Transformar Ciudad Ho Chi Minh en una megaciudad moderna.

TP - El jefe del gobierno de la ciudad de Ho Chi Minh cree que si se establece un marco legal superior, esta será una gran oportunidad para que la ciudad desbloquee recursos, atraiga inversores estratégicos y logre el objetivo de un crecimiento de dos dígitos ya en 2026.

El 24 de junio de 2023, la XV Asamblea Nacional aprobó la Resolución 98 sobre la implementación piloto de una serie de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de la ciudad de Ho Chi Minh. Más de dos años después de la adopción de este nuevo marco institucional, la ciudad de Ho Chi Minh ha logrado ciertos éxitos en su proceso de desarrollo gracias a la rápida aplicación de las políticas específicas y destacadas de la resolución.

El Dr. Tran Quang Thang, director del Instituto de Economía y Gestión de Ciudad Ho Chi Minh, comentó que, tras un breve período de implementación de la Resolución 98, la ciudad ha alcanzado e incluso superado los objetivos previstos en numerosos indicadores socioeconómicos, sentando las bases para un desarrollo rápido y sostenible. Se han eliminado los obstáculos de financiación y procedimiento para proyectos clave de infraestructura, como las circunvalaciones, las líneas de metro y la renovación de canales, y se ha acelerado su progreso. Asimismo, ha aumentado la confianza de las empresas y los inversores, ya que la ciudad puede tomar decisiones con rapidez, sin verse obstaculizada por el proceso de aprobación de las autoridades superiores.

Vista aérea de la ciudad de Ho Chi Minh.

En lo que respecta a la financiación y el reasentamiento, esta resolución específica permite a la ciudad utilizar fondos de inversión pública para compensar, apoyar y reasentar a las personas directamente en las zonas aledañas a la estación de tren, en lugar de esperar la aprobación del gobierno central.

“Gracias a este mecanismo especial, Ciudad Ho Chi Minh puede implementar rápidamente intercambiadores viales, reducir la congestión del tráfico e impulsar el desarrollo regional. La Resolución 98 ayuda a la ciudad no solo a agilizar los procedimientos para grandes proyectos como la Línea 1 del Metro y la Carretera de Circunvalación 3, sino también a generar impactos socioeconómicos directos: aumentar los ingresos presupuestarios provenientes de la explotación de terrenos, reducir la congestión del tráfico, mejorar la calidad de vida y ampliar las oportunidades de empleo para la población”, señaló el Sr. Thang.

El Sr. Thang reconoció que, tras más de dos años de implementación, la Resolución 98 ha contribuido significativamente al progreso de Ciudad Ho Chi Minh, pero aún presenta limitaciones en cuanto a mecanismos financieros, planificación, atracción de inversiones y gobernanza urbana, y todavía no es lo suficientemente sólida para cumplir con las exigencias de una megaciudad con más de 14 millones de habitantes. Por lo tanto, la Asamblea Nacional debe enmendarla para ampliar su autonomía, eliminar obstáculos y crear un marco jurídico más flexible.

Según el Sr. Thang, esta Resolución revela limitaciones fundamentales, como la falta de flexibilidad. Citó como ejemplo que la Resolución 98 fue diseñada para Ciudad Ho Chi Minh, con su antigua escala, mientras que la ciudad ahora ha expandido su espacio de desarrollo y cuenta con una población real de casi 20 millones de personas. Las regulaciones actuales no son suficientes para aprovechar plenamente el potencial de una megaciudad.

Además, la normativa es engorrosa y carece de autoridad real. Algunas disposiciones aún exigen "de acuerdo con la normativa legal vigente", lo que obliga a la ciudad a solicitar opiniones y socava su especificidad. Muchas normas son excesivamente detalladas, lo que obliga a modificar las resoluciones cuando surgen nuevas situaciones, en lugar de otorgar al Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh la autoridad para tomar sus propias decisiones.

Por otro lado, aún no se ha establecido un marco para la gobernanza urbana. La Resolución 98 no ha proporcionado un marco completo para un modelo de gobernanza equivalente al de Tokio, Seúl o Londres; persisten la fragmentación en la planificación, las disparidades en el desarrollo entre el centro de la ciudad y los suburbios, y la limitada capacidad de gestión de datos.

El director del Instituto de Economía y Gestión de Ciudad Ho Chi Minh destacó que la Resolución 98 aún requiere modificaciones para adaptarse a la nueva dimensión de Ciudad Ho Chi Minh tras la fusión y expansión de sus límites administrativos, con el fin de contar con un mecanismo más sólido para la gestión unificada de los sectores urbano, industrial y portuario. Esto también refleja el deseo de la Asamblea Nacional de otorgar a Ciudad Ho Chi Minh un espacio propio para la innovación y el desarrollo disruptivo, en lugar de estar sujeta a las mismas limitaciones que otras localidades.

«Es necesario revisar la resolución para que sea más abierta y permita abordar proyectos pendientes, ampliar los mecanismos financieros, atraer inversores estratégicos y construir un modelo de gobernanza urbana. La Resolución 98 fue un paso adelante, pero no fue lo suficientemente sólida. La revisión es necesaria para que Ciudad Ho Chi Minh alcance su máximo potencial, mantenga su papel como motor económico y se convierta en una megaciudad moderna», comentó el experto.

El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, declaró que el debate en la Asamblea Nacional sobre el proyecto de Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Resolución 98 reviste gran importancia para Ciudad Ho Chi Minh. Esto reafirma la atención prioritaria y decisiva del Gobierno Central a las tareas urgentes destinadas a crear las condiciones para que la ciudad continúe desempeñando su papel pionero para todo el país. El ajuste y la actualización de la Resolución 98 surgen de la necesidad de completar la planificación y rediseñar el espacio de desarrollo según una mentalidad multipolar, integrada e hiperconectada, siguiendo la orientación de "3 regiones - 1 zona especial - 3 corredores - 5 fuerzas impulsoras", luego de que la ciudad expandiera su espacio de desarrollo a casi 6.800 km² y su población a aproximadamente 14 millones de personas. Esta es la base para que Ciudad Ho Chi Minh se convierta en un centro urbano moderno y sostenible.

Fuente: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo