Añadir herramientas para la gestión.
El Reglamento de Gestión Arquitectónica de la Ciudad de Hanói (en adelante, el Reglamento), emitido por el Comité Popular de Hanói, constituye un conjunto de principios para que todos los niveles de gobierno y los organismos pertinentes implementen la gestión arquitectónica. Para Hanói, este Reglamento es de gran importancia, ya que concreta las normas para la gestión del desarrollo urbano y rural tras la aprobación por el Primer Ministro de la Planificación de la Ciudad de Hanói para el período 2021-2030, con visión a 2050, y la Planificación General Revisada de la Ciudad de Hanói hasta 2045, con visión a 2065.
Según el Dr. Arquitecto Dao Ngoc Nghiem, Vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, tras la Ley de Arquitectura, el Gobierno y la Asamblea Nacional desean establecer regulaciones para la gestión arquitectónica. En primer lugar, es fundamental comprender que esta innovación se centra en el concepto de arquitectura. La arquitectura no se limita a las obras arquitectónicas, sino también a las actividades arquitectónicas. Esta regulación es más amplia que la anterior, ya que se mantiene fiel a la planificación, pero se expande para incluir la arquitectura. Además, Hanói ha implementado recientemente un sistema integral de documentos y herramientas para el desarrollo urbano.
La Ley de la Ciudad Capital 2024, los dos proyectos de planificación, el Reglamento de Gestión Arquitectónica y el Programa de Desarrollo Urbano de la Ciudad son un conjunto de herramientas para gestionar el desarrollo de manera dirigida, lo que demuestra la seria investigación de Hanoi y su desarrollo sobre la base de regulaciones anteriores.
La clave reside en vincular este Reglamento con la implementación de la planificación, en especial del Programa de Desarrollo Urbano. Debe implementarse de forma sincronizada, con una estructura organizativa racional, una amplia difusión de información, inspecciones periódicas y la aplicación de las normas de control de infracciones. Además, el papel y las responsabilidades de la comunidad requieren una orientación más específica para garantizar una implementación eficaz, enfatizó el arquitecto Dao Ngoc Nghiem.
Fortalecer la propaganda, la inspección y la supervisión.
Recientemente, los distritos y comunas de Hanói han implementado el Reglamento de Gestión Arquitectónica. Por ejemplo, según el vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Dong Da, Ha Anh Tuan, para garantizar la implementación del Reglamento, de conformidad con la Decisión n.° 73/QD-UBND del Comité Popular de Hanói, de 31 de diciembre de 2024, el Comité Popular del Distrito de Dong Da solicitó al Departamento de Gestión Urbana del Distrito que reciba, revise y evalúe las sugerencias y propuestas relacionadas con este Reglamento de las agencias, organizaciones y personas pertinentes, a fin de proporcionar las explicaciones y la orientación pertinentes.
Sintetizar y revisar propuestas para casos que surjan de la práctica o que aún no estén regulados en este Reglamento, y asesorar al Comité Popular del Distrito de Dong Da para que informe al Departamento de Planificación y Arquitectura y al Comité Popular de la Ciudad de Hanói. Liderar la edición del contenido básico del Reglamento de Gestión Arquitectónica relacionado con la autoridad del distrito y las actividades de construcción de los inversores para su difusión y promoción.
Proponer la implementación de un programa de acción en gestión arquitectónica y del paisaje; fortalecer la aplicación de las tecnologías de la información y de la información geográfica (SIG) en la gestión arquitectónica y del paisaje; e investigar las posibilidades de aplicación de modelos BIM o utilización de inteligencia artificial en la planificación y gestión arquitectónica.
Supervisar la gestión de las infracciones a las normas de gestión arquitectónica, según lo propuesto por el Equipo de Gestión de Órdenes de Construcción y el Comité Popular del barrio. Revisar el estado actual de la arquitectura, los edificios y las viviendas de la zona para desarrollar soluciones de renovación y embellecimiento, especialmente en zonas donde el paisaje y la arquitectura son inconsistentes y estéticamente poco atractivos, lo que afecta al paisaje arquitectónico general de la zona.
El Equipo de Gestión del Ordenamiento Urbano de Obras se propone atender los casos de obras que violen los permisos de construcción emitidos, inspeccionar los proyectos de inversión en construcción; y proponer medidas para remediar situaciones que atenten contra la estética del espacio, la arquitectura y el paisaje (como ampliaciones, colocación de elementos antiguos o dañados, equipos, estructuras arquitectónicas, anuncios publicitarios, etc.) a través del Departamento de Gestión Urbana.
El Comité Popular del Distrito de Dong Da también solicitó al Departamento de Cultura e Información del Distrito que estudiara el Reglamento sobre actividades publicitarias; orientara a organizaciones e individuos para que cumplieran con dicho reglamento y revisara todo el sistema de señalización y vallas publicitarias para encontrar soluciones. Los Comités Populares de los distritos estudiarán y difundirán el Reglamento sobre gestión arquitectónica entre las organizaciones y los ciudadanos de sus distritos; y recopilarán las dificultades y obstáculos relevantes para la situación actual de la localidad.
Por otro lado, según el arquitecto Dao Ngoc Nghiem, las autoridades deben difundir ampliamente la información y las herramientas de gestión entre la ciudadanía. Esto no debería limitarse solo a las agencias de gestión; se deben buscar soluciones que involucren a los medios de comunicación en la difusión de esta información a toda la ciudadanía. Este es un problema que la ciudad está descuidando actualmente y que requiere mayor atención. Simultáneamente, es necesario fortalecer la inspección y la supervisión.
Según los expertos, surgirán varios problemas durante la implementación del Reglamento de Gestión Arquitectónica. Por ejemplo, su aplicación inevitablemente revelará deficiencias. Esto se debe a que toda normativa, al aplicarse, genera problemas prácticos, a diferencia de lo previsto durante el estudio y la recopilación de experiencias previas. Por lo tanto, la autoridad competente puede seguir ajustando el Reglamento en el futuro para hacerlo más completo.
El Reglamento de Gestión Arquitectónica es una política y directriz general del Estado y la Ciudad de Hanói, que crea un nuevo hábito, una nueva forma de hacer las cosas y un nuevo enfoque para la resolución de problemas. El Reglamento de Gestión Arquitectónica contiene muchas disposiciones revolucionarias, pero se basa en principios científicos; de implementarse, demostrará avances en la construcción y gestión del desarrollo urbano sostenible.
Por otro lado, el Reglamento de Gestión Arquitectónica contiene disposiciones que se extienden hasta el nivel distrital. Los distritos y condados implementarán estas regulaciones según su contenido. Para su aplicación, es necesario un cumplimiento constante desde el nivel municipal hasta los niveles distrital y condal, a través del sistema de departamentos y agencias municipales, y hasta las oficinas distritales y condales. Simultáneamente, Hanói debe promover, educar y orientar a la comunidad para garantizar una implementación oportuna.
Dr. Phan Dang Son - Presidente de la Asociación de Arquitectos de Vietnam
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html
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