Una necesidad urgente derivada de la experiencia práctica.

En el contexto de una integración internacional cada vez más profunda y del rápido crecimiento del número de empresas, trabajadores y afiliados a sindicatos, las tareas de los sindicatos se han vuelto más específicas y exigentes; sin embargo, la plantilla de los sindicatos es muy reducida, apenas un tercio en comparación con otras organizaciones sociopolíticas .

Según informes de las federaciones laborales provinciales y municipales, al 31 de marzo de 2024, el número total de puestos sindicales locales asignados por los comités locales del Partido para ese año era de 5.119. Por otro lado, según cálculos de la Confederación General del Trabajo de Vietnam , basados ​​en el número de afiliados y sindicatos de base, el número mínimo de puestos requeridos para los sindicatos locales es de 5.899. Por lo tanto, el número total de puestos asignados por los comités locales del Partido a los sindicatos es actualmente 780 puestos inferior a las necesidades mínimas de la organización sindical.

El mecanismo actual de gestión de los dirigentes sindicales, basado en la cuota de personal asignada por las autoridades superiores al Partido, al Frente de la Patria y a las organizaciones sociopolíticas, ha revelado varias deficiencias. Una de ellas es la inconsistencia en la dotación de personal dentro del mismo nivel sindical. En zonas con un elevado número de afiliados y trabajadores, la plantilla es a veces inferior a la de zonas con menor número de afiliados.

En una rueda de prensa sobre la situación de los trabajadores, los sindicatos y el proyecto de Ley de Sindicatos (enmendada), el vicepresidente de la Confederación General del Trabajo de Vietnam, Ngo Duy Hieu, citó el siguiente ejemplo: la ciudad de Tan Uyen, en la provincia de Binh Duong, cuenta con aproximadamente 96 000 afiliados y 554 sindicatos de base, pero solo cuatro dirigentes sindicales de alto nivel. Esto significa que cada dirigente sindical es responsable de más de 100 organizaciones de base y casi 25 000 afiliados. Se trata de una enorme carga de trabajo para los dirigentes sindicales.

Expertos sindicales y laborales sostienen que el número de miembros del sindicato no debería depender de la población de una provincia, ciudad o sector, sino del número de afiliados, trabajadores, empresas y del desarrollo económico de cada sector y localidad. Además, la asignación de personal la deciden los comités locales del Partido, mientras que los recursos financieros los gestionan los sindicatos de nivel superior, lo que genera una falta de coordinación en la distribución de recursos humanos y financieros; esto impide regular el flujo de excedentes hacia las carencias tanto a nivel nacional como dentro de las provincias y ciudades.

Por otro lado, la mayoría de los dirigentes sindicales de base trabajan a tiempo parcial y están sujetos al control del empresario, ya que son empleados contratados y remunerados por este. Esto representa un obstáculo importante que limita la voz independiente y fuerte de los dirigentes sindicales de base en las empresas, afectando la protección de los derechos e intereses de los afiliados y trabajadores, especialmente en empresas con un gran número de empleados.

Este borrador revisado de la Ley de Sindicatos incluye varios cambios con respecto a la Ley de Sindicatos de 2012, con el objetivo de mejorar la regulación de la organización de las estructuras sindicales, el mecanismo de gestión de los dirigentes sindicales y fortalecer el papel del Sindicato de Vietnam en el nuevo contexto. Para institucionalizar el espíritu de la Resolución No. 02-NQ/TW, de fecha 12 de junio de 2021, del Politburó sobre la reforma de la organización y el funcionamiento del Sindicato de Vietnam en la nueva situación, el borrador de la ley añade y propone otorgar mayor autonomía a las organizaciones sindicales en materia de personal, de la siguiente manera: La Confederación General del Trabajo de Vietnam elaborará normas y criterios para determinar el número de dirigentes sindicales a tiempo completo que sean funcionarios públicos y empleados públicos, basándose en el número de organizaciones sindicales, afiliados y trabajadores en cada localidad y en las exigencias de las actividades sindicales, que se presentarán a la autoridad competente para su decisión.

La normativa también estipula que la Confederación General del Trabajo de Vietnam decidirá en cada período el número de dirigentes sindicales a tiempo completo empleados mediante contratos laborales en organismos sindicales especializados y sindicatos de base, de acuerdo con las exigencias de las tareas, el número de afiliados y trabajadores, y la capacidad financiera de la organización sindical.

La estructuración de dirigentes sindicales a tiempo completo en empresas con una plantilla numerosa, gestionadas y remuneradas por el sindicato, tiene como objetivo garantizar la independencia y la firmeza de la voz de los dirigentes sindicales en la representación y protección de los derechos de los trabajadores. Se espera que la modificación y complementación de la normativa que otorga a la Confederación General del Trabajo de Vietnam la facultad de proponer de forma proactiva el número de dirigentes sindicales que sean funcionarios públicos en todo el sistema genere uniformidad en la dotación de personal dentro del sistema sindical.

Muchos expertos, dirigentes de base y miembros de sindicatos creen que otorgar a la Confederación General del Trabajo de Vietnam la autonomía para decidir sobre el número de trabajadores subcontratados en agencias especializadas y sindicatos de base garantiza una asignación de personal proactiva y flexible, satisfaciendo las necesidades de crecimiento de la afiliación en cada etapa y contribuyendo a mejorar la capacidad operativa de las organizaciones sindicales en el nuevo contexto.

Fuente: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html