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| Puerta Fronteriza Internacional de Mong Cai. (Fuente: Periódico Thanh Nien) |
Además del eficaz funcionamiento de la autopista Van Don - Mong Cai, la labor de las fuerzas operativas en los puestos fronterizos ha impulsado el florecimiento de las actividades de importación y exportación en la provincia de Quang Ninh. Según el Departamento de Industria y Comercio de Quang Ninh, las actividades de exportación a través de los puestos fronterizos y los puestos de control provinciales se han mantenido estables y han experimentado un crecimiento constante en los últimos años.
Plataforma de cooperación integral
Los datos del Departamento de Industria y Comercio de la provincia de Quang Ninh muestran que el valor total de los bienes exportados desde la provincia durante los últimos dos años y medio (2021 - los primeros seis meses de 2023) se estima en 6.784 millones de dólares, un aumento promedio del 9,7% anual (superando el objetivo establecido en el Programa de Acción No. 01-CTR/TU, que proyectaba un aumento promedio del 5-7% anual para el período 2021-2025).
Según el Departamento de Aduanas de la provincia de Quang Ninh, después de entrar en funcionamiento en septiembre de 2022, la autopista Van Don-Mong Cai ha aportado muchas ventajas a las actividades de importación y exportación de la provincia, tales como: conectar con los pasos fronterizos terrestres, facilitando el comercio entre el mercado chino y los países de la ASEAN; conectar la cadena de pasos fronterizos internacionales con las zonas económicas de la provincia, como Mong Cai, Van Don y Quang Yen; conectar los servicios logísticos al sistema portuario Quang Ninh-Hai Phong; conectar el eje de las principales ciudades Hanoi-Hai Phong-Quang Ninh y el espacio económico y el corredor económico costero de la región costera del norte.
En particular, la reducción del tiempo de viaje desde la ciudad de Mong Cai a la ciudad de Ha Long a solo 1 hora y 30 minutos (en comparación con las tres horas por la Carretera Nacional 18), y la disminución del tiempo de viaje desde Hanoi a Mong Cai a solo tres horas, ha acortado significativamente el tiempo de transporte y reducido los costos asociados.
Tras la reducción de las medidas de prevención y control de la COVID-19 por parte de China en enero de 2023, se despacharon miles de toneladas de mercancías por las aduanas, un aumento significativo en comparación con el mismo período de 2022. Cabe destacar que la congestión del tráfico en los cruces fronterizos ha cesado, y los vehículos que transportan mercancías importadas y exportadas hacia y desde Vietnam generalmente se procesan para ingresar a China el mismo día.
Las actividades de importación y exportación a través de los puestos fronterizos y de control se han mantenido prácticamente ininterrumpidas, lo que ha creado una sensación de seguridad y un entorno comercial estable a largo plazo para las empresas que participan en la importación y la exportación.
Las previsiones para 2023 indican que se desarrollarán la cooperación económica y comercial, el turismo y las actividades comerciales entre las empresas y los residentes fronterizos, y volverá a crecer el volumen de mercancías y vehículos de importación y exportación que entran y salen por las puertas y puestos de control fronterizos, especialmente en el caso de los productos del mar y los productos agrícolas.
Simultáneamente, la provincia de Quang Ninh se esfuerza por crear las condiciones más favorables para las empresas exportadoras. Los puestos fronterizos están implementando proactivamente soluciones para maximizar la comodidad de las empresas. Las oficinas aduaneras están promoviendo reformas administrativas para lograr transparencia, conveniencia y facilidad de implementación, y reducir los tiempos y costos del despacho aduanero para las empresas. Con el objetivo de mejorar la competitividad, incentivar la inversión y la producción, y atraer a las empresas a realizar trámites de importación y exportación.
En el próximo período, para impulsar aún más las actividades de importación y exportación, el Comité Popular Provincial de Quang Ninh seguirá enfocándose en atraer, crear condiciones favorables y agilizar los procedimientos para que los inversionistas construyan almacenes e instalaciones de almacenamiento en la provincia, así como zonas logísticas en las Zonas Económicas Fronterizas (Hoanh Mo - Dong Van, Bac Phong Sinh, Mong Cai) de acuerdo con la planificación y el diseño aprobados, asegurando que los proyectos se implementen a tiempo y sean proporcionales a la escala y capacidad operativa de las puertas y cruces fronterizos; modernizando, renovando y expandiendo carreteras para facilitar el transporte que conecta las áreas de las puertas fronterizas de Hoanh Mo y Bac Phong Sinh con zonas logísticas, lugares de inspección de mercancías y almacenes aduaneros…
En el plan, la provincia acelerará la implementación de la planificación, ampliará el alcance de los pasos fronterizos en Hoành Mô, Bắc Phong Sinh y Móng Cái (puente Bắc Luân II) para garantizar las actividades de importación y exportación; y promoverá la planificación y finalización de la infraestructura logística, los depósitos de contenedores interiores (ICD) y las tiendas libres de impuestos en la zona.
Modelo de puerta fronteriza
Mong Cai es la única ciudad fronteriza internacional del país con fronteras terrestres y marítimas con China. En los últimos años, el comercio fronterizo ha sido un punto destacado en la relación de cooperación entre Mong Cai y la ciudad de Dongxing (Región Autónoma Zhuang de Guangxi, China).
En 2021, a pesar del severo impacto de la pandemia de Covid-19, el volumen de importación y exportación a través de esta puerta fronteriza aún alcanzó más de 4 mil millones de dólares, un aumento del 46%; en 2022, el volumen total de mercancías de importación y exportación alcanzó 1 millón de toneladas, el volumen de importación y exportación fue de casi 3.300 millones de dólares y los ingresos del presupuesto estatal fueron de casi 1.650 mil millones de VND, el más alto de la historia.
Según las estadísticas, a principios de septiembre de 2023, un promedio de casi 220 vehículos que transportaban mercancías de importación y exportación pasaban por el paso fronterizo de Bac Luan II y el cruce fronterizo de Hai Yen Km3+4 cada día.
Tras la reapertura de las fronteras de China a principios de 2023, las actividades de importación y exportación, así como el movimiento transfronterizo entre Mong Cai (Vietnam) y Dongxing (China), han experimentado un crecimiento continuo. A finales de agosto, el valor total de las importaciones y exportaciones de bienes superó los 2.200 millones de dólares (un aumento de aproximadamente el 5%); los ingresos del presupuesto estatal superaron los 1 billón de dongs (un aumento de aproximadamente el 8%) en comparación con el mismo período de 2022.
La cooperación económica y comercial transfronteriza siempre ha sido un área clave que las ciudades de Mong Cai y Dongxing han promovido. Las recientes señales de recuperación del comercio fronterizo fortalecen aún más las relaciones bilaterales, con el objetivo de establecer un mecanismo piloto para una zona de cooperación económica transfronteriza entre Vietnam y China, según lo dispuesto por el gobierno central.
Información de la Sucursal de Aduanas de la Puerta Fronteriza de Mong Cai indica: «El Departamento Provincial de Aduanas de Quang Ninh mantiene anualmente un diálogo de "dos países, cuatro partes". A nivel de sucursal, la Sucursal de Aduanas de la Puerta Fronteriza de Mong Cai invita activamente a la Aduana de Dongxing a intercambiar y debatir maneras de superar las dificultades. En respuesta, Nanning y Dongxing también se muestran muy entusiastas y responsables en las conversaciones, ofreciendo soluciones con claridad y transparencia para ayudar a ambas partes a promover actividades de importación y exportación eficaces en el futuro».
La creciente mejora de la infraestructura de importación y exportación, la transparencia de los procedimientos administrativos y la mejora de la calidad de los productos, que cumple con los estándares de un mercado multimillonario, son factores clave. Sin embargo, la sólida base de la cooperación comercial reside en la asociación estratégica integral entre Vietnam y China, que el Comité del Partido y el gobierno de la ciudad de Mong Cai han heredado y desarrollado año tras año. En concreto, para concretar la política de ambos partidos y dos Estados de "construir una frontera pacífica, amistosa, estable y próspera", Quang Ninh y Guangxi, y Mong Cai y Dongxing, Fangcheng, han participado continuamente en actividades para establecer mecanismos de intercambios amistosos, diálogos y apoyo mutuo.
El Sr. Hoang Ba Nam, secretario del Comité del Partido de la ciudad de Mong Cai, afirmó: «La contribución al crecimiento de las importaciones y exportaciones, así como a la entrada y salida a través de la zona fronteriza de Mong Cai, se ha visto significativamente influenciada por la cooperación, la solidaridad, la amistad y, especialmente, la confianza estratégica entre ambas partes en la implementación de las tareas de desarrollo socioeconómico y la garantía de la defensa y la seguridad nacionales. Nos unimos en la acción para convertir la zona fronteriza de Mong Cai en Quang Ninh en un modelo a seguir dentro del sistema nacional de fronteras».
En particular, el Primer Ministro ha identificado la Zona Económica Fronteriza de Mong Cai (que incluye la ciudad de Mong Cai y parte del distrito de Hai Ha) como un área clave nacional, un importante centro de desarrollo económico de la región norte, del cinturón económico costero del norte y el corredor económico Kunming (China)-Hanoi-Hai Phong-Mong Cai-Fangcheng (China) (de acuerdo con la Decisión No. 368/QD-TTg que aprueba el Ajuste de la Planificación General para la Construcción de la Zona Económica Fronteriza de Mong Cai hasta 2040).
Según el plan maestro aprobado por el Primer Ministro, la ciudad de Mong Cai ha asignado 1300 hectáreas de terreno colindante con la ciudad de Dongxing (China), situadas entre el paso fronterizo de Bac Luan II, la carretera de acceso y el puente de Bac Luan III. Esta zona está conectada directamente con la autopista Van Don-Mong Cai, lo que facilita las conexiones comerciales y aprovecha sus ventajas geográficas para ampliar la cooperación, atraer inversiones, promover el comercio, el procesamiento y la fabricación de alta tecnología, y fomentar los intercambios y la cooperación con empresas y socios de Dongxing.
Las perspectivas de la zona de cooperación económica transfronteriza aquí continúan acelerando el crecimiento económico, contribuyendo cada vez más eficazmente al desarrollo económico de la provincia de Quang Ninh y a la amistad y cooperación integral entre los dos países.
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