Demandas urgentes de la práctica

En el contexto de una integración internacional cada vez más profunda y un rápido crecimiento del número de empresas, trabajadores y afiliados a sindicatos, las tareas de los sindicatos se vuelven más específicas y complejas; sin embargo, la nómina de los sindicatos es muy baja, equivalente a tan solo un tercio de la de otras organizaciones sociopolíticas .

Según los informes de las Federaciones Laborales provinciales y municipales, al 31 de marzo de 2024, el número total de cargos sindicales locales asignados por los comités locales del Partido en 2024 era de 5.119. Sin embargo, según cálculos de la Confederación General del Trabajo de Vietnam , basados ​​en el número de afiliados y sindicatos de base, el número mínimo de cargos sindicales locales requeridos es de 5.899. Por lo tanto, el número total de cargos asignados por los comités locales del Partido a los sindicatos es inferior al requisito mínimo de las organizaciones sindicales, que es de 780 cargos.

El mecanismo actual de gestión de los cuadros sindicales, que forma parte de la nómina asignada por los superiores al Partido, al Frente de la Patria y a las organizaciones sociopolíticas, ha revelado varias deficiencias. Una de ellas es la falta de uniformidad en la nómina dentro de un mismo sindicato. En lugares con un gran número de afiliados y trabajadores, el número de nóminas es a veces menor que en lugares con pocos afiliados.

En la rueda de prensa informativa sobre la situación de los trabajadores, los sindicatos y el proyecto de Ley de Sindicatos (enmendada), el vicepresidente de la Confederación General del Trabajo de Vietnam, Ngo Duy Hieu, puso un ejemplo: la ciudad de Tan Uyen, en la provincia de Binh Duong, cuenta con aproximadamente 96.000 afiliados sindicales y 554 sindicatos de base, pero solo cuatro dirigentes sindicales de alto nivel. Esto significa que cada dirigente es responsable de más de 100 empresas y casi 25.000 afiliados. Se trata de una enorme carga de trabajo para los dirigentes sindicales.

Los expertos en trabajo y sindicatos consideran que el número de puestos sindicales no debería depender de la población de la provincia, ciudad o sector, sino del número de afiliados, trabajadores, empresas y el desarrollo económico de cada sector y localidad. Además, la asignación de puestos la deciden los comités locales del Partido, mientras que los recursos financieros los garantizan los sindicatos de nivel superior, lo que genera una falta de uniformidad en la distribución de recursos humanos y materiales, e impide regular la escasez de personal tanto a nivel nacional como provincial o municipal.

Por otro lado, la mayoría de los dirigentes sindicales de base trabajan a tiempo parcial y están bajo el control de los empresarios, ya que son empleados contratados y remunerados por ellos. Esta es una importante barrera que limita la capacidad de los dirigentes sindicales de base en las empresas, lo que afecta la garantía de los derechos e intereses de los afiliados y empleados, especialmente en empresas con muchos trabajadores.

Este proyecto de Ley de Sindicatos (modificado) introduce varios cambios con respecto a la Ley de Sindicatos de 2012, con el objetivo de perfeccionar la normativa sobre la organización del aparato sindical, el mecanismo de gestión de los dirigentes sindicales y fortalecer el papel de los sindicatos vietnamitas en el nuevo contexto. Para institucionalizar el espíritu de la Resolución N.° 02-NQ/TW, de 12 de junio de 2021, del Buró Político sobre la innovación en la organización y el funcionamiento de los sindicatos vietnamitas en la nueva situación, el proyecto de ley complementa y propone otorgar mayor autonomía a las organizaciones sindicales en materia de personal, en el sentido de que: la Confederación General del Trabajo de Vietnam elaborará un marco normativo y de criterios para determinar el número de dirigentes sindicales a tiempo completo (funcionarios, empleados públicos y funcionarios) en función del número de organizaciones sindicales, afiliados y trabajadores, de acuerdo con la localidad y las necesidades de las actividades sindicales, para su presentación a las autoridades competentes para su decisión.

El reglamento también establece que la Confederación General del Trabajo de Vietnam decide en cada período el número de dirigentes sindicales a tiempo completo que trabajan bajo contratos laborales en organismos sindicales especializados y sindicatos de base, de acuerdo con las necesidades de las tareas, el número de afiliados, trabajadores y la capacidad financiera de la organización sindical.

La estructura de dirigentes sindicales a tiempo completo en empresas con un gran número de trabajadores gestionados y remunerados por el sindicato tiene como objetivo garantizar la independencia y la firmeza de la voz sindical en la representación y defensa de los derechos de los trabajadores. Se espera que la modificación y el complemento del reglamento, que facultan a la Confederación General del Trabajo de Vietnam para proponer de forma proactiva el número de dirigentes sindicales (funcionarios, empleados públicos y funcionarios) en todo el sistema, generen uniformidad en la nómina del sistema sindical.

Muchos expertos, cuadros de base y miembros sindicales creen que: Otorgar a la Confederación General la iniciativa de decidir el número de cuadros sindicales que son trabajadores por contrato en organismos especializados y sindicatos de base tiene como objetivo garantizar la iniciativa y la flexibilidad en la organización de los cuadros sindicales, satisfaciendo las necesidades de desarrollo de los miembros del sindicato en cada momento y etapa, contribuyendo a mejorar la capacidad operativa de las organizaciones sindicales en el nuevo contexto.

Fuente: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html