¿Es necesario un plan de acción para impulsar las exportaciones de arroz?

Las exportaciones de arroz se han incluido en la lista de actividades que el Ministerio de Finanzas debe simplificar, pero muchas empresas del sector están expresando su preocupación. ¿Por qué?

La política es acertada, pero necesita una hoja de ruta adecuada.

Actualmente, las actividades de exportación de arroz se rigen por el Decreto Gubernamental 107/2018, que incluye numerosas regulaciones que dificultan el cumplimiento por parte de las pequeñas y medianas empresas (PYME). Por lo tanto, se espera que la eliminación del requisito de licencia reduzca el costo de acceso al mercado de exportación para muchas empresas.

El impulso a las exportaciones de arroz debe tener como objetivo mejorar los ingresos de los agricultores arroceros.

FOTO: DUY TAN

El Dr. Tran Huu Hiep (UniversidadFPT ) comentó: La propuesta de abolir las licencias comerciales para la exportación de arroz es un paso en la dirección correcta en la reforma institucional y el fortalecimiento de la competitividad de la industria arrocera. En primer lugar, reduce las barreras de entrada al mercado y libera recursos empresariales. El mecanismo de licencias vigente desde hace mucho tiempo ha creado inadvertidamente un "cuello de botella", y su abolición ampliará el "campo de juego", promoviendo una competencia sana. En segundo lugar, cuando más entidades participan, obliga a las empresas a invertir en procesamiento avanzado, trazabilidad y desarrollo de marca. Esto ayuda a pasar de "vender arroz en cantidad" a "vender arroz en calidad", aumentando el valor de las exportaciones y la posición del arroz vietnamita en el mercado internacional. En tercer lugar, se alinea con la tendencia de integración y reforma. Los acuerdos de libre comercio requieren un entorno empresarial transparente y abierto. Mantener licencias administrativas ya no es apropiado, mientras que el Estado puede adoptar herramientas de gestión más modernas, como estándares, datos de mercado y mecanismos de postinspección.

Sin embargo, el Dr. Hiep señaló que, nos guste o no, el arroz sigue siendo un producto básico y fundamental, y la historia de las exportaciones de arroz debe orientarse a mejorar los ingresos y el nivel de vida de los arroceros. Para lograrlo, se necesita un plan de acción que incluya: la creación de un sistema inteligente de almacenamiento y regulación con umbrales de alerta temprana, mecanismos de intervención flexibles ante las fluctuaciones del mercado y la prevención de perturbaciones en la oferta y la demanda internas. Simultáneamente, es crucial establecer estándares de calidad obligatorios y vínculos en la cadena de suministro. Las empresas exportadoras deben contar con contratos que las vinculen con las zonas de origen de la materia prima, precios de compra transparentes y participación en los beneficios con los agricultores para evitar prácticas especulativas que perjudiquen a los arroceros. En este contexto, la abolición de las licencias de exportación de arroz debe contar con una hoja de ruta y condiciones que la acompañen. A corto plazo, esto implica pasar de la preinspección a la postinspección, publicar un conjunto de estándares técnicos y exigir la trazabilidad. A mediano plazo, implica perfeccionar la base de datos del mercado, el sistema de almacenamiento y las herramientas regulatorias. A largo plazo, deberían existir políticas que incentiven a las empresas a invertir en zonas de materias primas, cooperativas y contratos sustantivos y legalmente vinculantes para la compra de materias primas.

¿La eliminación de estas condiciones provocará una perturbación en el mercado?

El Sr. Dinh Minh Tam, experto en la industria arrocera que anteriormente dirigió una gran empresa en Dong Thap , comentó que la política de reducir y simplificar los trámites administrativos, especialmente en el sector empresarial, es muy buena y debe apoyarse. Sin embargo, el arroz es un sector único, por lo que la apertura de nuevos negocios relacionados con este cultivo requiere un análisis y una consideración cuidadosos. "Por ejemplo, la empresa arrocera que dirigí anteriormente tenía un precio de exportación de hasta 1200 USD/tonelada para el arroz ST25, mientras que el precio máximo del mercado en ese momento era de solo 700-800 USD/tonelada. La diferencia radicaba en que organizábamos la producción en los campos según estándares internacionales, por lo que el arroz alcanzaba un alto grado de pureza, un factor crucial en la industria. Pero si cualquiera pudiera exportar arroz sin condiciones, ¿quién participaría en el apoyo a los agricultores para el desarrollo de las zonas de cultivo? Si nadie posee las zonas de cultivo, habrá una mezcla libre y competencia de precios. En ese caso, será aún más difícil para el arroz vietnamita acceder a los mercados de alta gama", expresó el Sr. Tam con preocupación.

Tras medio siglo de experiencia en el sector arrocero, el Sr. Pham Hoang Lam, Presidente del Consejo de Administración de Lam Rice Group JSC (An Giang), analizó: Vietnam es el segundo o tercer mayor exportador de arroz del mundo, pero durante décadas, el arroz vietnamita solo ha ofrecido grandes cantidades, pero bajo valor y carecía de una marca reconocida. Las condiciones comerciales del sector arrocero están diseñadas para abordar esta debilidad. Actualmente, Vietnam cuenta con varias empresas de considerable tamaño, con instalaciones de procesamiento y áreas de materia prima bien equipadas; si se revocaran todas las licencias ahora, estas empresas tendrían que competir con unidades cuyos únicos contratos son de exportación. Por lo tanto, sin un mecanismo de gestión adecuado, el mercado podría evolucionar hacia precios bajos, calidad inconsistente y altos riesgos.

«Exportar grandes cantidades es necesario, pero el objetivo a largo plazo es exportar productos valiosos y de buena reputación. Una industria importante no puede desarrollarse de forma sostenible sin disciplina de mercado. Y no se puede consolidar una marca nacional si no se controla la calidad», señaló el Sr. Lam.

Un dirigente de la Asociación de Alimentos de Vietnam (VFA) afirmó que siguen monitoreando la situación y recabando opiniones y recomendaciones de las empresas sobre este tema. Porque, nos guste o no, la industria arrocera sigue desempeñando un papel crucial en la seguridad alimentaria nacional, no solo en el comercio. La reforma de los procedimientos administrativos en la industria arrocera debe llevarse a cabo siguiendo una hoja de ruta adecuada. "En primer lugar, para crear un entorno más favorable, se podrían eliminar algunas condiciones, como los requisitos para las fábricas de molienda o los permisos de exportación por envío. Si se eliminan estos requisitos, las condiciones comerciales de Vietnam estarían prácticamente a la par con las de países como India o Tailandia", declaró este dirigente.

Lo que más desean los agricultores es que el gobierno organice e implemente modelos de producción a gran escala en el marco del Proyecto para cultivar un millón de hectáreas de arroz de alta calidad y bajas emisiones. Esto conectaría a los agricultores con grandes empresas de renombre para estabilizar la producción y los precios. Solo así los agricultores se sentirán seguros de su producción. Anteriormente, cuando los precios del arroz eran altos, los comerciantes y las empresas competían por comprarlo; cuando los precios bajaban, recurrían a la manipulación para reducirlos.

El Sr. Duong Van Sieu, subdirector de la Cooperativa Thuan Thang (ciudad de Can Tho)

Fuente: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm