Propuesta para complementar la normativa sobre los deberes y poderes del Primer Ministro

(Dan Tri) - El Ministerio del Interior propuso modificar y complementar las regulaciones sobre los principios de organización y funcionamiento del Gobierno; regulaciones sobre las tareas y poderes del Primer Ministro.

El Ministerio de Justicia acaba de anunciar la propuesta de ley que modifica y complementa la Ley de Organización Gubernamental de 2015 (modificada y complementada en 2019), presidida por el Ministerio del Interior. Según el borrador, el Ministerio del Interior propone modificar y complementar las disposiciones sobre los principios de organización y funcionamiento del Gobierno, basándose en la herencia y el perfeccionamiento de las disposiciones del artículo 5 de la actual Ley de Organización Gubernamental. En particular, los principios que determinan las tareas y competencias del Gobierno, el Primer Ministro, los Ministros y los Jefes de los organismos ministeriales se complementarán en leyes especializadas, garantizando la coherencia con los principios de organización y funcionamiento del Gobierno establecidos en la Ley de Organización Gubernamental. Esta Ley se complementará con los principios de asignación y coordinación en la gestión estatal de los sectores y ámbitos, garantizando la implementación del objetivo de racionalizar el aparato gubernamental y operar de forma eficaz y eficiente.

Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra (Foto: Pham Thang).

El Ministerio del Interior expresó su postura al modificar la ley: "Investigar y complementar la normativa sobre organismos gubernamentales con una orientación abierta para innovar en la organización y el funcionamiento de estos organismos, dándoles la naturaleza de organismos de implementación de políticas, que operan con independencia de los ministerios y organismos ministeriales que desempeñan funciones de gestión estatal". Cabe destacar que el Ministerio del Interior propuso modificar y complementar la normativa sobre las funciones y atribuciones del Primer Ministro. En concreto, se complementarán y completarán las disposiciones del artículo 28 de la actual Ley de Organización del Gobierno, para que sean coherentes con la autoridad del Primer Ministro en materia de personal, de acuerdo con las regulaciones del Partido y las leyes pertinentes. El proyecto aclarará el alcance de la responsabilidad del Primer Ministro en la dirección del Gobierno, la formulación de políticas y la organización de la aplicación de la ley, de conformidad con la consolidación del mecanismo de control de poderes entre los organismos que ejercen el poder ejecutivo, el legislativo y el judicial. Además, el proyecto exige modificar y complementar la normativa sobre las funciones y atribuciones de los ministros y jefes de organismos ministeriales como miembros del Gobierno, basándose en la herencia y el perfeccionamiento del artículo 33 de la ley vigente. El Ministerio del Interior desea complementar la normativa que reforzará la responsabilidad de los ministros y jefes de organismos ministeriales, limitando la transferencia de responsabilidad al Primer Ministro para decidir sobre asuntos específicos dentro del ámbito de la gestión estatal asignada por el Gobierno al ministerio o rama bajo su gestión. El resumen de 10 años de implementación de la Ley de Organización Gubernamental muestra que la descentralización y la delegación de poderes entre el Gobierno, el Primer Ministro y los ministerios y ramas, y entre el Gobierno, los ministerios y ramas y las autoridades locales aún presentan numerosas limitaciones y deficiencias. En particular, la normativa que establece que el Gobierno y el Primer Ministro deciden sobre muchos asuntos específicos, la falta de uniformidad en la autoridad de toma de decisiones y los recursos, y las condiciones para garantizar la implementación. A partir de ahí, el organismo redactor concluyó que no se han promovido plenamente el potencial, las ventajas, los recursos, la iniciativa y la creatividad de las localidades, especialmente de aquellas con autosuficiencia presupuestaria y que desempeñan un papel como motor del desarrollo socioeconómico de la región. "Existe una situación de descentralización directa hacia ministerios y ramas en leyes especializadas, en particular la regulación de la participación de varios ministerios y ramas en la gestión de un sector o ámbito, lo cual no garantiza la gestión unificada del Gobierno conforme a lo dispuesto en la Ley de Organización del Gobierno de 2015 (modificada y complementada en 2019) y resulta incoherente en la aplicación del principio de que una tarea se asigna a un solo organismo para presidirla y asumir la responsabilidad. Esto genera solapamientos en la asignación de tareas, lo que obliga a que muchas de ellas deban ser remitidas al Primer Ministro para su decisión o a establecer numerosos Comités Directivos interdisciplinarios para su resolución", declaró el Ministerio del Interior en el expediente enviado al Ministerio de Justicia. Se prevé que el proyecto de ley se presente a la Asamblea Nacional para su primera consideración y comentarios en abril de 2026. Se espera que la Asamblea Nacional considere y apruebe el proyecto de ley en octubre de 2026.

Dantri.com.vn

Fuente: https://dantri.com.vn/xa-hoi/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-20241019094020719.htm