Acelerar la limpieza del sitio en 2025

En 2025, la ciudad pretende acelerar el proceso de limpieza del sitio con muchas soluciones sincrónicas, especialmente la concretización de nuevas políticas, decretos y regulaciones de la Ley de Tierras de 2024 en la práctica de compensación, apoyo y reasentamiento.

Subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Vo Nguyen Chuong. Foto: TRONG HUNG

En declaraciones al periódico Da Nang sobre este tema, el subdirector del Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente, Vo Nguyen Chuong, dijo:

En 2024, bajo la firme dirección del Comité Permanente del Comité Municipal del Partido, el Consejo Popular y el Comité Popular Municipal, se promovieron las labores de desminado, obteniendo resultados positivos. Se mejoraron los mecanismos y las políticas para que fueran más flexibles y accesibles a la ciudadanía. Se aplicaron diversas soluciones, como la descentralización y la delegación de autoridad a los Comités Populares a nivel de distrito y comuna para la adquisición de tierras, la determinación de ciertos aspectos relacionados con la calidad de las viviendas, las obras arquitectónicas y la ordenación de las tierras para el reasentamiento. Se establecieron grupos de trabajo como el Grupo 888 para eliminar los obstáculos prácticos relacionados con las labores de desminado.

El año pasado, la ciudad contaba con 104 proyectos con 8408 registros y 8380 fosas comunes que debían ser desmanteladas. Por consiguiente, al 31 de diciembre de 2024, se habían completado 32 de 104 proyectos, alcanzando una tasa de avance del 30,8 % (un aumento del 10 % en comparación con 2023 y del 17 % en comparación con 2022); se habían completado 5126 de 8408 registros, alcanzando una tasa de avance del 61 % (un aumento del 36,8 % en comparación con 2023 y del 45,3 % en comparación con 2022). De estos, muchos proyectos de desmantelamiento registraron avances positivos.

En promedio, el proyecto de la autopista Hoa Lien-Tuy Loan ha despejado 1220 archivos, 272 viviendas y 3298 tumbas en casi 9 meses. Se entregaron 600 tumbas del proyecto de modernización y ampliación de la Carretera Nacional 14B a particulares y empresas en un plazo de 90 días. En cuanto al desembolso de capital de compensación, se ha superado los 1347 billones de VND/1748 billones de VND, lo que representa un aumento del 77 % (un 8,82 % más que en 2022 y un 44,47 % más que en 2023).

En cuanto a la liquidación de obras, el distrito de Lien Chieu lidera con 16 proyectos finalizados, seguido del distrito de Hoa Vang con 8. En cuanto a la velocidad de entrega de expedientes, el distrito de Hoa Vang lidera con 3677/5928 expedientes (62%), seguido del distrito de Lien Chieu con 1005/1674 expedientes (60%).

Este resultado se logró gracias a la implementación de muchas políticas nuevas por parte del Comité Popular de la Ciudad, entre ellas: promover la descentralización, autorizar al nivel de distrito a evaluar y aprobar los planes de reasentamiento, limitar los costos de compensación y ajustar la inversión total, apoyar una cuota mínima de reasentamiento, así como regulaciones sobre el reasentamiento en parcelas con dos frentes; mecanismo de compensación en efectivo de acuerdo con los precios del mercado.

*Además de los resultados positivos, ¿qué dificultades y obstáculos existen en los trabajos de limpieza del sitio, señor?

- Además de los aspectos positivos, el trabajo de compensación y saneamiento en la ciudad en 2024 aún presenta algunos problemas como: la descentralización y delegación de autoridad no son efectivas; si bien se trata de una política correcta, su implementación no ha sido del todo efectiva debido al temor y la falta de determinación en aplicar la autoridad, especialmente en la aprobación de apoyos adicionales.

Por otro lado, el precio de la compensación aún se calcula según la lista de precios del terreno multiplicada por el coeficiente de ajuste, lo cual no refleja con precisión el precio de mercado, lo que genera desacuerdos entre la población, especialmente en zonas donde el reasentamiento es difícil. Además, el precio de la compensación para viviendas y construcciones es bajo, cercano a la realidad, lo que genera frustración y ralentiza la entrega de terrenos. Además, algunos proyectos carecen de terrenos reales para asignar a la población, lo que dificulta la movilización y la ejecución de la adquisición de tierras, especialmente en el distrito de Hoa Vang.

La demora en la conversión de los fondos de tierras de reasentamiento. Si bien el Comité Popular de la Ciudad acordó la política de conversión, los consejos de compensación de los distritos no la implementaron con firmeza, lo que impidió resolver la deuda de tierras de reasentamiento. Las agencias profesionales de distrito y condado no han sido proactivas, su personal es limitado y su asesoramiento es ineficaz, lo que afecta el progreso del desminado. Algunos inversionistas del proyecto no han sido proactivos, carecen de profesionalismo en el desminado, no han coordinado estrechamente con las localidades y han atribuido la responsabilidad a los consejos de compensación de distrito y condado.

La gestión de tierras agrícolas en algunas localidades sigue siendo deficiente; las transferencias ilegales y la explotación de políticas para beneficio propio dificultan la recuperación de tierras. La autorización de algunos proyectos aún es dispersa y no se ha completado; la asignación de recursos no es científica y la tramitación de documentos complejos es lenta, lo que genera una situación de "piel de leopardo" que afecta a la construcción.

* En el futuro, ¿qué soluciones tendrá el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente para superar estas limitaciones?

Para implementar eficazmente las obras de adquisición y desmonte de tierras, es necesario primero superar por completo las deficiencias mencionadas para acelerar el proceso, garantizar los derechos de las personas e implementar eficazmente los proyectos. Al mismo tiempo, es necesario aprovechar las nuevas políticas, como la aplicación de la Ley de Tierras de 2024 y la Resolución n.º 136/2024/QH15 de la Asamblea Nacional sobre la organización del gobierno urbano, y la puesta a prueba de diversos mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de la ciudad de Da Nang, con el fin de acelerar el proceso desde principios de 2025.

Además, es necesario promover los procedimientos administrativos e implementar soluciones de forma coordinada para eliminar obstáculos, especialmente la reducción de trámites innecesarios, en particular en materia de compensación y apoyo al reasentamiento; completar el proyecto de explotación de fondos públicos de tierras e implementar intercambios de ubicaciones de reasentamiento para reducir la presión de la deuda y ahorrar inversión pública. Las juntas de gestión del proyecto deben rendir cuentas ante los líderes municipales por el progreso de la construcción de las áreas de reasentamiento.

Los Comités Populares de distritos y municipios deben decidir proactivamente sobre el contenido descentralizado, evitando la presentación de documentos innecesarios; al mismo tiempo, elaborar un plan de compensación para 2025, similar al plan de desembolso de capital público, garantizando un progreso razonable. Los sectores de la construcción y el desarrollo agrícola y rural deben actualizar y publicar proactivamente los precios de compensación, cercanos al mercado, para garantizar los derechos de las personas cuyas tierras han sido recuperadas.

Las localidades reforzarán las inspecciones y controlarán estrictamente los actos de usurpación y las construcciones ilegales, especialmente en las zonas donde se planea la adquisición de terrenos. En particular, el distrito de Lien Chieu se centrará en la revisión de casos de construcción ilegal en terrenos agrícolas y propondrá soluciones para eliminar los obstáculos en el segundo trimestre de 2025.

Fortalecer el papel de los comités del Partido, las autoridades y las organizaciones sociopolíticas en la propaganda, la movilización del consenso popular, así como la coordinación proactiva y estrecha entre la ciudad y las localidades a través del Grupo de Trabajo 888 para eliminar rápidamente los obstáculos en el trabajo de limpieza del sitio; organizar proactivamente el reasentamiento flexible, reducir la presión sobre los fondos de tierras y, al mismo tiempo, considerar políticas de vivienda social para las personas cuyas tierras se recuperen.

El plan de compensación y desminado para proyectos en la ciudad en 2025 incluye 71 proyectos divididos en tres grupos. De estos, el grupo 1/2024 incluye 32 proyectos con 1107 registros; el grupo 1/2025 incluye 28 proyectos con 4682 registros; y el grupo 2/2025 incluye 11 proyectos con 1448 registros. Por consiguiente, la ciudad pretende completar los trabajos de desminado en 2025, incluyendo 6329 registros; en 2026, completar 1087 registros. En particular, los proyectos con problemas en los procedimientos de preparación de la inversión; los proyectos que no han implementado la adquisición de terrenos; los proyectos que aún no han proporcionado fondos de compensación en 2025 o los proyectos que no cuentan con políticas de inversión, la ciudad los incorporará al plan si se resuelven los problemas. (Fuente: Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente )

Fuerte colgado

Fuente: http://baodanang.vn/kinhte/202502/day-nhanh-giai-phong-mat-bang-trong-nam-2025-4000861/