Los logros en la racionalización del aparato administrativo, la reforma de la administración y la transformación digital, junto con las "herramientas" de la Resolución 98 sobre la puesta a prueba de algunos mecanismos y políticas específicas para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh (Resolución 98), están proporcionando un doble impulso al crecimiento económico de Ciudad Ho Chi Minh hacia la sostenibilidad y la mejora.

En particular, en el contexto de la consideración y aprobación por parte de la Asamblea Nacional de enmiendas a la Resolución 98, esto creará avances institucionales que ayudarán a la ciudad a optimizar su entorno de inversión y prepararse para recibir una ola de inversión extranjera directa (IED) de alta calidad.
"Campeón" en la atracción de inversión extranjera directa
Según datos de la Agencia de Inversión Extranjera (Ministerio de Finanzas), en los primeros 10 meses de 2025, Ciudad Ho Chi Minh superó a Bac Ninh para convertirse en el "campeón" en atracción de inversión extranjera directa (IED) con más de US$5.500 millones, un aumento de casi el 29% en comparación con el mismo período en 2024. Esto marca un nuevo hito para Ciudad Ho Chi Minh en la atracción de IED.
Según el Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, se espera que en 2025 la ciudad atraiga aproximadamente 8.160 millones de dólares estadounidenses en inversión extranjera directa (IED), incluyendo certificados de registro de inversión y capital atraído mediante aportaciones de capital, compra de acciones y adquisiciones de empresas nacionales. En comparación con 2024, esta cifra representa un aumento del 15,8 % en el número de transacciones de IED y del 21,1 % en el capital total de inversión.
Este resultado demuestra el sólido impulso de recuperación y el potencial de avance de la principal economía del país en medio de la persistente inestabilidad económica mundial. También demuestra los excepcionales esfuerzos de las autoridades de la ciudad a todos los niveles en la reforma administrativa, la racionalización del aparato, la construcción de infraestructura, la mejora del entorno de inversión y el fortalecimiento de la confianza de los inversores internacionales.
El Sr. Erick Contreras, Vicepresidente de la Cámara de Comercio Europea (EuroCham), observó que, gracias a los resultados obtenidos en la atracción de IED, Ciudad Ho Chi Minh continúa consolidando su papel como motor económico de Vietnam. La comunidad empresarial europea considera este impresionante crecimiento una sólida prueba de su confianza en las reformas vietnamitas y en el papel pionero de Ciudad Ho Chi Minh.
Compartiendo la misma opinión, el Sr. Kim Nyoun Ho, Presidente de la Cámara de Comercio de Corea, afirmó que los esfuerzos del gobierno de la ciudad de Ho Chi Minh para mejorar la infraestructura de transporte, construir una ciudad inteligente y avanzar hacia un entorno de vida sostenible y respetuoso con el medio ambiente han traído muchas ventajas a las empresas miembros de la Cámara de Comercio de Corea.

Desde su fundación en 2003, la Cámara de Comercio de Corea ha contado con aproximadamente 1000 miembros activos en Ciudad Ho Chi Minh, así como en provincias y ciudades del centro y sur de Vietnam. A lo largo de estos 22 años, hemos tenido la oportunidad de presenciar de primera mano el crecimiento económico de la ciudad, especialmente este año con sus hitos históricos, comentó el Sr. Kim Nyoun Ho.
Además, las organizaciones internacionales han señalado con franqueza los "cuellos de botella" en los mecanismos y la infraestructura que deben eliminarse para fortalecer la confianza y mejorar la calidad de la inversión extranjera directa en Ciudad Ho Chi Minh.
Según el Sr. Okabe Mitsutoshi, Representante Jefe de la Organización de Comercio Exterior de Japón (JETRO), más del 62% de las empresas japonesas consideran que los procedimientos administrativos complejos y un sistema legal incompleto son "cuellos de botella" que deben abordarse de inmediato.
En este sentido, JETRO sugirió que el gobierno de la ciudad continúe impulsando la simplificación y el aumento de la transparencia en los procedimientos administrativos, como trámites de importación, permisos de trabajo y visas.
"Si estos problemas se resuelven rápidamente, mejorará el nivel de satisfacción de las empresas japonesas con el entorno de inversión de Ciudad Ho Chi Minh, lo que promoverá y atraerá más proyectos de inversión nuevos y de mayor calidad", afirmó Okabe Mitsutoshi.
Los representantes de la Cámara de Comercio Americana (AmCham) también reconocieron que la infraestructura juega un papel crucial en la construcción de confianza entre la comunidad empresarial extranjera en la ciudad de Ho Chi Minh.
Una vez que el marco de políticas esté completo y estable, las empresas miembros de AmCham estarán listas para participar en la inversión, el financiamiento y la implementación de proyectos que ayuden a Ciudad Ho Chi Minh a mejorar su sistema de infraestructura, especialmente puertos marítimos, aeropuertos, logística y transporte urbano. Esto, a la vez, traerá beneficios prácticos tanto para la ciudad como para los inversionistas, enfatizó un representante de AmCham.
Desarrollo institucional: Una “nueva capa de pintura” para las megaciudades.
Después de la fusión, Ho Chi Minh es la ciudad más grande del país, con una población de casi 14 millones de personas (incluyendo visitantes, el total es de unos 20 millones), contribuyendo con más del 23% del PIB nacional y aproximadamente un tercio del presupuesto nacional.

La actual Resolución 98 ha sentado una base importante, pero muchas regulaciones ya no satisfacen los requisitos para gobernar la ciudad en su nueva escala.
El presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, afirmó que como la ciudad aspira a convertirse en el centro económico y financiero de la región, líder en desarrollo urbano inteligente, transformación verde y atracción de inversiones de alta tecnología, el marco legal debe preceder y allanar el camino para crear espacio para el desarrollo, en lugar de mantener el status quo.
La ciudad debe tener plena autoridad para planificar, atraer inversiones y gestionar el ecosistema de innovación. Cuanto más se demore la revisión de la Resolución 98, más oportunidades perderá Ciudad Ho Chi Minh. A medida que se profundiza la competencia urbana y la integración internacional, cualquier ciudad que no innove proactivamente se quedará atrás, observó el presidente Nguyen Van Duoc.
Según el profesor asociado Dr. Nguyen Huu Huan, profesor titular de la Universidad de Economía de la ciudad de Ho Chi Minh, la Resolución 98, si bien abre un nuevo camino institucional para la ciudad, todavía no proporciona un marco institucional completo para un modelo de gobernanza metropolitana a la altura de Tokio o Seúl.
“El mayor desafío en este momento es la brecha entre el poder otorgado y la capacidad de ejercerlo. Esto implica que, sin mecanismos superiores y una capacidad de gestión acorde, Ciudad Ho Chi Minh tendrá dificultades para mantener su liderazgo económico”, analizó el profesor asociado y doctor Nguyen Huu Huan.
Con esta revisión y enmienda de la Resolución 98, el Profesor Asociado y Doctor Nguyen Huu Huan espera crear una versión 2.0 de la Resolución 98 con una visión específica para una megaciudad. El objetivo final es fortalecer la capacidad de gestión para que Ciudad Ho Chi Minh pueda maximizar el uso de mecanismos especiales, impulsando y generando un fuerte impulso para la economía vietnamita.
Compartiendo la misma opinión, el Dr. Tran Quang Thang, Director del Instituto de Economía y Gestión de Ciudad Ho Chi Minh, enfatizó la necesidad y urgencia de enmendar y complementar la Resolución 98 para abordar los problemas existentes y crear un nuevo impulso para el desarrollo económico de Ciudad Ho Chi Minh.
El objetivo principal de las enmiendas es crear instituciones que descentralicen aún más el poder y la autoridad hacia Ciudad Ho Chi Minh, en particular en las áreas de finanzas, planificación y gestión de recursos humanos. Esto contribuirá a liberar recursos sociales y atraer inversión extranjera de alta calidad.
Se puede decir que los esfuerzos sobresalientes de las autoridades de Ciudad Ho Chi Minh en todos los niveles para estabilizar y operar sin problemas el aparato de gobierno de dos niveles han actuado como un poderoso impulso, conduciendo a resultados económicos notables para la ciudad en 2025.
Para mantener su posición como el principal centro económico del país y convertirse en una megaciudad de clase mundial, Ciudad Ho Chi Minh necesita una "nueva imagen" más amplia y más fuerte para crear un campo de juego internacional, listo para recibir flujos de inversión extranjera de alta calidad y aumentar los recursos para que el desarrollo de la ciudad alcance su máximo potencial.
Lección 1: Cómo aprovechar la reforma administrativa
Lección 2: La clave para desbloquear recursos de inversión y desarrollo
Fuente: https://www.vietnamplus.vn/dot-pha-the-che-toi-uu-moi-truong-dau-tu-post1082397.vnp






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