Establecer normas para la gestión del desarrollo urbano.

Agregar herramientas para la gestión.

El Reglamento sobre la Gestión Arquitectónica de la Ciudad de Hanoi (en adelante, el Reglamento), emitido por el Comité Popular de Hanoi, sirve como un conjunto de principios para que todos los niveles de gobierno y organismos pertinentes implementen la gestión arquitectónica. Para Hanoi, este Reglamento reviste gran importancia, ya que concreta las normas para la gestión del desarrollo urbano y rural tras la aprobación por parte del Primer Ministro del Plan de la Ciudad Capital de Hanoi para el período 2021-2030, con una visión a 2050, y del Plan General Revisado de la Ciudad Capital de Hanoi hasta 2045, con una visión a 2065.

La planificación urbana debe estar estrechamente vinculada al desarrollo socioeconómico . Foto: Hung Huy

Según el Dr. Dao Ngoc Nghiem, arquitecto y vicepresidente de la Asociación de Planificación y Desarrollo Urbano de Vietnam, en consonancia con la Ley de Arquitectura, el Gobierno y la Asamblea Nacional buscan establecer regulaciones para la gestión arquitectónica. En primer lugar, es fundamental comprender que esta innovación se centra en el concepto de arquitectura. La arquitectura no se limita a las obras arquitectónicas, sino que abarca también las actividades arquitectónicas. Esta normativa es más amplia que la anterior, ya que, si bien se mantiene dentro del ámbito de la planificación, se expande para incluir la arquitectura. Además, Hanói ha implementado recientemente un sistema integral de documentos y herramientas para el desarrollo de la ciudad.

La Ley de la Capital de 2024, los dos proyectos de planificación, el Reglamento de Gestión Arquitectónica y el Programa de Desarrollo Urbano de la ciudad constituyen un conjunto de herramientas para gestionar el desarrollo de manera dirigida, lo que demuestra la seriedad de la investigación realizada por Hanói y se basa en regulaciones anteriores.

“La clave reside en vincular este Reglamento con la planificación, especialmente con el Programa de Desarrollo Urbano. Debe implementarse de forma simultánea, con una estructura organizativa racional, una amplia difusión de la información y controles periódicos para sancionar las infracciones. Además, es necesario definir con mayor precisión el papel y las responsabilidades de la comunidad para garantizar una implementación efectiva”, destacó el arquitecto Dao Ngoc Nghiem.

Reforzar la propaganda, la inspección y la supervisión.

En los últimos tiempos, los distritos y comunas de Hanoi han implementado el Reglamento de Gestión Arquitectónica. Por ejemplo, según el vicepresidente del Comité Popular del distrito de Dong Da, Ha Anh Tuan, para garantizar la aplicación del Reglamento de conformidad con la Decisión n.º 73/QD-UBND del 31 de diciembre de 2024 del Comité Popular de Hanoi, el Comité Popular del distrito de Dong Da ha solicitado al Departamento de Gestión Urbana del distrito que reciba, revise y evalúe sugerencias y propuestas relacionadas con este Reglamento de los organismos, organizaciones e individuos pertinentes, con el fin de proporcionar las explicaciones y la orientación adecuadas.

Sintetizar y revisar propuestas para casos derivados de la práctica o aún no regulados en este Reglamento, y asesorar al Comité Popular del Distrito de Dong Da para que informe al Departamento de Planificación y Arquitectura y al Comité Popular de la Ciudad de Hanoi. Liderar la edición de los contenidos básicos del Reglamento de Gestión Arquitectónica relacionados con la autoridad del distrito y las actividades de construcción del inversor para su difusión y promoción.

Proponer la implementación de un programa de acción en gestión arquitectónica y paisajística; fortalecer la aplicación de las tecnologías de la información y las tecnologías de la información geográfica (SIG) en la gestión arquitectónica y paisajística; e investigar las posibilidades de aplicar modelos BIM o utilizar inteligencia artificial en la planificación y gestión arquitectónica.

Supervisar la gestión de las infracciones a las normas de gestión arquitectónica propuestas por el Equipo de Gestión de Órdenes de Construcción y el Comité Popular del distrito. Evaluar el estado actual de la arquitectura, los edificios y las viviendas de la zona para proponer soluciones de renovación y embellecimiento, especialmente en áreas donde el paisaje y la arquitectura son inconsistentes y estéticamente poco atractivos, afectando el conjunto arquitectónico de la zona.

El Equipo de Gestión de Órdenes de Construcción Urbana propone tramitar los casos de construcción que infrinjan los permisos de construcción emitidos, inspeccionar los proyectos de inversión en construcción y proponer medidas para remediar situaciones que menoscaben la estética del espacio, la arquitectura y el paisaje (como ampliaciones, colocación de objetos viejos o dañados, equipos, estructuras arquitectónicas, anuncios, etc.) a través del Departamento de Gestión Urbana.

El Comité Popular del Distrito de Dong Da solicitó al Departamento de Cultura e Información del Distrito que estudiara el Reglamento sobre actividades publicitarias, orientara a organizaciones e individuos sobre su cumplimiento y revisara todo el sistema de letreros y vallas publicitarias para encontrar soluciones correctivas. Los Comités Populares de los barrios deberán estudiar y difundir el Reglamento sobre gestión arquitectónica entre las organizaciones y los ciudadanos de sus respectivos barrios, y recopilar las dificultades y obstáculos relevantes para la situación actual de la localidad.

Por otro lado, según el arquitecto Dao Ngoc Nghiem, las autoridades deben difundir ampliamente información y herramientas de gestión entre la ciudadanía. Esto no debe limitarse a los organismos gestores; se deben buscar soluciones que involucren a los medios de comunicación en la difusión de esta información a todos los ciudadanos. Este es un tema que la ciudad está descuidando actualmente y que requiere mayor atención. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la inspección y la supervisión.

Según los expertos, surgirán varios problemas durante la implementación del Reglamento de Gestión Arquitectónica. Por ejemplo, el proceso operativo del Reglamento inevitablemente revelará deficiencias. Esto se debe a que toda normativa, al aplicarse, genera problemas prácticos, a diferencia de lo previsto durante el estudio y la recopilación de experiencias previas. Por lo tanto, la autoridad competente puede seguir ajustando el Reglamento en el futuro para hacerlo más completo.

 

El Reglamento de Gestión Arquitectónica constituye una política y directriz general del Estado y de la ciudad de Hanói, que fomenta un nuevo hábito, una nueva forma de hacer las cosas y un nuevo enfoque para la resolución de problemas. Si bien el Reglamento de Gestión Arquitectónica contiene numerosas disposiciones revolucionarias, se basa en principios científicos; su implementación demostrará avances en la construcción y gestión del desarrollo urbano sostenible.

Por otro lado, el Reglamento de Gestión Arquitectónica contiene disposiciones que se extienden hasta el nivel distrital. Los distritos y condados implementarán este reglamento según su contenido. Para su aplicación, se requiere una aplicación coherente desde el nivel municipal hasta los niveles distrital y condal, a través del sistema de departamentos y agencias municipales, y hasta las oficinas distritales y condales. Al mismo tiempo, Hanói debe promover, educar y orientar a la comunidad para garantizar una implementación oportuna.

Dr. Phan Dang Son - Presidente de la Asociación de Arquitectos de Vietnam

Fuente: https://kinhtedothi.vn/cu-the-hoa-che-tai-quan-ly-phat-trien-do-thi.html