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| Puesto fronterizo internacional de Mong Cai. (Fuente: Periódico Thanh Nien) |
Además del buen funcionamiento de la autopista Van Don-Mong Cai, la labor de las fuerzas de seguridad en los puestos fronterizos ha contribuido al auge de las actividades de importación y exportación en la provincia de Quang Ninh. Según el Departamento de Industria y Comercio de Quang Ninh, las exportaciones a través de los puestos fronterizos y de control en la provincia se han mantenido estables y han experimentado un crecimiento constante en los últimos años.
Plataforma de cooperación integral
Los datos del Departamento Provincial de Industria y Comercio de Quang Ninh muestran que el valor total de los bienes exportados desde la provincia durante los últimos dos años y medio (2021 - los primeros seis meses de 2023) se estima en 6.784 millones de dólares estadounidenses, lo que representa un aumento promedio del 9,7% anual (superando el objetivo establecido en el Programa de Acción No. 01-CTR/TU, que proyectaba un aumento promedio del 5-7% anual para el período 2021-2025).
Según el Departamento de Aduanas de la provincia de Quang Ninh, tras su puesta en funcionamiento en septiembre de 2022, la autopista Van Don-Mong Cai ha aportado numerosas ventajas a las actividades de importación y exportación de la provincia, tales como: la conexión con los pasos fronterizos terrestres, facilitando el comercio entre el mercado chino y los países de la ASEAN; la conexión de la cadena de pasos fronterizos internacionales con las zonas económicas de la provincia, como Mong Cai, Van Don y Quang Yen; la conexión de los servicios logísticos con el sistema portuario marítimo Quang Ninh-Hai Phong; y la conexión del eje de las principales ciudades Hanoi-Hai Phong-Quang Ninh con el espacio económico y el corredor económico costero de la región costera del norte.
En particular, la reducción del tiempo de viaje desde la ciudad de Mong Cai a la ciudad de Ha Long a tan solo 1 hora y 30 minutos (en comparación con las tres horas que se tardaba por la Carretera Nacional 18), y la disminución del tiempo de viaje desde Hanoi a Mong Cai a tan solo tres horas, ha acortado significativamente el tiempo de transporte y reducido los costes asociados.
Tras la flexibilización de las medidas de prevención y control de la COVID-19 por parte de China en enero de 2023, miles de toneladas de mercancías fueron despachadas por la aduana, lo que representa un aumento significativo en comparación con el mismo período de 2022. Cabe destacar que la congestión del tráfico en los pasos fronterizos ha cesado y, por lo general, los vehículos que transportan mercancías importadas y exportadas desde y hacia Vietnam son procesados para su entrada en China el mismo día.
Las actividades de importación y exportación a través de los puestos fronterizos y de control se han mantenido prácticamente ininterrumpidas, lo que ha generado una sensación de seguridad y un entorno empresarial estable a largo plazo para las empresas dedicadas a la importación y exportación.
Las previsiones para 2023 indican que la cooperación económica y comercial, el turismo y las actividades empresariales entre empresas y residentes fronterizos se desarrollarán, y el volumen de mercancías y vehículos de importación y exportación que entren y salgan por los puestos fronterizos volverá a crecer, especialmente en el caso de los productos del mar y los productos agrícolas.
Simultáneamente, la provincia de Quang Ninh se esfuerza por crear las condiciones más favorables para las empresas exportadoras. Los puestos fronterizos implementan proactivamente soluciones para facilitar al máximo los trámites aduaneros. Las oficinas de aduanas promueven reformas en los procedimientos administrativos para lograr mayor transparencia, comodidad y facilidad de implementación, así como para reducir los tiempos y costos de despacho de aduanas. Esto busca mejorar la competitividad, fomentar la inversión y la producción, y atraer empresas para realizar trámites de importación y exportación.
En el próximo período, para impulsar aún más las actividades de importación y exportación, el Comité Popular Provincial de Quang Ninh continuará centrándose en atraer inversores, crear condiciones favorables y agilizar los trámites para la construcción de almacenes e instalaciones de almacenamiento en la provincia, así como zonas logísticas en las Zonas Económicas Fronterizas (Hoanh Mo - Dong Van, Bac Phong Sinh, Mong Cai) de acuerdo con la planificación y el diseño aprobados, garantizando que los proyectos se implementen según lo previsto y sean acordes con la escala y la capacidad operativa de los puestos fronterizos y los cruces; mejorando, renovando y ampliando las carreteras para facilitar el transporte que conecte las zonas fronterizas de Hoanh Mo y Bac Phong Sinh con las zonas logísticas, los puntos de inspección de mercancías y los almacenes aduaneros…
En el plan, la provincia acelerará la implementación de la planificación, ampliará el alcance de los puestos fronterizos en Hoành Mô, Bắc Phong Sinh y Móng Cái (puente Bắc Luân II) para garantizar las actividades de importación y exportación; y promoverá la planificación y finalización de la infraestructura logística, los depósitos interiores de contenedores (ICD) y las tiendas libres de impuestos en la zona.
Modelo de puerta fronteriza
Mong Cai es la única ciudad fronteriza internacional del país con fronteras terrestres y marítimas con China. En los últimos años, el comercio fronterizo ha sido un aspecto fundamental de la relación de cooperación entre Mong Cai y la ciudad de Dongxing (Región Autónoma Zhuang de Guangxi, China).
En 2021, a pesar del grave impacto de la pandemia de Covid-19, el volumen de importaciones y exportaciones a través de este paso fronterizo superó los 4.000 millones de dólares, lo que supone un aumento del 46%; en 2022, el volumen total de mercancías importadas y exportadas alcanzó 1 millón de toneladas, el volumen de importaciones y exportaciones fue de casi 3.300 millones de dólares y los ingresos del presupuesto estatal fueron de casi 1.650 mil millones de VND, la cifra más alta jamás registrada.
Según las estadísticas, a principios de septiembre de 2023, un promedio de casi 220 vehículos que transportaban mercancías de importación y exportación pasaban diariamente por el paso fronterizo de Bac Luan II y el cruce fronterizo de Hai Yen (Km3+4).
Tras la reapertura de las fronteras chinas a principios de 2023, las actividades de importación y exportación, así como el tránsito transfronterizo entre Mong Cai (Vietnam) y Dongxing (China), han experimentado un crecimiento constante. A finales de agosto, el valor total de las importaciones y exportaciones superó los 2200 millones de dólares estadounidenses (un aumento de aproximadamente el 5%); los ingresos del presupuesto estatal superaron los 1000 mil millones de dong vietnamitas (un aumento de aproximadamente el 8%) en comparación con el mismo período de 2022.
La cooperación económica y comercial transfronteriza siempre ha sido una de las áreas clave que las ciudades de Mong Cai y Dongxing se han centrado en promover. Los recientes indicios de recuperación del comercio fronterizo fortalecen aún más las relaciones bilaterales, con el objetivo de establecer un mecanismo piloto para una zona de cooperación económica transfronteriza entre Vietnam y China, según lo dispuesto por el gobierno central.
Según información de la Dirección de Aduanas del Puesto Fronterizo de Mong Cai: “El Departamento de Aduanas de la Provincia de Quang Ninh mantiene anualmente un diálogo entre dos países y cuatro partes. A nivel de la Dirección, la Dirección de Aduanas del Puesto Fronterizo de Mong Cai invita activamente a la Dirección de Aduanas de Dongxing a intercambiar ideas y debatir formas de superar las dificultades. En respuesta, Nanning y Dongxing se muestran muy entusiastas y responsables en las conversaciones, ofreciendo soluciones claras y transparentes para ayudar a ambas partes a promover actividades de importación y exportación eficaces en el futuro”.
La infraestructura de importación y exportación, cada vez más eficiente, los procedimientos administrativos transparentes y la mayor calidad de los productos, que cumplen con los estándares del mercado global, son elementos cruciales. Sin embargo, la sólida base para la cooperación comercial reside en la asociación estratégica integral entre Vietnam y China, que el Comité del Partido y el gobierno de la ciudad de Mong Cai han heredado y desarrollado año tras año. Específicamente, para concretar la política de ambos partidos y estados de "construir una frontera pacífica, amistosa, estable y próspera", Quang Ninh y Guangxi, y Mong Cai y Dongxing, Fangcheng, han participado activamente en actividades para establecer mecanismos de intercambio amistoso, diálogo y apoyo mutuo.
El Sr. Hoang Ba Nam, Secretario del Comité del Partido de la ciudad de Mong Cai, afirmó: "La contribución al crecimiento de las importaciones y exportaciones, así como la entrada y salida a través del puesto fronterizo de Mong Cai, se ha visto significativamente influenciada por la cooperación, la solidaridad, la amistad y, especialmente, la confianza estratégica de ambas partes en la implementación de las tareas de desarrollo socioeconómico y en la garantía de la defensa y la seguridad nacionales. Estamos unidos en la acción para convertir el puesto fronterizo de Mong Cai en Quang Ninh en un puesto fronterizo modelo dentro del sistema nacional de puestos fronterizos".
En particular, la Zona Económica Fronteriza de Mong Cai (que incluye la ciudad de Mong Cai y parte del distrito de Hai Ha) ha sido identificada por el Primer Ministro como un área clave nacional, un importante centro de desarrollo económico de la región norte, del cinturón económico costero del norte y del corredor económico Kunming (China)-Hanoi-Hai Phong-Mong Cai-Fangcheng (China) (de acuerdo con la Decisión No. 368/QD-TTg que aprueba el Ajuste del Plan General para la Construcción de la Zona Económica Fronteriza de Mong Cai hasta 2040).
Según el plan maestro aprobado por el Primer Ministro, la ciudad de Mong Cai ha destinado 1300 hectáreas de terreno colindantes con la ciudad de Dongxing (China), ubicadas entre el puesto fronterizo Bac Luan II, la carretera de acceso y el puente Bac Luan III. Esta zona está conectada directamente con la autopista Van Don-Mong Cai, lo que facilita las conexiones comerciales y aprovecha sus ventajas geográficas para ampliar la cooperación, atraer inversiones, promover el comercio, el procesamiento y la manufactura de alta tecnología, y fomentar el intercambio y la cooperación con empresas y socios en Dongxing.
Las perspectivas para la zona de cooperación económica transfronteriza en esta región siguen impulsando el crecimiento económico, contribuyendo cada vez más eficazmente al desarrollo económico de la provincia de Quang Ninh y a la amistad y cooperación integral entre los dos países.
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