Esto ha generado dificultades para las localidades de la provincia de Bac Kan a la hora de implementar políticas para desarrollar zonas de minorías étnicas, la tasa de desembolso de los programas nacionales de objetivos (PNT) es baja y muchos objetivos no se alcanzan según lo previsto.
Dificultad para implementar programas de desarrollo étnico
Como provincia montañosa, Bac Kan cuenta actualmente con una población de más de 326.500 habitantes, de los cuales más del 88% son minorías étnicas, y todos los distritos y ciudades representan al menos más del 75%. Sin embargo, la provincia de Bac Kan no cuenta actualmente con un departamento especializado a nivel de distrito para implementar los Programas Nacionales Objetivo para el Desarrollo Socioeconómico de las Minorías Étnicas y las Zonas Montañosas (PNDT).
La Oficina de Asuntos Étnicos a nivel de distrito en Bac Kan se disolvió el 1 de enero de 2018, de conformidad con el Proyecto 03 de 2017 del Comité Provincial del Partido de Bac Kan sobre la organización, consolidación y racionalización del personal en los distritos y ciudades de la provincia. La función de Asuntos Étnicos se transfirió a la Oficina del Consejo Popular - Comité Popular del distrito, con un funcionario con funciones especializadas.
Desde 2021 hasta la fecha, las localidades han implementado nueve proyectos y numerosos subproyectos del Programa Nacional Objetivo sobre Minorías Étnicas y Zonas Montañosas, con diversos contenidos de implementación, grandes presupuestos y numerosos inversores. Por lo tanto, además de un funcionario a tiempo completo, los Comités Populares de los distritos asignaron a un responsable más de la Oficina la tarea de supervisar el Sector de Minorías Étnicas.
Según el informe sobre la labor étnica de los Comités Populares de los distritos, enviado al Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Bac Kan en septiembre de 2024, la implementación del Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas es limitada y no cumple con los objetivos ni con el plan. Las localidades coinciden en que no existe un departamento especializado para la tarea de asignar cuadros que supervisen simultáneamente al sector de las minorías étnicas, pero la carga de trabajo es considerable y la naturaleza compleja del trabajo está relacionada con cuestiones financieras.
Según el Sr. Dao Duy Hung, presidente del Comité Popular del Distrito de Pac Nam: A largo plazo, se recomienda que el Comité Popular Provincial de Bac Kan considere la creación de un Departamento de Asuntos Étnicos y la asignación de personal al distrito para asesorar directamente sobre asuntos étnicos y el Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas. De esta manera, se promoverá la eficiencia en la organización de la ejecución de tareas y la implementación directa de proyectos para la población.
La Sra. Ma Thi Cu, vicepresidenta del Comité Popular del Distrito de Ba Be, dijo: Para realizar eficazmente las funciones y tareas del trabajo étnico en el distrito de Ba Be en el período actual y el siguiente, se recomienda que las autoridades competentes consideren restablecer el Departamento de Asuntos Étnicos a nivel de distrito.
No se cumplieron muchos objetivos para la implementación de tareas relacionadas con las minorías étnicas.
Para implementar el Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas en 2024, se asignaron a toda la provincia de Bac Kan más de 422 mil millones de VND. Además, se transfirieron más de 8900 millones de VND a partir de 2022 y casi 47200 millones de VND a partir de 2023. Los recursos se destinan a apoyar la vivienda, el suelo residencial, el suelo productivo, el suministro de agua para uso doméstico y la reconversión laboral.
Según el último informe (8 de noviembre) del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Bac Kan, la provincia ha desembolsado más de 260 mil millones de VND para el programa de zonas étnicas y montañosas, lo que equivale al 62 %. De estos, el presupuesto central ha desembolsado entre 250 y 400 mil millones de VND asignados (lo que representa el 63 %); el presupuesto provincial ha desembolsado entre 10 900 y 23 200 millones de VND (lo que representa el 23,2 %).
Al evaluar el Programa Nacional de Metas para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas para el período 2021-2025, la provincia de Bac Kan ha alcanzado y superado muchos objetivos, tales como: la tasa de comunas con caminos para vehículos hasta el centro comunal; aldeas y caseríos con caminos para vehículos endurecidos; puestos de salud sólidamente construidos; agua limpia e higiénica; educación universal...
Sin embargo, muchos objetivos muy importantes no se cumplieron según lo previsto. En concreto, la tasa de pobreza en zonas con minorías étnicas disminuyó (se pretendía disminuir un 3,5 % anual, pero en 2021 solo disminuyó un 1,48 %, en 2022 un 2,66 % y en 2023 un 2,76 %), el uso de la red eléctrica nacional, la falta de terrenos para la producción (la tarea consistía en apoyar a 314 hogares, pero no se logró), y la falta de terrenos residenciales (la tarea consistía en apoyar a 127 hogares, pero no se logró).
El Comité Étnico Provincial señaló con franqueza las limitaciones, es decir, el Programa Nacional Objetivo para Minorías Étnicas y Áreas Montañosas es un programa nuevo, los documentos rectores aún no están sincronizados, por lo que el progreso de implementación es lento, la tasa de desembolso es baja, especialmente la fuente de capital de carrera; La propaganda y difusión de políticas, programas y proyectos étnicos a veces y en algunos lugares no son oportunos; El trabajo de monitoreo, síntesis y evaluación del programa aún es limitado; la calidad de la información de los informes no es completa, no asegura el progreso, no refleja completamente las deficiencias y dificultades que afectan la dirección general y la gestión.
La Sra. Trieu Thi Thu Phuong, Jefa del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Bac Kan, afirmó que no existe un Departamento de Minorías Étnicas a nivel de distrito para gestionar los asuntos étnicos, lo que limita la implementación de políticas de desarrollo para las minorías étnicas y las zonas montañosas, lo que resulta en una baja eficiencia. El Comité provincial de Minorías Étnicas, junto con los Comités Populares de los distritos, ha propuesto al Comité Provincial del Partido, al Consejo Popular Provincial y al Comité Popular de la provincia de Bac Kan el restablecimiento del Departamento de Minorías Étnicas a nivel de distrito, una propuesta que actualmente está siendo considerada por los organismos consultivos provinciales.
Recuadro: En la actualidad, en todo el país, las provincias y ciudades de administración central como Hai Phong, Da Nang, Ho Chi Minh, Binh Duong y las provincias del delta del Río Rojo no cuentan con Oficinas de Asuntos Étnicos a nivel de distrito debido a la insuficiencia de condiciones para su establecimiento (número de personas que viven y trabajan en la zona).
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Fuente: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html
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