Reformar el proceso de elaboración y aplicación de las leyes: Un avance dentro de otro avance.

En los últimos años, Quang Ninh no solo se ha distinguido por su tasa de crecimiento, su infraestructura sincronizada y su atractivo entorno de inversión, sino también por su fuerte pensamiento innovador en el desarrollo y la aplicación de las leyes.

Basándose persistentemente en marcos institucionales y una implementación eficaz, Quang Ninh se centra cada vez más en la creación de mecanismos y políticas prácticos y viables que puedan ponerse en práctica con rapidez. La Resolución n.º 66-NQ/TW del Politburó proporciona, además, una base importante para que Quang Ninh acelere este proceso de reforma.

La política correcta, eficaz y oportuna.

A lo largo de los años, Quang Ninh se ha distinguido no solo por su tasa de crecimiento y capacidad de gobernanza, sino también por su marcada visión innovadora en la elaboración e implementación de leyes. Partiendo de las reformas establecidas en diversas etapas, la provincia se centra cada vez más en el desarrollo de mecanismos y políticas prácticas, utilizando las instituciones como herramientas para eliminar obstáculos y ampliar las oportunidades de desarrollo. Este es también el espíritu que inspira la Resolución n.º 66-NQ/TW del 30 de abril de 2025 del Politburó sobre la reforma de la elaboración e implementación de leyes para satisfacer las exigencias del desarrollo nacional en la nueva era.

Los delegados votan para aprobar resoluciones en la 2ª Sesión del XV Consejo Popular Provincial, abril de 2026. Foto: Thu Chung

En Quang Ninh, la Resolución n.º 66-NQ/TW se concretó rápidamente a través del Programa de Acción n.º 50-CTr/TU del Comité Provincial del Partido y la Decisión n.º 2161/QD-UBND del Comité Popular Provincial, centrándose en mejorar la calidad de las políticas, haciendo hincapié en la responsabilidad de los líderes y garantizando que los mecanismos y las políticas estén estrechamente vinculados a las prácticas de desarrollo, la vida de las personas y las actividades productivas y comerciales.

Una tendencia clara es que muchas políticas recientes están directamente dirigidas a mejorar la calidad de vida de la población y a impulsar el desarrollo. Por ejemplo, la Resolución n.º 93/2025/NQ-HĐND, de 16 de diciembre de 2025, establece una serie de políticas de apoyo para las instituciones de educación preescolar, general y continua de la provincia para el período comprendido entre los años escolares 2025-2026 y 2030-2031. A partir del año escolar 2026-2027, aproximadamente 290 000 estudiantes de educación general y de educación continua de nivel de bachillerato recibirán un conjunto gratuito de libros de texto elaborados por el Ministerio de Educación y Formación para sus estudios , con un presupuesto aproximado de 80 000 millones de VND por año escolar.

Anteriormente, la Resolución n.° 86/2025/NQ-HĐND, que apoya los programas de leche escolar, también se implementó rápidamente a nivel comunitario. En el jardín de infancia Luc Hon (comuna de Luc Hon), a partir del 6 de marzo de 2026, 665 niños recibieron leche cinco días a la semana en sus aulas. Según la directora, la Sra. Tran Thi Binh, el programa tuvo una gran acogida entre los padres; junto con la implementación coordinada de políticas para el cuidado y la crianza de los niños, a finales de abril de 2026, la tasa de niños desnutridos se redujo al 0,6 % y la tasa de retraso en el crecimiento al 0,8 %.

Funcionarios del Comité Popular de la comuna de Luc Hon inspeccionan la implementación del programa de leche escolar en el jardín de infancia de Luc Hon.

No solo en el ámbito de la educación, en la 2.ª Sesión del XV Consejo Popular Provincial en abril de 2026, Quang Ninh continuó aprobando numerosas resoluciones que allanan el camino para el crecimiento, tales como: modificar la política de cobro de tasas por el uso de infraestructuras, instalaciones de servicios y servicios públicos en las zonas fronterizas de la provincia, aplicando una tasa de 0 VND/viaje para los vehículos que transportan mercancías importadas hasta el 31 de diciembre de 2028; apoyar la reubicación de las instalaciones de producción industrial y artesanal en clústeres industriales en el período 2026-2030; establecer el Fondo Provincial de Desarrollo Territorial con un capital social de 2.000 billones de VND; aprobar el Proyecto para reconocer a la provincia como zona urbana de tipo I que cumple los criterios…

Estas políticas demuestran la rápida respuesta de la provincia y su enfoque cada vez más práctico en la elaboración de leyes. En 2025, la provincia emitirá 181 documentos legales, un aumento del 52,1 % con respecto al mismo período de 2024; los organismos judiciales revisarán 226 borradores de documentos, un aumento del 60,28 %. Específicamente, del 1 de abril de 2025 al 20 de marzo de 2026, la provincia emitirá 148 documentos legales, incluidos 32 documentos tramitados mediante procedimientos simplificados para abordar con prontitud los problemas emergentes.

Poner las políticas en práctica.

La gobernanza eficaz no reside únicamente en la formulación de políticas, sino también en la capacidad de organizar su implementación y llevarlas a la práctica. Por ello, además de innovar en la legislación, la provincia se centra cada vez más en la aplicación de la ley, considerándola un factor decisivo para la efectividad real de los mecanismos y las políticas. Este espíritu se manifiesta claramente en la implementación de la Resolución n.º 66-NQ/TW del Politburó, que exige una estrecha vinculación entre la legislación y la aplicación de la ley, garantizando que las resoluciones y políticas, una vez emitidas, produzcan resultados rápidamente.

La provincia continúa reforzando sus esfuerzos para supervisar la aplicación de las leyes, centrándose en áreas que impactan directamente el desarrollo socioeconómico y la vida de las personas, tales como: recursos naturales y medio ambiente, pesca, silvicultura, prevención y control de incendios y seguridad social. Mediante inspecciones y encuestas in situ, se han identificado rápidamente numerosas dificultades y obstáculos en el proceso de implementación y se han formulado recomendaciones para su solución. Asimismo, Quang Ninh hace hincapié en mejorar la calidad del personal encargado de hacer cumplir la ley, especialmente a nivel local, donde las políticas y directrices se implementan directamente para los ciudadanos y las empresas.

En la práctica, muchos mecanismos y políticas, tras su promulgación, han entrado rápidamente en vigor y han dado resultados claros. Desde políticas de apoyo a la educación y el bienestar social hasta el respaldo a las empresas, el desarrollo de infraestructuras y la mejora del entorno de inversión, la implementación se ha vuelto cada vez más coordinada y práctica, impulsando así el desarrollo socioeconómico y mejorando la calidad de vida de la población.

Estos avances se reflejan en los indicadores de desarrollo socioeconómico de la provincia. Durante el período 2021-2025, se estima que el PIB regional de Quang Ninh aumentará en un promedio del 10,4% anual, aproximadamente 1,7 veces más que el promedio nacional. Solo en el primer trimestre de 2026, se estima que el PIB regional de la provincia aumentará un 9,81%; se prevé que los ingresos totales del presupuesto estatal superen los 18.500 millones de VND; y se proyecta que la atracción de inversión extranjera directa alcance aproximadamente los 215 millones de USD. El turismo y los servicios continúan recuperándose con fuerza, con aproximadamente 6,28 millones de visitantes e ingresos turísticos que alcanzan casi los 15.700 millones de VND.

La experiencia práctica demuestra que la elaboración y aplicación de leyes se están convirtiendo cada vez más en un pilar fundamental para mejorar la eficacia de la gobernanza, promover el desarrollo socioeconómico y servir a la ciudadanía y a las empresas. Este es también un avance crucial para que Quang Ninh mantenga su dinamismo de crecimiento y avance hacia un desarrollo rápido y sostenible en la nueva etapa.

Tran Thanh

Fuente: https://baoquangninh.vn/dot-pha-cua-dot-pha-3408417.html