En resumen, tras 40 años de reformas, la lección de Vietnam es la de "liberar" el pensamiento económico, pasando de una economía centralizada, burocrática y subvencionada a una economía de mercado multisectorial. A partir de ahí, fue evolucionando gradualmente hacia una economía de mercado de orientación socialista.
Un gran éxito es la transformación del país, que pasó de sufrir una grave crisis de escasez de alimentos a convertirse en líder mundial en exportaciones de arroz, mientras que el valor de las exportaciones de otros bienes sigue aumentando, alcanzando un volumen total de importaciones y exportaciones de casi 800.000 millones de dólares en 2024.
Desde la víspera de la reforma, la provincia de Quang Nam ya había tomado decisiones estratégicas para superar sus propias limitaciones. En particular, al definir el rumbo de la reestructuración económica tras el restablecimiento de la provincia, Quang Nam adoptó medidas para impulsar el desarrollo de los sectores industrial y de servicios (incluso medidas que antes se consideraban transgresoras).
Lecciones de la "noche previa a la implementación del Contrato 10"
Tras la reunificación del país, con el espíritu triunfante de la victoria, las campañas para recuperar tierras de cultivo, desminar la tierra, intensificar los cultivos y aumentar el rendimiento de las cosechas... crearon una imagen completamente diferente para la agricultura en la provincia de Quang Nam.
Gracias, en particular, a las inmensas contribuciones de la población, se construyó una extensa red de irrigación, entre la que destaca el monumental proyecto de irrigación a gran escala de Phu Ninh, iniciado el 29 de marzo de 1977. Este proyecto sigue siendo un bello símbolo de medio siglo de construcción de la paz, y sus efectos positivos perdurarán en el futuro.
Con tierra, agua y trabajo diligente, la vegetación ha regresado a los campos áridos. El movimiento hacia el desarrollo económico colectivo a través de modelos cooperativos trajo consigo inicialmente muchos cambios en la tierra natal. Sin embargo, por diversas razones, incluidas políticas que han limitado el poder de los agricultores, persiste la falta de responsabilidad y la pobreza sigue siendo un problema persistente.
Gradualmente, desde arar los campos, los campesinos comenzaron a cuestionar para quién trabajaban, por qué no se les daba la tierra y por qué el Estado tenía que cubrir todo, desde los insumos hasta la producción y los productos... El meollo de sus quejas se convirtió en el pretexto para "romper las reglas": exigir tierras, exigir la asignación de tierras o abandonar sus tierras para recuperarlas en las montañas...
En respuesta a las necesidades prácticas, en 1981 la Secretaría Central del Partido emitió la Directiva 100, cuyo objetivo era subcontratar la producción final a grupos y trabajadores individuales. Sin embargo, tras seis años, este mecanismo de subcontratación reveló deficiencias, lo que provocó que muchas zonas siguieran teniendo tierras de cultivo improductivas.
En el verano de 1987, el Comité Provincial del Partido de Quang Nam-Da Nang celebró una conferencia sobre "Consolidación y fortalecimiento de las relaciones de producción en la agricultura". La conferencia fue tensa, ya que puso de manifiesto las debilidades de la economía colectiva bajo el modelo cooperativo. Incapaces de resistir, los antiguos mecanismos se desmantelaron, lo que llevó a la emisión de la Resolución 03 del Comité Provincial del Partido el 29 de junio de 1987, sobre "Continuar consolidando y fortaleciendo las relaciones de producción y perfeccionando el sistema de contratos en la agricultura". El mecanismo contemplado en esta resolución (Contrato 03), que puede considerarse el "Contrato 10 de Quang Nam", se introdujo casi un año antes que el Contrato 10 del Gobierno Central, revolucionando la gestión agrícola, elevando la moral de los agricultores y permitiendo que los campos superaran las dificultades iniciales y obtuvieran cosechas abundantes.
Las localidades deben reflexionar y meditar "sobre su propio territorio", fomentando un espíritu proactivo y creativo para el desarrollo... Deben liberar la mano de obra y las fuerzas productivas, movilizar el capital material y espiritual de la gente y hacer que la gente sienta que es beneficiaria de esos logros; entonces todos trabajarán juntos en unidad para implementarlos.
Observaciones del Secretario General To Lam en la Conferencia Nacional sobre la implementación y revisión de la Resolución No. 18-NQ/TW
Desenredando los nudos de una economía abierta.
Antes y después del restablecimiento de la provincia en 1997, la economía de Quang Nam era principalmente agrícola. Ante la necesidad de un nuevo rumbo en la reestructuración económica, la pregunta era: ¿por dónde empezar? Había que partir de sus tradiciones culturales. En 1999, Hoi An y My Son fueron declarados Patrimonio de la Humanidad, lo que abrió oportunidades para el desarrollo turístico.
Sin embargo, para una transformación rápida, la industria debe tomar la iniciativa. La historia eligió Nui Thanh, con Chu Lai como núcleo de la "primera victoria contra los estadounidenses", donde se gestó una mentalidad económica abierta en las desoladas dunas de arena blanca.
Impulsados por el sueño de una economía abierta que recordara la próspera época del puerto comercial de Hoi An, se celebraron numerosos talleres para elaborar propuestas que se presentarían al Gobierno. El 5 de junio de 2003, el Primer Ministro emitió la Decisión 108, que designaba a Quang Nam como zona piloto para la construcción de la Zona Económica Abierta de Chu Lai. Thaco lideró esta iniciativa de atracción de inversiones, siendo pionera en la industria automotriz.
Pero la apertura no fue fácil, pues una vez abierta, se cerraba rápidamente. El mecanismo de Chu Lai perdió la oportunidad cuando se establecieron sucesivamente una serie de zonas económicas y parques industriales en todo el país, con políticas preferenciales similares. Por lo tanto, Chu Lai no ha podido cumplir su sueño de construir una zona libre de impuestos, convertir su aeropuerto en un centro de tránsito internacional o desarrollar un centro financiero regional.
Sin embargo, la eficacia de eliminar los obstáculos iniciales a la inversión ha transformado gradualmente la Zona Económica Abierta de Chu Lai en un motor del desarrollo de Quang Nam. Thaco se ha consolidado como una corporación multisectorial y multidisciplinar, que abarca: automoción; agricultura; ingeniería mecánica e industrias auxiliares; inversión y construcción; comercio, servicios y logística, contribuyendo con más del 50 % del valor de la producción industrial y los ingresos presupuestarios de la provincia. Los ingresos se han multiplicado por cientos en comparación con la época de la reactivación de la provincia, gracias a la zona económica abierta, que continúa expandiéndose desde Nui Thanh hacia las zonas orientales de Tam Ky y Thang Binh, atrayendo a numerosos inversores nacionales y extranjeros.
Medio siglo de construcción de nuestra patria ha dado lugar a muchos logros significativos, pero solo menciono las dos lecciones anteriores para demostrar que lo importante es el mecanismo político, la toma de decisiones audaz que se atreve a pensar y actuar, "eliminando" los obstáculos institucionales para lograr la autosuficiencia y la autofortaleza.
Ahora, con el acelerado avance hacia el plan quinquenal (2020-2025) y el objetivo de convertirse en una provincia relativamente próspera para 2030, Quang Nam necesita encontrar políticas eficaces para alcanzar sus aspiraciones de desarrollo. Las políticas adecuadas, alineadas con los deseos de la población, impulsarán la productividad, atraerán importantes inversiones y fomentarán la innovación para aprovechar eficazmente los recursos humanos y naturales.
Fuente: https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html
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