“Libérate”, supera tus limitaciones.

Símbolo de un cactus floreciendo en la arena en la intersección que atraviesa la Zona Económica de Chu Lai, Nui Thanh. Foto de HAI HOANG.

En resumen, tras 40 años de reformas, la lección para Vietnam es "liberar" el pensamiento económico, pasando de una economía de planificación centralizada, burocrática y subsidiada a una economía de mercado multisectorial. A partir de ahí, se fue configurando y avanzando gradualmente hacia una economía de mercado de orientación socialista.

Un gran éxito es la transformación del país de una grave crisis de escasez de alimentos a convertirse en un líder mundial en exportaciones de arroz, mientras que el valor de las exportaciones de otros bienes continúa aumentando, alcanzando una facturación total de importación y exportación de casi 800 mil millones de dólares en 2024.

Desde la víspera de la reforma, la provincia de Quang Nam ya había tomado decisiones estratégicas para superar sus propias limitaciones. En particular, al definir el rumbo de la reestructuración económica tras el restablecimiento de la provincia, Quang Nam tomó medidas para "liberar" (incluso medidas que antes se consideraban "incumplidas") el desarrollo de los sectores industrial y de servicios.

Lecciones de la “noche previa a la implementación del Contrato 10”

Después de la reunificación del país, con el espíritu triunfante de la victoria, las campañas para recuperar tierras de cultivo, limpiar minas terrestres, intensificar el cultivo y aumentar el rendimiento de las cosechas... crearon un rostro completamente diferente para la agricultura en la provincia de Quang Nam.

En particular, gracias a las inmensas contribuciones del pueblo, se construyó una extensa red de irrigación, entre la cual el proyecto de irrigación a gran escala de Phu Ninh es una iniciativa monumental, iniciada el 29 de marzo de 1977. Este proyecto sigue siendo un hermoso símbolo de medio siglo de consolidación de la paz, y sus efectos positivos continuarán en el futuro.

Con tierra, agua y trabajo diligente, el verdor ha regresado a los campos áridos. El movimiento hacia el desarrollo económico colectivo mediante modelos cooperativos inicialmente trajo consigo muchos cambios en la tierra natal. Sin embargo, por diversas razones, incluidas las políticas que han "atado las manos" a los agricultores en los campos, la situación de "nadie se responsabiliza" persiste, y la pobreza sigue siendo un problema persistente.

Poco a poco, al arar los campos, los agricultores comenzaron a cuestionarse para quién trabajaban, por qué no se les daba la tierra y por qué el Estado tenía que cubrir todo, desde la entrada hasta la salida de la producción y los productos... El núcleo de sus quejas se convirtió en el pretexto para "romper las reglas": exigir tierras, exigir la asignación de tierras o abandonarlas para reclamarlas en las montañas...

En respuesta a demandas prácticas, en 1981 el Secretariado Central del Partido emitió la Directiva 100, cuyo objetivo era subcontratar el producto final a grupos y trabajadores individuales. Sin embargo, después de seis años, este mecanismo de contratación reveló deficiencias, lo que resultó en que muchas zonas aún tuvieran tierras de cultivo estériles.

En el verano de 1987, el Comité Provincial del Partido de Quang Nam-Da Nang celebró una conferencia sobre "Consolidación y Fortalecimiento de las Relaciones de Producción en la Agricultura". La conferencia fue tensa, ya que puso de relieve las debilidades de la economía colectiva bajo el modelo cooperativo. Incapaces de resistir, los antiguos mecanismos se desmoronaron, lo que llevó a la emisión de la Resolución 03 del Comité Provincial del Partido, el 29 de junio de 1987, sobre "Continuar consolidando y fortaleciendo las relaciones de producción y perfeccionar el sistema de contratos en la agricultura". El mecanismo de esta resolución (Contrato 03), que puede considerarse el "Contrato 10 de Quang Nam", se introdujo casi un año antes del Contrato 10 del Gobierno Central, revolucionando la gestión agrícola, impulsando la moral de los agricultores y permitiendo que los campos superaran las dificultades iniciales del trabajo y produjeran cosechas abundantes.

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Las localidades deben reflexionar y meditar "en su propia tierra", fomentando un espíritu proactivo y creativo para el desarrollo... Deben liberar el trabajo y las fuerzas productivas, movilizar el capital material y espiritual de la gente y hacer que la gente se sienta beneficiaria de esos logros, entonces todos trabajarán juntos en unidad para implementarlos.

Observaciones del Secretario General To Lam en la Conferencia Nacional sobre la implementación y revisión de la Resolución No. 18-NQ/TW

Desenredando los nudos de una economía abierta.

Antes y después del restablecimiento de la provincia en 1997, la economía de Quang Nam era principalmente agrícola. Reconociendo la necesidad de un nuevo rumbo en la reestructuración económica, la pregunta era ¿por dónde empezar? Debía partir de sus tradiciones culturales. En 1999, Hoi An y My Son fueron declarados Patrimonio de la Humanidad, lo que abrió oportunidades para el desarrollo turístico.

Temporada dorada en los campos de la provincia de Quang Nam. Foto de LE VAN

Sin embargo, para una transformación rápida, la industria debe tomar la iniciativa. La historia eligió a Nui Thanh, con Chu Lai como el núcleo de la «primera victoria contra los estadounidenses», donde se esbozó una mentalidad económica abierta sobre las desoladas dunas de arena blanca.

Impulsados ​​por el sueño de una economía abierta que evocara la próspera época del puerto comercial de Hoi An, se celebraron numerosos talleres para elaborar propuestas que se presentarían al Gobierno. El 5 de junio de 2003, el Primer Ministro emitió la Decisión 108, designando a Quang Nam como sitio piloto para la construcción de la Zona Económica Abierta de Chu Lai. Thaco lideró esta iniciativa de atracción de inversiones, siendo pionero en la industria automotriz.

Pero la apertura no fue fácil, pues una vez abierta, se cerraba rápidamente. El mecanismo de Chu Lai perdió la oportunidad cuando se establecieron sucesivamente una serie de zonas económicas y parques industriales a nivel nacional, con políticas preferenciales similares. Por lo tanto, Chu Lai no ha podido cumplir su sueño de construir una zona franca, convertir el aeropuerto de Chu Lai en un centro de tránsito internacional ni desarrollar un centro financiero regional...

Sin embargo, la eficacia de la eliminación de los obstáculos iniciales para la inversión ha transformado gradualmente la Zona Económica Abierta de Chu Lai en un motor de desarrollo para Quang Nam. Thaco se ha consolidado como una corporación multisectorial y multidisciplinaria que abarca los sectores automotriz, agrícola, de ingeniería mecánica e industrias auxiliares, de inversión y construcción, y de comercio, servicios y logística, contribuyendo con más del 50 % del valor de la producción industrial y los ingresos presupuestarios de la provincia. Los ingresos se han multiplicado por cien en comparación con la época del restablecimiento de la provincia gracias a la zona económica abierta, que continúa expandiéndose desde Nui Thanh hasta las zonas orientales de Tam Ky y Thang Binh, atrayendo a numerosos inversores nacionales y extranjeros.

Medio siglo de construcción de nuestra patria ha producido muchos más logros significativos, pero sólo menciono las dos lecciones anteriores para mostrar que lo importante es el mecanismo de políticas, la toma de decisiones audaz que se atreve a pensar y actuar, "desatando" los cuellos de botella institucionales para lograr la autosuficiencia y la autofortaleza.

Ahora, con el avance acelerado hacia el plan quinquenal (2020-2025) y el objetivo de convertirse en una provincia relativamente próspera para 2030, Quang Nam necesita encontrar políticas eficaces para hacer realidad sus aspiraciones de desarrollo. Unas políticas correctas, alineadas con los deseos de la población, impulsarán las fuerzas productivas, atraerán fuertes inversiones e impulsarán la innovación para explotar eficazmente los recursos humanos y naturales.

Fuente: https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html