Propuesta de nuevas regulaciones sobre inversión extranjera.

(Chinhphu.vn) - El Ministerio de Finanzas está elaborando un decreto que regulará la inversión en el extranjero.

El Ministerio de Finanzas propone nuevas regulaciones sobre la inversión en el extranjero.

El Ministerio de Finanzas declaró que las actividades de inversión en el extranjero se llevan a cabo de conformidad con la Ley de Inversiones de 2020 y el Decreto Gubernamental 31/2021/ND-CP, de 26 de marzo de 2021. El proceso de implementación ha revelado varias deficiencias y limitaciones que deben abordarse y subsanarse para cumplir con los requisitos prácticos. Específicamente:

Actualmente no existen entidades que inviertan en el extranjero que sean fondos de inversión establecidos y que operen de conformidad con la legislación vietnamita.

Actualmente no existen regulaciones sobre el momento o la base para determinar el capital de inversión en el extranjero en dongs vietnamitas que sirva de base para identificar los tipos de proyectos y la autoridad para emitir Certificados de Registro para Inversiones en el Extranjero (Certificados de Registro para Inversiones en el Extranjero).

No existen regulaciones sobre la salida de capital de inversión a través de canjes de deuda, lo que dificulta su implementación práctica.

Actualmente no existen regulaciones con respecto a la inversión en forma de bienes, maquinaria y equipos adquiridos en otros países y transferidos al país anfitrión como aportación de capital.

Actualmente no existen regulaciones sobre las decisiones de inversión en el extranjero para las empresas de inversión extranjera directa ni para los inversores individuales.

Simplificar el expediente de solicitud del Certificado de Registro de Inversión para Inversión Extranjera Directa (CIC), eliminando documentos innecesarios para crear un entorno más favorable para los inversores.

Modificar la normativa sobre transferencias de dinero al extranjero y repatriación de beneficios para abordar las dificultades prácticas que surjan durante la aplicación del Decreto 31/2021/ND-CP.

Complementar la normativa sobre gestión estatal y las responsabilidades de los ministerios, sectores y localidades para adaptarla a las nuevas disposiciones de la Ley de Inversiones.

El hecho de que las regulaciones sobre inversión extranjera se combinen con las regulaciones sobre inversión dentro de Vietnam dificulta la investigación y la aplicación de la ley.

Agregar más contenido

El Ministerio de Finanzas ha elaborado un Decreto que regula la inversión en el extranjero, compuesto por 5 capítulos y 43 artículos. El proyecto de Decreto incorpora las disposiciones pertinentes de la Ley de Inversiones de 2020 y del Decreto 31/2021/ND-CP, además de añadir nuevas disposiciones estipuladas en la Ley de Inversiones de 2025 y corregir y complementar el contenido faltante o inconsistente del Decreto 31/2021/ND-CP. El contenido nuevo específico es el siguiente:

Se han complementado las regulaciones sobre la base y el momento para determinar el tipo de cambio para calcular el valor equivalente del capital de inversión en el extranjero en dongs vietnamitas para abordar las dificultades que enfrentan algunos proyectos con respecto al valor del capital de inversión en el extranjero en dongs vietnamitas al preparar expedientes que no están sujetos a la consideración y aprobación del Primer Ministro , pero cuando se presentan a autoridades superiores con base en el tipo de cambio actual, están sujetos a la consideración y aprobación del Primer Ministro (Cláusula 5, Artículo 5).

La normativa relativa a los inversores que realizan actividades de inversión en el extranjero debería complementarse para incluir a los "fondos de inversión establecidos y que operan de conformidad con la legislación vietnamita", con el fin de abordar las dificultades surgidas en el pasado cuando algunos fondos de inversión se registraron para realizar inversiones directas en el extranjero pero carecían de la base jurídica para llevar a cabo las actividades de inversión (Cláusula 6, Artículo 4).

La normativa se complementa para incluir disposiciones que permiten a los inversores intercambiar capital con socios extranjeros para aportar capital de inversión, liquidar obligaciones financieras relacionadas o intercambiarlo por la compra de acciones o aportaciones de capital en proyectos de inversión de organizaciones económicas extranjeras (Cláusula 4, Artículo 5).

Autoridad para expedir, modificar y cancelar Certificados de Registro para Inversión Extranjera Directa (Guía sobre el Artículo 42 de la Ley de Inversiones)

En cuanto a los tipos de proyectos que pueden optar al Certificado de Registro de Inversión Extranjera Directa: Los proyectos con un capital de inversión extranjera directa de 20.000 millones de VND o más deben completar el procedimiento para obtener el Certificado de Registro de Inversión Extranjera Directa antes de transferir dicho capital, de conformidad con la normativa sobre gestión de divisas.

El Ministerio de Finanzas explicó el motivo de proponer un umbral de capital de 20 mil millones de VND: según la Ley de Inversiones de 2020 y el Decreto 31/2021/ND-CP, para proyectos de inversión extranjera directa (IED) con un capital inferior a 20 mil millones de VND, el Ministerio de Planificación e Inversiones (actualmente Ministerio de Finanzas) puede decidir de forma independiente sobre la concesión de certificados de registro de IED sin necesidad de consultar con los organismos pertinentes. Por lo tanto, los proyectos de IED por debajo de este umbral no requieren certificados de registro, lo que simplifica los trámites administrativos para la IED y, al mismo tiempo, garantiza el control sobre los proyectos de gran envergadura.

Además, algunos argumentan que el requisito de capital mínimo para obtener un Certificado de Registro de Inversión en el Extranjero debería ser inferior a 20 mil millones de VND para evitar que los inversores exploten las actividades de inversión en el extranjero para otros fines, como la compra de propiedades, el establecimiento o la solicitud de visados.

Entre los proyectos sujetos a revisión y aprobación por parte del Primer Ministro antes de la emisión de un Certificado de Inversión se incluyen: proyectos con un capital de inversión extranjera directa de 1.600 mil millones de VND o más, o proyectos que propongan la aplicación de mecanismos y políticas de apoyo especiales.

El Ministerio de Finanzas declaró que, según la Ley de Inversiones de 2020, el umbral para los proyectos de inversión extranjera directa (IED) que requieren la aprobación del Primer Ministro es de 800 mil millones de VND. El umbral propuesto es de 1.600 mil millones de VND (el doble de los 800 mil millones de VND anteriores) para implementar la política de promoción de la descentralización y la delegación de autoridad, y reducir el alcance de los proyectos que requieren informar al Primer Ministro.

Además, el borrador también propone regulaciones sobre los tipos de proyectos que no requieren la emisión de Certificados de Registro de Inversión para Inversión Extranjera Directa (IED), según lo estipulado en la Cláusula 3, Artículo 42 de la Ley de Inversiones. Estos incluyen los siguientes proyectos:

El proyecto tiene un capital de inversión extranjera directa (IED) inferior a 20 mil millones de VND (Opción 1) o inferior a 7 mil millones de VND (Opción 2) (punto a, cláusula 3, artículo 42 de la Ley de Inversiones).

Los proyectos de inversión en el extranjero relacionados con la defensa y la seguridad se implementan de acuerdo con los acuerdos entre el Gobierno de Vietnam y los gobiernos de otros países (punto b, cláusula 3, artículo 42 de la Ley de Inversiones).

Proyectos de corporaciones y empresas estatales (cláusula c, punto 3, artículo 42 de la Ley de Inversiones): Para estos proyectos, la autoridad para decidir sobre la inversión en el extranjero se rige por la Ley de Gestión e Inversión de Capital Estatal en Empresas. Una vez tomada la decisión sobre la inversión en el extranjero, el inversionista notifica al Ministerio de Finanzas y se registra en el Banco Estatal de Vietnam para transferir fondos al extranjero y realizar actividades de inversión de conformidad con la ley de gestión de divisas.

Los proyectos de inversión en el extranjero realizados por organizaciones económicas deben cumplir las siguientes condiciones:

Opción 1:

+ Grandes empresas según se definen en el Decreto N° 90/2025/ND-CP de fecha 14 de abril de 2025, que modifica y complementa varios artículos del Decreto N° 17/2012/ND-CP de fecha 13 de marzo de 2012, del Gobierno que detalla y orienta la aplicación de varios artículos de la Ley de Auditoría Independiente;

+ No utilice fondos prestados para inversiones en el extranjero;

+ El negocio ha sido rentable durante tres años consecutivos;

+ Al menos dos proyectos de inversión en el extranjero han recibido certificados de inversión y han repatriado beneficios;

Se han cumplido todas las obligaciones financieras con el Estado.

Opción 2:

+ Grandes empresas según se definen en el Decreto N° 90/2025/ND-CP de fecha 14 de abril de 2025, que modifica y complementa varios artículos del Decreto N° 17/2012/ND-CP de fecha 13 de marzo de 2012, del Gobierno que detalla y orienta la aplicación de varios artículos de la Ley de Auditoría Independiente;

+ No utilice fondos prestados para inversiones en el extranjero;

+ Al menos dos proyectos de inversión en el extranjero han recibido certificados de inversión y actualmente están en funcionamiento.

Se han cumplido todas las obligaciones financieras con el Estado.

El Ministerio de Finanzas declaró que la normativa mencionada tiene como objetivo reformar los procedimientos administrativos y crear condiciones favorables para las actividades de inversión extranjera directa (IED) de empresas grandes y eficientes con experiencia exitosa en inversiones en el extranjero, tal como se estipula en el punto c, cláusula 3, artículo 42 de la Ley de Inversiones.

Además, el Ministerio de Finanzas propuso regulaciones sobre la documentación requerida: eliminar la carta de compromiso de las entidades de crédito para la obtención de divisas para proyectos que no requieren la consideración ni aprobación del Primer Ministro. El objetivo es reducir la cantidad de documentos necesarios y simplificar los trámites para los inversionistas. Estos serán responsables de obtener su propio capital en divisas para inversiones en el extranjero.

Complementar el proceso de emisión y ajuste de Certificados de Inversión y Desarrollo de Inversión Extranjera Directa (Artículos 27 y 28) en línea para reformar los procedimientos administrativos y crear condiciones favorables para los inversionistas.

La normativa sobre la repatriación de beneficios al país de origen se ajusta para reflejar el momento de la distribución de los mismos, basándose no en los informes de liquidación tributaria, sino en el momento en que el inversor recibe los beneficios (Artículo 32), con el fin de resolver las dificultades que enfrentan algunos inversores en relación con la repatriación de beneficios. Esto se debe a que la organización económica extranjera ha presentado su informe de liquidación tributaria, pero el inversor aún no ha recibido los beneficios, lo que impide su repatriación dentro del plazo estipulado.

El Ministerio de Finanzas también propuso una disposición transitoria (Artículo 41): para los expedientes de proyectos recibidos de conformidad con la Ley de Inversiones de 2020, pero que aún no han obtenido o modificado el Certificado de Inversión en el Extranjero, y que, según las disposiciones de este Decreto, no están sujetos al requisito de obtener un Certificado de Registro de Inversión en el Extranjero, el inversor deberá seguir los procedimientos para registrar la transferencia de capital al extranjero de conformidad con la normativa sobre gestión de divisas sin necesidad de un Certificado de Registro de Inversión en el Extranjero.

Según el Ministerio de Finanzas, las disposiciones transitorias mencionadas tienen por objeto facilitar las actividades de inversión para proyectos que no están sujetos a la emisión de Certificados de Registro de Inversión para Inversión Extranjera Directa (IED) y están en consonancia con la nueva normativa de la Ley de Inversiones de 2025.

Por favor, lea el borrador completo y envíe sus comentarios aquí.

Fuente: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-102260129181717305.htm