El 24 de junio de 2023, la XV Asamblea Nacional aprobó la Resolución 98 sobre la puesta a prueba de diversos mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh. Más de dos años después de la adopción de este nuevo marco institucional, Ciudad Ho Chi Minh ha logrado ciertos éxitos en su proceso de desarrollo gracias a la rápida aplicación de las políticas destacadas y específicas de la resolución.
El Dr. Tran Quang Thang, Director del Instituto de Economía y Gestión de Ciudad Ho Chi Minh, comentó que, tras un breve período de implementación de la Resolución 98, la ciudad ha alcanzado y superado el plan en numerosos indicadores socioeconómicos, sentando las bases para un desarrollo rápido y sostenible. Se han eliminado los obstáculos de financiación y trámites en proyectos de infraestructura clave, como circunvalaciones, líneas de metro y renovación de canales, y se ha acelerado el progreso. Además, ha aumentado la confianza de empresas e inversores, ya que la ciudad puede tomar decisiones con rapidez, sin verse obstaculizada por el proceso de aprobación de las autoridades superiores.
En cuanto a la financiación y el reasentamiento, esta resolución específica permite a la ciudad utilizar fondos de inversión pública para compensar, apoyar y reasentar a las personas directamente en las áreas que rodean la estación de tren, en lugar de esperar la aprobación del gobierno central.
Gracias a este mecanismo especial, Ciudad Ho Chi Minh puede implementar rápidamente intercambiadores, reducir la congestión vehicular e impulsar el desarrollo regional. La Resolución 98 ayuda a la ciudad no solo a agilizar los trámites para grandes proyectos como la Línea 1 del Metro y la Circunvalación 3, sino también a generar impactos socioeconómicos directos: aumentar los ingresos presupuestarios procedentes de la explotación de terrenos, reducir la congestión vehicular, mejorar la calidad de vida y ampliar las oportunidades laborales para la población, señaló el Sr. Thang.
El Sr. Thang reconoció que, tras más de dos años de implementación, la Resolución 98 ha ayudado a Ciudad Ho Chi Minh a lograr avances significativos, pero aún presenta limitaciones en los mecanismos financieros, la planificación, la atracción de inversiones y la gobernanza urbana, y aún no es lo suficientemente sólida como para cumplir con el rol de una megaciudad con más de 14 millones de habitantes. Por lo tanto, la Asamblea Nacional debe modificarla para ampliar su autonomía, eliminar obstáculos y crear un marco legal más flexible.
Según el Sr. Thang, esta Resolución revela limitaciones fundamentales, como la falta de flexibilidad. Citó como ejemplo que la Resolución 98 se diseñó para Ciudad Ho Chi Minh, con su antigua escala, mientras que la ciudad ha ampliado su espacio de desarrollo y cuenta con una población real de casi 20 millones de personas. Las regulaciones actuales no son suficientes para aprovechar al máximo el potencial de una megaciudad.
Además, las regulaciones son engorrosas y carecen de autoridad real. Algunas disposiciones aún exigen "de conformidad con la normativa legal vigente", lo que obliga a la ciudad a solicitar opiniones y socava su especificidad. Muchas regulaciones son excesivamente detalladas, lo que obliga a modificar las resoluciones cuando surgen nuevas situaciones, en lugar de otorgar al Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh la autoridad para tomar sus propias decisiones.
Por otro lado, aún no se ha establecido un marco para la gobernanza urbana. La Resolución 98 no ha proporcionado un marco completo para un modelo de gobernanza equivalente a Tokio, Seúl o Londres; aún persisten la fragmentación en la planificación, las disparidades en el desarrollo entre el centro y los suburbios, y la limitada capacidad de gobernanza de datos.
El Director del Instituto de Economía y Gestión de Ciudad Ho Chi Minh enfatizó que la Resolución 98 aún requiere modificaciones adicionales para adaptarse a la nueva escala de Ciudad Ho Chi Minh tras la fusión y expansión de sus límites administrativos, a fin de contar con un mecanismo más sólido para la gestión urbana, industrial y portuaria unificada. Esto también refleja el deseo de la Asamblea Nacional de otorgar a Ciudad Ho Chi Minh un espacio propio para la libertad de innovación y el desarrollo innovador, en lugar de verse limitada como otras localidades.
"Es necesario revisar la resolución para que sea más transparente y aborde proyectos pendientes, amplíe los mecanismos financieros, atraiga inversores estratégicos y construya un modelo de gobernanza urbana. La Resolución 98 fue un avance, pero no fue lo suficientemente contundente. Esta revisión es necesaria para que Ciudad Ho Chi Minh alcance su máximo potencial, mantenga su papel como motor económico y se convierta en una megaciudad moderna", comentó el experto.
El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, declaró que el debate en la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Resolución 98 es de gran importancia para Ciudad Ho Chi Minh. Esto confirma la atención minuciosa y decidida del Gobierno Central a las tareas urgentes destinadas a crear las condiciones para que la ciudad continúe desempeñando su papel pionero para todo el país. La adaptación y modernización de la Resolución 98 surge de la necesidad de completar la planificación y rediseñar el espacio de desarrollo según una mentalidad multipolar, integrada e hiperconectada, siguiendo la orientación de "3 regiones - 1 zona especial - 3 corredores - 5 fuerzas motrices", tras la expansión de la ciudad a casi 6.800 km² y su población a aproximadamente 14 millones de personas. Esta es la base para que Ciudad Ho Chi Minh se convierta en un centro urbano moderno y sostenible.
Fuente: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo
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