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Una estructura "atemporal", ¿por qué no?

Việt NamViệt Nam27/03/2024

Los residentes locales
Los lugareños inspeccionan la presa de arena recién terminada. Foto: TD

Despilfarro presupuestario

La estación de bombeo de Tu Cau se encuentra en medio de los arrozales a lo largo del río Vinh Dien. La única forma de llegar a ella es desde la carretera DT603 en dirección a la Carretera Nacional 1 hacia Dien Ngoc, girando a la derecha en un estrecho camino de hormigón y siguiendo el terraplén de una pequeña acequia de riego que lleva agua a Hoa Quy (Cam Le, Da Nang ) hasta la estación.

Tran Quang Minh, uno de los muchos operadores de la estación de bombeo, dijo que normalmente la estación pondría en marcha 6 bombas para irrigar las 200 hectáreas de arrozales de la zona.

El 25 de marzo de 2024, solo funcionaba una bomba de riego en el canal de Hoa Quy. Los demás campos ya habían sido regados. El río siempre se ve afectado por la salinidad. En algunos años, el bombeo para contrarrestar la salinidad duraba solo unas pocas horas al día, por lo que las autoridades tuvieron que construir represas temporales para proteger los arrozales.

Aguas abajo, a unos 350 metros de la estación de Tu Cau, se terminó de construir a principios de marzo de 2024 una presa de arena (de casi 100 metros de longitud) que conecta los campos de Ngan Cau y Viem Trung (Dien Ngoc).

Según el Comité Popular del municipio de Dien Ban, desde 2013 hasta la actualidad, el municipio ha tenido que destinar entre 3 y 4 mil millones de VND anuales para implementar medidas de control de la sequía y la salinización.

En concreto, se están construyendo diques temporales en el río Vinh Dien para evitar la intrusión de agua salada y retener el agua dulce, garantizando así el suministro de agua para el riego de aproximadamente 1.855 hectáreas de tierras agrícolas en las comunas y barrios orientales de la ciudad de Dien Ban, así como en las zonas de Hoi An y Hoa Quy (Da Nang).

Sin embargo, la barrera contra la intrusión de agua salada es una presa de arena temporal. Cada año, la inversión comienza al inicio del año calendario y la presa se desmantela a finales de septiembre, después de la temporada de cosecha, para garantizar el flujo de agua durante la temporada de lluvias.

El problema de la sedimentación y salinización del lecho del río Vinh Dien no es un fenómeno reciente. Según la Dra. Le Thi Mai (Facultad de Historia, Universidad de Educación de Da Nang) y el Dr. Nguyen Huong (Centro Nacional de Archivos I, Hanoi ), los registros oficiales de la dinastía Nguyen indican que el río Vinh Dien fue dragado continuamente durante tres años (desde marzo del quinto año del reinado de Minh Mang, 1824, hasta julio del séptimo año del reinado de Minh Mang, 1826), lo que supuso un coste y un esfuerzo incalculables.

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La estación de bombeo de Tu Cau se ve constantemente afectada por la intrusión de agua salada.
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La dinastía Nguyen y sus contemporáneos permanecieron impotentes ante la sedimentación de la desembocadura del río, el bloqueo de los depósitos aluviales, el estrechamiento del cauce y la intrusión de agua salada en los campos de cultivo, lo que dificultó el riego, el transporte y el comercio.

Incluso el alto funcionario Pham Phu Thu tuvo que presentar una petición "solicitando que se rellenara el río". El tribunal era impotente y solo podía ordenar investigaciones, revisar sucesos pasados ​​para procesar y castigar severamente a los funcionarios que habían supervisado el dragado (incluso a los que ya habían fallecido), a pesar de que el río Vinh Dien era uno de los seis ríos que los emperadores Nguyen ordenaron dragar, ¡tal como consta en el Edicto Imperial!

Incluso ahora, el gobierno municipal de Dien Ban todavía tiene que construir represas cada año. Esto representa un despilfarro de presupuesto. Surgen muchas preguntas sobre por qué el gobierno y los organismos gestores no han considerado invertir en la construcción de un muelle o, al menos, de un aliviadero permanente para evitar la intrusión de agua salada y retener el agua dulce en el río Vinh Dien.

Aún no se ha decidido ninguna política.

Según los datos publicados por el gobierno municipal de Dien Ban, si calculamos que se gastarían entre 3 y 4 mil millones de VND anualmente en la construcción de presas, el total ascendería a decenas de miles de millones de VND, suficiente para construir una barrera "permanente" contra la intrusión de agua salada, en lugar de tener que buscar arena para construirla cada año.

Incluso encontrar arena para la construcción de una presa no siempre es un proceso sencillo. En 2023, cuando se abrió la licitación para este proyecto de presa temporal (16 de febrero de 2023), ninguna empresa participó en el proceso de licitación porque el precio de mercado de la arena era demasiado alto.

En junio de 2023, durante una reunión con el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular, el gobierno municipal de Dien Ban, reconociendo el prolongado despilfarro de recursos presupuestarios, propuso invertir en la construcción de una barrera permanente contra la intrusión de agua salada en el río Vinh Dien para preservar el agua dulce, proporcionando agua de riego para 1.855 hectáreas de tierras agrícolas y agua potable para los residentes de la ciudad. Las autoridades competentes también aprobaron esta propuesta.

El Sr. Tran Van An, subdirector del Departamento de Planificación e Inversión, indicó que sería necesario un estudio de viabilidad para invertir en un proyecto de presa para la prevención de la intrusión de agua salada. Debido a la limitación de recursos, este proyecto solo podrá incluirse en la cartera de inversiones para el período 2026-2030.

El Sr. Truong Xuan Ty, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, dijo que había un plan para realizar un taller sobre la inversión en la construcción de presas para prevenir la intrusión de agua salada con un impacto ambiental mínimo, pero que no había habido ninguna aprobación oficial para la inversión.

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Esta presa de arena provisional se "retirará" durante la temporada de lluvias. Debe reconstruirse cada año, lo que supone un coste para el presupuesto local.

Han transcurrido casi nueve meses y no ha habido ningún documento oficial ni manifestación de intención por parte del gobierno provincial con respecto a la aprobación o inclusión del proyecto para construir una presa de barrera "permanente" contra la intrusión de agua salada en el río Vinh Dien en el plan de inversión a mediano plazo para 2026-2030.

Según documentos del Comité Popular de la ciudad de Dien Ban, hace cuatro años, el gobierno municipal, junto con los departamentos pertinentes (Agricultura y Desarrollo Rural, Planificación e Inversión), realizó un estudio de varias represas en el sur y confirmó que eran técnicamente viables y no requerían un capital significativo.

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Según el Sr. Tran Uc, presidente del Comité Popular del municipio de Dien Ban, el gobierno municipal ha propuesto reiteradamente la construcción de una presa o barrera permanente. Sin embargo, el gobierno de Da Nang no ha dado su aprobación.

La razón para construir la represa es que bloqueará el flujo del agua, afectará las zonas aguas abajo y provocará intrusión de agua salada, por lo que aún no existe un consenso generalizado sobre la realización de una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). El municipio no tiene autoridad suficiente para decidir sobre la inversión en este proyecto, ya que se trata de un afluente del río gestionado por el gobierno provincial.

Dien Ban ha solicitado reiteradamente, y seguirá solicitando, a los Departamentos de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Agricultura y Desarrollo Rural, Planificación e Inversión, y al Comité Popular Provincial que lideren este asunto. Incluso durante la ejecución del proyecto del puente y la carretera DH7, que conecta con la circunvalación norte, el municipio propuso invertir en el estribo del puente, pero esta propuesta no fue aprobada.

Todavía no hay consenso sobre la construcción de una represa permanente para prevenir la intrusión de agua salada y preservar el agua dulce en el río Vinh Dien. Muchas opiniones sugieren que casi 2000 hectáreas de arrozales en Dien Ngoc, Dien Nam, Vinh Dien, Dien An, Dien Minh, Dien Phuong, etc., deberían destinarse a otros cultivos.

Sin embargo, el Sr. Tran Uc afirmó que cambiar los cultivos y aceptar la salinidad no es tarea fácil, ya que se desconoce qué cultivos serían adecuados para el suelo local de estos campos. Si bien son conscientes del posible despilfarro presupuestario anual, no les queda más remedio que esperar la decisión de las autoridades competentes.


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