Tras haber realizado un intercambio de tierras en 1970 y haber perdido toda la documentación, ¿existe aún alguna posibilidad de obtener un certificado de propiedad?

¿Las familias que intercambiaron terrenos con el gobierno local hace décadas, pero que ya no poseen la documentación pertinente, pueden optar a recibir su primer certificado de propiedad de tierras en virtud de la Ley de Tierras de 2024?

Según el relato de un ciudadano, hacia la década de 1970, su familia poseía un terreno adyacente a lo que ahora es la Carretera Provincial 419. En aquel entonces, el Comité Popular de la comuna animó a la familia a intercambiar este terreno para que fuera asignado a una familia con servicios meritorios a la revolución.

A cambio, las autoridades locales otorgaron a la familia otro terreno dentro de la misma aldea. Sin embargo, el intercambio de tierras tuvo lugar hace tanto tiempo que la familia ya no conserva ningún documento al respecto. No obstante, muchos vecinos, junto con los ancianos de la aldea, conocen el suceso y pueden dar fe de él.

Tras recibir el nuevo terreno, la familia lo ha utilizado de forma continua para construir una casa, crear un jardín y sembrar cultivos anuales y perennes. El terreno se ha utilizado ininterrumpidamente sin ningún conflicto.

En vista de la situación descrita anteriormente, los ciudadanos preguntan si su familia reúne los requisitos para recibir por primera vez un certificado de uso de la tierra (libro rojo) y, de ser así, ¿en qué categoría se encuentra según la Ley de Tierras de 2024?

Foto de ilustración: Hong Khanh

En respuesta a este asunto, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente declaró que se trata de un caso específico que compete al gobierno local. La expedición de certificados de uso de la tierra debe basarse en los registros archivados, el origen del uso de la tierra y las normas emitidas por las autoridades locales para la aplicación de la Ley de Tierras.

Por lo tanto, el Ministerio no tiene fundamento para responder. Sin embargo, la agencia cita varias normativas legales vigentes relacionadas con la expedición inicial de certificados.

En consecuencia, la legislación vigente sobre tierras estipula específicamente la expedición de certificados de derecho de uso de la tierra y certificados de propiedad de los bienes vinculados a la tierra (certificados de título de propiedad) a los hogares y particulares que actualmente utilizan la tierra.

Estas regulaciones están estipuladas en los artículos 137, 138, 139 y 140 de la Ley de Tierras de 2024. Dichas disposiciones se refieren al reconocimiento de derechos de uso de la tierra en casos de uso estable, sin documentación o con un historial de uso previo.

Cabe destacar que muchos casos de uso estable y a largo plazo de la tierra, anteriores a la fecha de entrada en vigor de la ley y sin controversias, pueden considerarse para la expedición de certificados de uso de la tierra según lo estipulado.

Además, el Gobierno también ha emitido por primera vez, en los Decretos N° 101/2024 y N° 151/2025, reglamentos detallados sobre los expedientes, procedimientos y procesos para la concesión de certificados de derechos de uso de la tierra.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente declaró además que, según el inciso 1 del artículo 15 del Decreto n.º 49/2026, los Comités Populares provinciales tienen la responsabilidad de emitir reglamentos específicos sobre los procedimientos administrativos para los asuntos relacionados con la tierra que surjan en sus localidades, con un plazo límite para su finalización a más tardar el 1 de julio de 2026.

Hasta que se publiquen nuevas regulaciones a nivel local, el Comité Popular provincial decide aplicar los procedimientos de acuerdo con las regulaciones anteriores o emitir un procedimiento de tramitación para cada caso específico.

En lo que respecta a la facultad de expedir certificados de derecho de uso de la tierra por primera vez, de conformidad con lo dispuesto en el punto b, apartado 1, del artículo 136 de la Ley de Tierras y el punto h, apartado 5, del artículo 1 del Decreto n.º 151/2025, el Comité Popular a nivel comunal tiene la facultad de expedir certificados de derecho de uso de la tierra por primera vez a particulares nacionales que actualmente utilizan la tierra.

Con base en las regulaciones anteriores, los ciudadanos deben ponerse en contacto con las autoridades pertinentes para su implementación.

Según el Decreto N° 151/2025/ND-CP (vigente a partir del 1 de julio de 2025), el plazo para los trámites iniciales de registro de terrenos y propiedades no es superior a 17 días hábiles; y el plazo para la emisión del certificado por primera vez no es superior a 3 días hábiles.

Los procedimientos para la expedición de certificados de derechos de uso de la tierra se describen en el Apéndice I adjunto al presente Decreto.

Por consiguiente, los hogares, las personas físicas, las comunidades residenciales o las personas de origen vietnamita que residan en el extranjero y que hayan recibido la confirmación de los resultados del registro de tierras y propiedades y deseen obtener un certificado de título de propiedad, deberán presentar sus solicitudes al Departamento de Servicio Integral.

El expediente incluye la notificación que confirma los resultados de la inscripción y el formulario de solicitud conforme al Formulario No. 15 emitido con el decreto.

Secuencia y procedimientos para la expedición de certificados de propiedad de tierras según el Decreto n.º 151/2025. Gráfico: Hong Khanh

A continuación, en los casos en que la notificación que confirma los resultados del registro de tierras muestre que la propiedad adjunta al terreno cumple las condiciones para otorgar un certificado de título de propiedad, y en el momento de la emisión no se encuentre dentro de los casos especificados en los puntos d y e, Cláusula 1, Artículo 151 de la Ley de Tierras, la agencia de administración de tierras a nivel comunal enviará un formulario de transferencia de información para determinar las obligaciones financieras relacionadas con la tierra de acuerdo con el Formulario No. 19 emitido con este Decreto a la autoridad tributaria para que esta pueda determinar y notificar al usuario de la tierra y al propietario de la propiedad adjunta al terreno para recaudar las obligaciones financieras.

En los casos en que la notificación que confirma los resultados del registro de tierras y propiedades no indique que se cumplen las condiciones para otorgar un certificado de título de propiedad, el organismo de gestión de tierras a nivel comunal llevará a cabo las tareas estipuladas en los puntos b, c, d, e, f y g de la Sección 3, Parte II de "Parte C. Procedimientos para el registro de tierras y propiedades" de este Decreto.

Posteriormente, el Comité Popular a nivel comunal expide el certificado de propiedad de la tierra de conformidad con la normativa vigente.

Fuente: https://vietnamnet.vn/doi-dat-tu-nam-1970-mat-toan-bo-giay-to-co-co-hoi-duoc-cap-so-do-2516725.html