capacidad de asignación de cada ministerio, lo que genera injusticia e ineficiencia en la coordinación de recursos.
Actualmente, el Ministerio de Educación y Formación gestiona directamente decenas de universidades e instituciones de educación superior con diversas especialidades, como educación, derecho, economía, ingeniería y tecnología. Sin embargo, su presupuesto es insuficiente para cubrir las necesidades de desarrollo de las escuelas.
Las escuelas bajo la administración del Ministerio de Educación y Formación suelen tener condiciones financieras más limitadas que las escuelas bajo la administración de otros ministerios. Esta es también la razón por la que muchas escuelas no están interesadas en la propuesta de transferirse a este ministerio.
Si queremos unificar el sistema de educación universitaria bajo la gestión directa del Ministerio de Educación y Formación, es necesario que exista un mecanismo para garantizar los derechos de las escuelas, especialmente en términos de financiación, instalaciones y apoyo profesional.
Una solución razonable sería establecer una comisión independiente dedicada a la asignación de fondos a las instituciones de educación superior. Esta comisión no dependería de ningún ministerio, sino que actuaría como un organismo central de coordinación, responsable de gestionar el presupuesto estatal para todo el sistema de educación superior.
A partir de allí, el presupuesto se asignará de forma razonable según la estrategia de desarrollo nacional, priorizando industrias y campos con necesidades urgentes como la ciencia y la tecnología.
En comparación con la entrega de todas las escuelas al Ministerio de Educación y Capacitación sin los recursos correspondientes, el establecimiento de una agencia de coordinación presupuestaria centralizada y objetiva ayudará a garantizar una mayor equidad y eficiencia.
Además, debería revisarse el papel de los institutos de investigación independientes, considerando su integración en universidades o la continuación del modelo actual. Los institutos de investigación en áreas estratégicas básicas y nacionales deberían seguir siendo financiados por el Estado.
En el caso de las universidades en zonas remotas, se debe dar prioridad a la inversión para promover el papel de la capacitación en el lugar y retener los recursos humanos locales, a fin de garantizar el desarrollo socioeconómico y la seguridad y defensa nacionales.
Reestructuración del sistema universitario público para impulsar el desarrollo universitario y alcanzar nuevas cotas de éxito a nivel mundial. En la foto: un rincón de la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh - Foto: THANH HIEP
- MSc. LE VU (Director del Centro de Recursos de Aprendizaje y Comunicación, Universidad de Educación Técnica - Universidad de Danang):
Se necesitan recursos reales
Las universidades clave, multidisciplinarias y con influencia nacional deben ser gestionadas directamente por el Ministerio de Educación y Formación para garantizar su papel en la orientación y liderazgo del sistema. Sin embargo, esto debe ir acompañado de un mecanismo presupuestario específico, basado en indicadores de rendimiento como las publicaciones internacionales, la investigación científica y la innovación.
Si sólo se realizan transferencias administrativas sin recursos adecuados, la reestructuración difícilmente generará un cambio real.
Las escuelas de formación en campos especializados como la medicina, las artes y los deportes pueden seguir siendo gestionadas por ministerios especializados, en coordinación con el Ministerio de Educación y Formación en materia de especialización.
Para las universidades pequeñas que atienden las necesidades regionales de recursos humanos, la transferencia de la gestión a las autoridades locales es la tendencia correcta. Sin embargo, es necesario contar con criterios claros de clasificación y una hoja de ruta específica para su implementación, garantizando al mismo tiempo la autonomía académica, organizativa y financiera de las escuelas.
En cuanto a la fusión de institutos de investigación con universidades, esta debería realizarse de forma selectiva, basándose en criterios profesionales y en la capacidad de integrar la formación de posgrado. Los institutos con un rol estratégico nacional deberían mantener su modelo independiente y sus mecanismos específicos.
La fusión también debe garantizar los derechos humanos, la continuidad de los proyectos y los contratos internacionales. Debería probarse en algunas universidades nacionales o grandes antes de implementarse de forma generalizada.
La reestructuración de la educación superior es un paso inevitable, pero no puede tener éxito sin recursos sustanciales, mecanismos operativos adecuados y consenso en todo el sistema. La transferencia de la gestión solo es verdaderamente significativa cuando va acompañada de un compromiso con la inversión, la innovación en la gobernanza y la protección de la autonomía de las instituciones educativas.
Aún no hay información nueva
- Profesor asociado, Dr. NGUYEN DAO TUNG (Director de la Academia de Finanzas)
La Academia de Finanzas no ha recibido ninguna información actualizada sobre la ordenación y reorganización del sistema de educación universitaria.
Actualmente, la academia preside y coordina con la Universidad de Finanzas y Administración de Empresas para completar el expediente y establecer una sucursal de la Academia de Finanzas en la provincia de Hung Yen sobre la base de la Universidad de Finanzas y Administración de Empresas.
Este plan existía antes de que el Ministerio de Educación y Formación recibiera del Gobierno la tarea de desarrollar un proyecto para reorganizar el sistema educativo universitario. Próximamente, se espera que la Academia de Finanzas continúe estableciendo una nueva sede en Ciudad Ho Chi Minh.
- Profesor asociado, Dr. DINH VAN CHAU (Director de la Universidad de Electricidad)
Hasta el momento, la Universidad de Electricidad no ha recibido ninguna información nueva del órgano de gobierno sobre el plan de reorganización y reorganización de las universidades.
Anteriormente, el Ministerio de Industria y Comercio seguía proponiendo conservar la Universidad de Electricidad para convertirla en un centro energético nacional clave, en aplicación de la Resolución 70. La escuela sigue proponiendo su fusión con la Facultad de Economía y Comercio. El proyecto se ha remitido al Ministerio de Educación y Formación y se ha presentado a las autoridades competentes para su aprobación.
La fusión de universidades es uno de los motores para crear recursos más fuertes para las instituciones educativas después de la fusión, formando nuevos recursos para mantenerse al día con las necesidades de capacitación y desarrollar recursos humanos de alta calidad.
Sin embargo, la implementación debe adecuarse a la cultura, el sector de la formación y los recursos existentes de las partes. La fusión es la integración y síntesis de los recursos de desarrollo, solucionando así el problema de la formación fragmentada en muchas instituciones educativas.
Fuente: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm
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