Al 16 de octubre de 2024, la tasa de desembolso del plan de capital de inversión pública 2024 de Quang Nam alcanzó el 46,1% del plan de capital asignado por el Primer Ministro (la fuente del presupuesto central alcanzó el 37,6%), lo que es demasiado bajo en comparación con los requisitos.
Transferencia del plan de capital
El Consejo Popular Provincial aprobó un ajuste para reducir el presupuesto de inversión pública de capital de 2024 en casi 246.200 millones de dongs, provenientes de tareas, resoluciones y proyectos con desembolso lento o incapacidad para desembolsar completamente dicho presupuesto. En concreto, las resoluciones del Consejo Popular Provincial reducirán en casi 33.800 millones de dongs y en casi 212.400 millones de dongs a muchos otros proyectos.
Según el Sr. Dinh Chau Hieu Toan, Jefe del Departamento de Planificación y Síntesis del Departamento de Planificación e Inversión, en la Resolución n.º 56 del 8 de diciembre de 2023, el Consejo Popular Provincial asignó una estimación de gastos de inversión provenientes de los ingresos por tasas de uso de tierras (cantidad incluida en el balance provincial) de aproximadamente 1.072 billones de VND. La asignación de recursos para el uso de tierras supera los 645.800 millones de VND; cerca de 426.200 millones de VND no se han asignado.
Sin embargo, según las estadísticas, los ingresos actuales por concepto de tasas de uso de tierras generados por el presupuesto provincial ascienden a 125 mil millones de VND. Por lo tanto, el déficit en tasas de uso de tierras (desequilibrio presupuestario) supera los 520.8 mil millones de VND.
Para garantizar el equilibrio presupuestario, se calcularán los ingresos por uso de la tierra ahorrados a través de la revisión y el ajuste de casi 117,4 mil millones de VND para recuperar el presupuesto y superar el déficit en los ingresos por uso de la tierra.
La reducción de capital ajustada restante, de casi 128.800 millones de VND, se complementará para tareas y proyectos según los principios y el orden de prioridad de la asignación de capital. En consecuencia, se organizará para resoluciones y proyectos que se han completado, entregado y puesto en funcionamiento, que han aprobado la liquidación final o han completado la auditoría de la liquidación final con un monto de casi 21.700 millones de VND; se organizará para recuperar el capital adelantado de dos proyectos de AOD (Vinculación de la Región Central y Construcción de Infraestructura Adaptable al Cambio Climático para Minorías Étnicas [CRIEM]) de más de 32.500 millones de VND; y pagar la deuda del volumen transitorio de resoluciones y proyectos (incluido el capital de contrapartida del Programa Nacional Objetivo) de más de 74.600 millones de VND.
La provincia no tiene que esperar hasta finales de 2024 para considerar la transferencia de capital de inversión pública del presupuesto de 2024. Tan pronto como la revisión realizada por el Tesoro Estatal de Quang Nam a finales de mayo de 2024 mostró que 13 departamentos, sucursales y 12 localidades tenían una tasa de desembolso baja del plan de capital de inversión pública por debajo del 15%, el Comité Popular Provincial decidió que para finales del 31 de mayo de 2024, para las tareas y proyectos que no cumplen con las condiciones para la asignación del plan de capital, el Departamento de Planificación e Inversión asesorará al Comité Popular Provincial para que informe al Consejo Popular Provincial para considerar recortar el plan de capital y transferir capital adicional a otros proyectos necesitados.
Las autoridades de Quang Nam están decididas a transferir, recortar o revertir el plan de capital de los proyectos que no pueden desembolsarse o desembolsarse a tiempo para complementar los proyectos con alto desembolso que necesitan planes de capital adicionales, proyectos que se han completado y liquidado, proyectos que necesitan pagar deudas, proyectos de limpieza de sitios y proyectos de presupuesto provincial que deben deuda de construcción de capital.
Tasa de desembolso de empuje
Según las estadísticas, junto con los esfuerzos de los inversores y las localidades para acelerar el progreso de la construcción, completar los proyectos, completar los documentos de liquidación y desembolso, la transferencia de capital a través de muchas fases (alrededor de más de 500 mil millones de VND) ha contribuido a aumentar significativamente la tasa de desembolso.
Otra diferencia con respecto a años anteriores es que los inversionistas y las localidades no “acaparan capital” sino que revisan y chequean proactivamente la capacidad de desembolso de cada proyecto específico con una tasa de desembolso baja para proponer a las autoridades competentes ajustar el plan de capital a los proyectos que aseguren volumen.
Este capital puede transferirse a proyectos que pueden desembolsarse inmediatamente al recibir capital adicional dentro de cada unidad o recomendar a las autoridades competentes que ajusten el plan de capital anual para transferirlo a las unidades y localidades que necesiten capital adicional.
Además, para los proyectos que están estancados con trabajos de limpieza y compensación de tierras que han estado pendientes durante mucho tiempo y no pueden continuar, se propone detener el proyecto o reducir la escala del proyecto para llevar a cabo la liquidación final del proyecto completado.
El Comité Popular Provincial de Quang Nam ha solicitado al Ministerio de Planificación e Inversión y al Ministerio de Finanzas que sinteticen y presenten al Primer Ministro una decisión para ajustar el plan de capital extranjero para 2024 en más de 163 mil millones de VND (el presupuesto provincial vuelve a pedir prestados 80,4 mil millones de VND, el presupuesto central asigna 82,6 mil millones de VND) a otras provincias y ciudades necesitadas.
Además, si se acepta el "riesgo" de transferir el plan de capital del presupuesto central (habrá dificultades sobre si el gobierno central asignará más capital o no, es posible transferir capital del proyecto de la carretera 129 al puente Van Ly, que tiene un volumen, pero le faltan unos 50 mil millones de VND este año), entonces, con suerte, Quang Nam aumentará la tasa de desembolso en 2024 para alcanzar el objetivo establecido.
El año de desembolso finaliza el 31 de enero de 2025. La presión para desembolsar ha obligado al gobierno a decidir transferir o recortar capital, lo cual se ha convertido en una rutina. Es evidente que recortar o transferir capital para aumentar la tasa de desembolso es solo una solución temporal y coyuntural.
Sin embargo, el Sr. Nguyen Quang Thu, Director del Departamento de Planificación e Inversión, dijo que para lograr una alta tasa de desembolso, además de los esfuerzos de los inversores, recortar y transferir capital es solo una solución técnica y situacional, pero es un "salvavidas" para aumentar la tasa de desembolso de capital planificada.
Se han planteado muchas preguntas sobre la transferencia de capital y si se desembolsará la totalidad del capital transferido. El Sr. Doan Van Thong, secretario del Comité del Partido del Distrito de Phuoc Son, afirmó que solo quedan dos meses para que termine el año, con la llegada de la temporada de lluvias y tormentas.
Será difícil desembolsar todo el capital adicional para la localidad (50 mil millones de VND), lo que reducirá la tasa de desembolso del distrito. Por lo tanto, es necesario compartir y solidarizarse con la localidad cuando no se alcance la tasa máxima de desembolso.
El Sr. Nguyen Duc, Jefe del Comité Económico y Presupuestario del Consejo Popular Provincial, afirmó que los organismos asesores han considerado cada lista de ajustes. Es imposible ajustar o complementar los proyectos y localidades sin agotar todo el capital. Lo más importante es desembolsar a tiempo, gastar todo el capital y utilizar eficazmente el capital presupuestario para la calidad de las obras y proyectos que han acordado transferir capital.
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Fuente: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html
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