Excelentes oportunidades gracias a las prácticas universitarias.

El Ministerio de Educación y Formación solicita opiniones sobre un proyecto de resolución de la Asamblea Nacional relativo a una serie de mecanismos y políticas específicas para lograr avances significativos en el desarrollo de la educación y la formación, incluyendo normativa sobre la organización y reestructuración del sistema educativo público.

Padres y estudiantes se informan sobre las universidades en el Día de Selección de Admisión Universitaria 2025 - Foto: NAM TRAN

La resolución tiene como objetivo institucionalizar la Resolución 71 del Politburó sobre avances en el desarrollo de la educación y la formación.

Se prevé que el proyecto de resolución se presente a la Asamblea Nacional en su décima sesión. Cabe destacar que el proyecto de resolución estipula específicamente la organización del sistema, los recursos humanos y la gestión de las instituciones educativas , incluyendo la organización y reestructuración del sistema público de educación.

Evitar los mecánicos, investigar cuidadosamente, tener un plan.

El borrador establece claramente la continuidad de la organización y reestructuración de las universidades públicas, la formación profesional y las instituciones de formación continua (excepto las instituciones educativas dependientes del Ministerio de Seguridad Pública , el Ministerio de Defensa Nacional y el Ministerio de Asuntos Exteriores).

Asimismo, según el borrador, el Ministerio de Educación y Formación gestiona directamente las universidades y centros de enseñanza superior clave, o aquellos que están destinados a ser instituciones nacionales clave de educación superior en ingeniería y tecnología, y se le asigna la tarea de dirigir una red de centros de formación excelentes y con personal cualificado, centros que desempeñan las funciones de centros regionales y centros nacionales de formación y práctica profesional de alta calidad.

El Ministerio de Sanidad y el Ministerio de Cultura, Deportes y Turismo gestionan instituciones de enseñanza superior especializadas.

Transferir las instituciones educativas restantes a la gestión local, garantizando una autonomía plena e integral para dichas instituciones, independientemente de su nivel de autonomía financiera. Investigar la fusión de institutos de investigación con instituciones de educación superior (excepto las organizaciones científicas y tecnológicas públicas especiales).

En declaraciones a Tuoi Tre , la delegada Tran Khanh Thu (de la delegación de Hung Yen) afirmó que este "gran acuerdo universitario" debe llevarse a cabo y que se trata de una oportunidad y una misión histórica para que el sistema universitario público se desarrolle a un nuevo nivel y pueda llegar al mundo.

Citó como ejemplo muchas universidades actuales de tamaño reducido, con programas de estudio fragmentados y que carecen de recursos suficientes para competir y mejorar la calidad. Existen universidades con muy pocos profesores titulares, lo que implica una insuficiencia de recursos, pero que aun así se esfuerzan por captar y formar estudiantes.

Esto conlleva una baja matrícula, lo que significa pocos recursos y, por consiguiente, una baja calidad.

Esta fragmentación y dispersión no propicia una educación de calidad. Por lo tanto, la organización y fusión de instituciones creará universidades multidisciplinarias, más grandes y más competitivas en el mercado laboral e internacionalmente.

“Por supuesto, el siguiente paso está relacionado con la historia de las fusiones para ayudar a crear escala. ¿Cómo gestionar los recursos humanos? ¿Cómo optimizar la estructura? ¿Cómo organizarla eficazmente? Pero está claro que, al implementar la organización, habrá unidades lo suficientemente grandes, competitivas y fuertes como para tener presencia global”, dijo el delegado Khanh Thu.

Para implementar esto, se deben emplear dos métodos: voluntario (de abajo hacia arriba) y obligatorio (de arriba hacia abajo). En consecuencia, la resolución del Gobierno solicitó al Ministerio de Educación y Formación que presidiera y coordinara con los ministerios y organismos el desarrollo de un proyecto común sobre fusión. El ministerio se encuentra actualmente en proceso de implementación.

En cuanto al segundo método, dijo que a través del proyecto, las autoridades revisarán, designarán las escuelas que se fusionarán y emitirán decisiones administrativas para implementarlo.

Al mismo tiempo, la fusión, de ser necesaria, no debe realizarse de forma mecánica, sino que debe ser investigada, evaluada cuidadosamente, con claridad y con una hoja de ruta específica. Porque si las unidades se fusionan de manera inadecuada, por ejemplo, o si no resuelven los problemas del aparato, se producirán sobrecargas o un funcionamiento deficiente.

Incluso es posible que una escuela fuerte se fusione con una escuela débil y se vuelva más débil e incapaz de competir.

El profesor asociado, Dr. Tran Xuan Nhi, ex viceministro de Educación y Formación, expresó claramente el espíritu de la Resolución 71 del Politburó y de las resoluciones del Gobierno, así como la orientación del Comité Directivo Central que resume la Resolución 18, haciendo hincapié en la necesidad de fortalecer las universidades.

Por lo tanto, lo primero que se debe hacer al llevar a cabo la reorganización es definir claramente este objetivo. Al mismo tiempo, es necesario desarrollar criterios específicos para su ejecución. En particular, es necesario definir con claridad qué universidades son débiles, cuáles están fragmentadas y deben reorganizarse o disolverse.

Próximamente se anunciará un borrador de propuesta de reestructuración.

El profesor asociado Tran Xuan Nhi también dijo que al elaborar un proyecto para reorganizar las universidades, también es posible revisar el método de implementación de la fusión de provincias y ciudades en el pasado.

En consecuencia, al implementar la fusión, un criterio es aumentar el número de provincias costeras o, dentro de una misma provincia, crear regiones costeras, centrales y deltaicas que se apoyen mutuamente. Por lo tanto, entre las 230 universidades públicas, es necesario dividirlas en grupos, regiones y localidades. Sobre esta base, se elaborarán planes específicos y razonables.

En particular, al organizar las universidades, es necesario realizar cálculos para intentar ubicarlas según su proximidad geográfica y correlación funcional, de la manera más adecuada. En provincias pequeñas con universidades cercanas, se debe considerar cuántas universidades públicas se pueden fusionar para formar una institución multidisciplinaria y fortalecer las profesiones.

Por otro lado, las escuelas con especializaciones como derecho, banca, pedagogía... en la misma área deberían fusionarse para formar una escuela sólida, no necesariamente dispersas...

Es importante destacar que, según el profesor asociado Tran Xuan Nhi, de las tareas asignadas, el Ministerio de Educación y Formación debería elaborar gradualmente un proyecto de reorganización y, tras solicitar opiniones, debería anunciar públicamente el borrador a la brevedad, organizar talleres y conferencias para recabar ampliamente opiniones de expertos, investigadores y universidades.

Es mejor hacerlo así que seguir órdenes o sumar 1-2-3, lo cual puede no ser razonable y resultar en un campo débil.

A la espera de instrucciones del Ministerio de Educación y Formación

El Sr. Vu Thanh Trung, Jefe del Departamento de Organización de Personal del Ministerio de Construcción, declaró que, debido a que el Gobierno asignó al Ministerio de Educación y Formación la tarea de desarrollar e implementar el proyecto para reorganizar el sistema universitario, el Ministerio de Construcción está a la espera de instrucciones del Ministerio de Educación y Formación para implementar el plan de reorganización y reestructuración de estas universidades.

Antes de la fusión del Ministerio de Transporte y el Ministerio de Construcción (1 de marzo de 2025), el Ministerio de Transporte contaba con 4 universidades y academias, entre ellas: la Academia de Aviación de Vietnam, la Universidad Marítima de Vietnam, la Universidad de Transporte de Ciudad Ho Chi Minh y la Universidad de Tecnología del Transporte.

El Ministerio de Construcción cuenta con 4 universidades, entre ellas: la Universidad de Arquitectura de Hanoi, la Universidad de Arquitectura de Ciudad Ho Chi Minh, la Universidad Central de Construcción y la Universidad Occidental de Construcción.

Actualmente, además de 8 universidades y academias, el Ministerio de Construcción administra directamente 7 colegios.

- Dr. LE DONG PHUONG (exfuncionario del Instituto de Ciencias de la Educación de Vietnam, Ministerio de Educación y Formación):

Considere la posibilidad de establecer un comité de asignación financiera independiente.

Las tendencias actuales muestran que los ministerios están pasando gradualmente a desempeñar funciones generales de gestión estatal en lugar de operar directamente instituciones de formación.

Por ejemplo, el Ministerio de Salud ahora solo administra la propiedad de las escuelas y hospitales públicos. En el caso de las escuelas y hospitales privados, el ministerio desempeña principalmente una función de gestión profesional. En materia de educación, el Ministerio de Educación y Formación es el organismo principal responsable de asuntos profesionales como los programas de formación, los diplomas, la acreditación de calidad y las licencias de funcionamiento.

Sin embargo, las escuelas siguen estando sujetas a la gestión financiera, de personal y de activos de otros ministerios. Esto provoca que el presupuesto estatal asignado a las escuelas dependa de la capacidad de asignación de cada ministerio, lo que genera injusticia e ineficiencia en la coordinación de recursos.

Actualmente, el Ministerio de Educación y Formación gestiona directamente decenas de universidades e instituciones de educación superior con diversas especializaciones, como educación, derecho, economía, ingeniería y tecnología. Sin embargo, el presupuesto del Ministerio no es suficiente para cubrir las necesidades de desarrollo de estas instituciones.

Los centros educativos dependientes del Ministerio de Educación y Formación suelen tener recursos financieros más limitados que los dependientes de otros ministerios. Esta es también la razón por la que muchos centros no están interesados ​​en la propuesta de transferirse a este ministerio.

Si queremos unificar el sistema de educación universitaria bajo la gestión directa del Ministerio de Educación y Formación, es necesario un mecanismo que garantice los derechos de las escuelas, especialmente en materia de financiación, instalaciones y apoyo profesional.

Una solución razonable sería establecer una comisión independiente dedicada a la asignación de fondos a las instituciones de educación superior. Esta comisión no dependería de ningún ministerio, sino que actuaría como un organismo central de coordinación, responsable de gestionar el presupuesto estatal para todo el sistema de educación superior.

A partir de ahí, el presupuesto se asignará de manera razonable de acuerdo con la estrategia nacional de desarrollo, priorizando las industrias y los sectores con necesidades urgentes, como la ciencia y la tecnología.

En comparación con entregar todas las escuelas al Ministerio de Educación y Formación sin los recursos correspondientes, el establecimiento de un organismo centralizado y objetivo de coordinación presupuestaria contribuirá a garantizar una mayor equidad y eficiencia.

Además, conviene revisar el papel de los institutos de investigación independientes, considerando su integración en las universidades o el mantenimiento del modelo actual. Los institutos de investigación en áreas básicas y estratégicas nacionales deben seguir recibiendo financiación estatal.

Para las universidades en zonas remotas, se debe dar prioridad a la inversión para promover el papel de la formación in situ y retener los recursos humanos locales, para garantizar el desarrollo socioeconómico y la seguridad y defensa nacional.

Reestructuración del sistema universitario público para impulsar el desarrollo de las universidades a nuevas cotas y proyectarlas internacionalmente. En la foto: un rincón de la Universidad Tecnológica de Ciudad Ho Chi Minh. Foto: Thanh Hiep.

- MSc. LE VU (Director del Centro de Recursos para el Aprendizaje y la Comunicación, Universidad de Educación Técnica - Universidad de Danang):

Recursos reales necesarios

Las universidades clave, multidisciplinares y de influencia nacional deben ser gestionadas directamente por el Ministerio de Educación y Formación para garantizar su papel rector y líder del sistema. Sin embargo, esto debe ir acompañado de un mecanismo presupuestario específico, basado en indicadores de desempeño como las publicaciones internacionales, la investigación científica y la innovación.

Si solo se realizan transferencias administrativas sin los recursos adecuados, la reestructuración difícilmente generará un cambio real.

Los centros de formación en áreas especializadas como medicina, artes y deportes pueden seguir siendo gestionados por ministerios especializados, en coordinación con el Ministerio de Educación y Formación en materia de especialización.

Para las universidades pequeñas que atienden las necesidades regionales de recursos humanos, transferir la gestión a las autoridades locales es la tendencia correcta. Sin embargo, es necesario establecer criterios claros de clasificación y una hoja de ruta específica para su implementación, garantizando al mismo tiempo la autonomía académica, organizativa y financiera de las instituciones.

En cuanto a la fusión de institutos de investigación con universidades, esta debe realizarse de forma selectiva, basándose en criterios profesionales y en la capacidad de integrar la formación de posgrado. Los institutos con un papel estratégico nacional deben conservar su modelo independiente y sus mecanismos específicos.

La fusión también debe garantizar los derechos humanos, la continuidad de los proyectos y los contratos internacionales. Debería implementarse a modo de prueba en algunas universidades nacionales o de gran tamaño antes de su aplicación generalizada.

La reestructuración de la educación superior es un paso inevitable, pero no puede tener éxito sin recursos sustanciales, mecanismos operativos adecuados y consenso en todo el sistema. La transferencia de gestión solo es verdaderamente significativa cuando va acompañada de un compromiso con la inversión, la innovación en la gobernanza y la protección de la autonomía de las instituciones educativas.

Aún no hay información nueva.

- Profesor asociado, Dr. NGUYEN DAO TUNG (Director de la Academia de Finanzas)

La Academia de Finanzas no ha recibido ninguna información actualizada sobre la organización y reorganización del sistema de educación universitaria.

Actualmente, la academia está supervisando y coordinando con la Universidad de Finanzas y Administración de Empresas para completar el expediente y establecer una sucursal de la Academia de Finanzas en la provincia de Hung Yen, con base en la Universidad de Finanzas y Administración de Empresas.

Este plan existía antes de que el Gobierno encomendara al Ministerio de Educación y Formación el desarrollo de un proyecto para reorganizar el sistema de educación universitaria. Se prevé que, próximamente, la Academia de Finanzas establezca una nueva sede en Ciudad Ho Chi Minh.

- Profesor asociado, Dr. DINH VAN CHAU (Director de la Universidad de Electricidad)

Hasta el momento, la Universidad de Electricidad no ha recibido ninguna información nueva del órgano rector sobre el plan para reorganizar y reestructurar las universidades.

Anteriormente, el Ministerio de Industria y Comercio proponía mantener la Universidad de Electricidad para convertirla en un centro energético nacional clave, en cumplimiento de la Resolución 70. La universidad sigue proponiendo su fusión con la Facultad de Economía y Comercio. El proyecto se ha remitido al Ministerio de Educación y Formación y se ha presentado a las autoridades competentes para su aprobación.

La fusión de universidades es una de las fuerzas impulsoras para crear recursos más sólidos para las instituciones educativas después de la fusión, formando nuevos recursos para satisfacer las necesidades de formación y desarrollar recursos humanos de alta calidad.

Sin embargo, la implementación debe ser apropiada para la cultura, el sector de la formación y los recursos existentes de las partes. La fusión representa la integración y síntesis de recursos para el desarrollo, solucionando el problema de la formación fragmentada en muchas instituciones educativas.

THANH CHUNG - T. PHUNG - NGUYEN BAO - TRAN HUYNH

Fuente: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm