¿Construcción "eterna", por qué no?

Los habitantes locales inspeccionan la presa de arena recién terminada. Foto: T.D. — Los habitantes locales inspeccionan la presa de arena recién terminada. Foto: TD

Despilfarro de presupuesto

La estación de bombeo de Tu Cau se encuentra en medio de los arrozales a orillas del río Vinh Dien. El único camino es tomar la carretera DT603 en dirección a la Carretera Nacional 1, bajar hasta Dien Ngoc, girar a la derecha, seguir el estrecho camino de hormigón y continuar por la orilla de la pequeña acequia que lleva el agua a Hoa Quy (Cam Le, Da Nang ) hasta llegar a la estación.

Tran Quang Minh, uno de los muchos operadores de estaciones de bombeo, dijo que normalmente la estación opera 6 máquinas de riego para las 200 hectáreas de arrozales en esta zona.

El 25 de marzo de 2024, solo una máquina estaba en funcionamiento en el canal de Hoa Quy. Los demás campos se habían irrigado. El río siempre era salado. Algunos años, la operación contra la salinización solo funcionaba durante unas pocas horas al día, por lo que el gobierno tuvo que construir diques temporales para proteger los arrozales.

Aguas abajo del río, a unos 350 m de la estación de Tu Cau, se completó a principios de marzo de 2024 una presa de arena (de casi 100 m de largo) para evitar la salinización y retener agua dulce, que conecta los campos de Ngan Cau y Viem Trung (Dien Ngoc).

Según el Comité Popular de la ciudad de Dien Ban, desde 2013 hasta la fecha, la ciudad ha tenido que destinar anualmente un presupuesto de entre 3 y 4 mil millones de VND para implementar planes de prevención de la sequía y la salinización.

Específicamente, se está construyendo una presa temporal en el río Vinh Dien para prevenir la salinización y retener agua dulce para garantizar el riego de aproximadamente 1.855 hectáreas de tierras agrícolas en las comunas y barrios de la parte oriental de la ciudad de Dien Ban y las áreas de la ciudad de Hoi An y Hoa Quy (Da Nang).

Sin embargo, la presa de agua salada es una presa de arena temporal. Cada año se invierte en su construcción desde el inicio del año solar, y la presa se desmantela a finales de septiembre, una vez finalizada la temporada de cultivo, para garantizar el flujo de agua durante la temporada de lluvias.

La sedimentación y salinización del río Vinh Dien no es un fenómeno nuevo. Según la Dra. Le Thi Mai (Facultad de Historia, Universidad de Educación de Da Nang) y el Dr. Nguyen Huong (Archivo Nacional I, Hanói ), los registros reales de la dinastía Nguyen indican que el río Vinh Dien fue dragado durante tres años consecutivos (desde marzo del quinto año de Minh Mang de 1824 hasta julio del séptimo año de Minh Mang de 1826), con un coste y un esfuerzo incalculables.

La estación de bombeo de Tu Cau se ve afectada constantemente por la intrusión de agua salada.

La dinastía Nguyen y sus contemporáneos seguían impotentes ante la sedimentación que obstruía la desembocadura del río, provocando el estancamiento de los aluviones, el estrechamiento del cauce y las inundaciones de agua salada en los campos, lo que dificultaba el riego, los viajes y el comercio.

Incluso el mandarín de alto rango Pham Phu Thu tuvo que presentar una petición para "solicitar el relleno del río". El tribunal estaba impotente, solo podía realizar una investigación, revisar el caso antiguo para condenar y castigar severamente a los mandarines que habían dirigido el dragado (incluso a los fallecidos), ¡a pesar de que el río Vinh Dien era uno de los seis ríos que los reyes Nguyen habían dragado, como está grabado en el Du Dinh!

Actualmente, el gobierno municipal de Dien Ban sigue teniendo que construir represas cada año. Esto supone un despilfarro presupuestario. Surgen muchas preguntas sobre por qué el gobierno y los organismos de gestión no consideran invertir en la construcción de un dique o, al menos, un aliviadero permanente para prevenir la salinización y retener el agua dulce en el río Vinh Dien.

Aún no hay política al respecto.

Según datos publicados por el gobierno de la ciudad de Dien Ban, si se calcula, cada año cuesta entre 3 y 4 mil millones de VND construir una represa, lo que suma decenas de miles de millones de VND, suficiente para construir una represa de contención de agua salada "permanente", en lugar de tener que buscar arena para construir cada año.

Incluso conseguir arena para la construcción de una presa no siempre es tarea fácil. En 2023, cuando se abrió la licitación para este proyecto de presa provisional (16 de febrero de 2023), ninguna empresa participó en el proyecto debido al elevado precio de la arena en el mercado.

En junio de 2023, durante una reunión con el Consejo Popular Provincial y el Comité Popular, el gobierno municipal de Dien Ban, consciente del prolongado despilfarro presupuestario, propuso invertir en la construcción de una presa de agua salada permanente en el río Vinh Dien para preservar el agua dulce, garantizando así el riego de 1.855 hectáreas de tierras agrícolas y el abastecimiento de agua potable para los habitantes del municipio. Los organismos de gestión también dieron su aprobación.

El Sr. Tran Van An, subdirector del Departamento de Planificación e Inversiones, afirmó que es necesario estudiar la viabilidad de invertir en una presa de contención de intrusión de agua salada. Los recursos son limitados y solo pueden incluirse en la cartera de inversiones para el período 2026-2030.

El Sr. Truong Xuan Ty, subdirector del Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, dijo que tenía la intención de realizar un taller sobre la inversión en la construcción de una represa de agua salada con poco impacto en el medio ambiente, pero que no había una opinión oficial sobre la política de inversión.

Este dique de arena provisional desaparecerá durante la temporada de lluvias. Debe construirse una vez al año, lo que supone un coste para el presupuesto local.

Han transcurrido casi 9 meses, pero no ha habido ningún documento oficial ni intención por parte del gobierno provincial de aprobar o incluir en la cartera de inversiones a medio plazo 2026-2030 el proyecto de inversión para construir una presa "permanente" que impida la intrusión de agua salada en el río Vinh Dien.

Según documentos del Comité Popular de la ciudad de Dien Ban, hace 4 años, el gobierno municipal y los departamentos pertinentes (Agricultura y Desarrollo Rural, Planificación e Inversión) inspeccionaron varios bares en el sur y confirmaron que era técnicamente viable y no requería mucho capital.

Según el Sr. Tran Uc, presidente del Comité Popular de la ciudad de Dien Ban, el gobierno municipal ha propuesto en repetidas ocasiones la construcción de una presa o dique permanente. Sin embargo, el gobierno de Da Nang no ha dado su aprobación.

La construcción de una represa bloquearía el flujo del río, afectaría las zonas aguas abajo y provocaría la intrusión de agua salada, por lo que aún no existe un consenso generalizado sobre la realización de una evaluación de impacto ambiental (EIA). El municipio carece de la autoridad suficiente para decidir si invierte en este proyecto, ya que se trata de un afluente fluvial gestionado por la provincia.

Dien Ban ha propuesto en repetidas ocasiones, y seguirá proponiéndolo, que el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural, el Departamento de Planificación e Inversiones y el Comité Popular Provincial se hagan cargo de este asunto. Incluso durante la ejecución del proyecto del puente y la carretera DH7, que conecta con la circunvalación norte, el municipio propuso invertir en el puente, pero la propuesta no fue aprobada.

No se ha llegado a un acuerdo sobre la construcción de una presa para prevenir la intrusión de agua salada y garantizar el suministro permanente de agua dulce en el río Vinh Dien. Numerosas opiniones apuntan a que cerca de 2.000 hectáreas de arrozales en Dien Ngoc, Dien Nam, Vinh Dien, Dien An, Dien Minh y Dien Phuong, entre otros, deben destinarse a otros cultivos.

Sin embargo, el Sr. Tran Uc afirmó que hablar sobre el cambio de cultivos y la aceptación de la salinidad no es sencillo, ya que desconoce qué cultivos serán adecuados para las condiciones del suelo en esos campos. Si bien sabe que esto supondrá un gasto adicional cada año, aún debe esperar la decisión de la autoridad competente.

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