La lentitud de la mayoría de los proyectos de energía a gas natural licuado (GNL) en los últimos tiempos puede afectar gravemente la seguridad energética nacional.
No ha cambiado mucho todavía
Según informes de algunas localidades, así como la supervisión de unidades especializadas del Ministerio de Industria y Comercio , la implementación de proyectos de energía a gas no ha experimentado grandes cambios, con la excepción de los proyectos de las centrales eléctricas Nhon Trach 3 y 4. Si esta situación se repite, la seguridad energética nacional se verá gravemente afectada.
Así lo declaró el Ministro de Industria y Comercio, Sr. Nguyen Hong Dien, en una reunión con ministerios, sucursales, localidades, corporaciones energéticas (Vietnam Electricity Group - EVN, Vietnam Oil and Gas Group - PVN) e inversionistas sobre proyectos de energía térmica que utilizan gas natural explotado nacionalmente y gas natural licuado (GNL) en la lista de proyectos de inversión clave del Plan de Planificación e Implementación del Área VIII de Planificación celebrada el 24 de mayo.
De hecho, los proyectos de energía a gas, incluido el gas natural doméstico y el gas licuado de petróleo, se consideran fuentes de energía extremadamente importantes, ya que pueden servir como una fuente de energía de base flexible y de bajas emisiones, en línea con el objetivo de Vietnam de lograr la neutralidad de carbono para 2050.
Desde el inicio de la XV legislatura, el Gobierno, el Primer Ministro y el Ministerio de Industria y Comercio se han centrado en dirigir e impulsar la implementación de proyectos energéticos clave. El Ministerio de Industria y Comercio también celebra periódicamente reuniones de trabajo con municipios, ministerios, sectores e inversores relevantes para impulsar la implementación de proyectos. Sin embargo, los resultados han sido muy modestos.
“Se han celebrado seis sesiones de trabajo entre representantes del Comité Directivo, el Ministerio de Industria y Comercio y otros ministerios, sucursales con localidades y corporaciones relevantes sobre proyectos de energía a gas, pero la situación no ha avanzado mucho, a excepción del Proyecto de Energía Nhon Trach 3 y 4”, dijo el Sr. Dien.
Al 22 de mayo de 2024, la mayoría de los proyectos de energía a gas se encontraban en proceso de preparación de inversión y no habían avanzado significativamente. Tres proyectos de energía a gas natural licuado (GNL) —Ca Na, Nghi Son y Quynh Lap—, con una capacidad total de 4500 MW, aún no habían seleccionado inversores. El proyecto Hai Lang Fase I, Quang Ninh, se encuentra en proceso de preparación de inversión y, según la opinión del Departamento de Electricidad y Energías Renovables, aún no ha completado el Informe de Estudio de Viabilidad (IE) para su posterior presentación al Ministerio de Industria y Comercio para su evaluación.
Además, los proyectos de GNL Bac Lieu, Hiep Phuoc Fase I y O Mon 2 no han finalizado las negociaciones del Acuerdo de Compra de Energía (PPA). Los proyectos Long An I y II no han completado el ajuste de sus políticas de inversión ni han aprobado el Estudio de Factibilidad Financiera (EF). En el caso de los proyectos BOT Son My I y BOT Son My II, los inversores no han completado el Estudio de Factibilidad Financiera (EF) requerido para su aprobación.
Incluso el Proyecto Nhon Trach 3&4, cuya construcción ha finalizado en un 85% y generará electricidad comercial a partir de noviembre de 2024, aún no ha firmado oficialmente un PPA.
Esperando el mecanismo
En declaraciones a periodistas del periódico Dau Tu, muchos expertos señalaron que la razón por la que algunas localidades tardan en seleccionar inversores es que los pasos de implementación deben seguir el proceso. Sin embargo, incluso cuando se selecciona un inversor, la pregunta de cuándo comenzará a operar la fábrica sigue siendo difícil de responder con claridad.
Según el Plan Energético VIII, de aquí a 2030, Vietnam planea desarrollar 30.424 MW de energía a gas. De estos, 10 proyectos utilizarán gas natural nacional, con una capacidad total de 7.900 MW, y 13 proyectos utilizarán GNL importado, con una capacidad total de 22.524 MW. 
Esto se puede observar en la realidad del Proyecto de Energía de GNL de Bac Lieu. Aunque el inversor fue seleccionado en enero de 2020, es decir, hace cuatro años, aún es muy impreciso. «Si bien el Proyecto de Energía de GNL Nhon Trach 3 y 4 se está implementando con fuerza, debemos asegurarnos de que cuenta con el apoyo de PVN, una entidad muy importante. Pero incluso con este apoyo, no es fácil implementar otros proyectos energéticos cuando el mecanismo es tan incierto como lo es ahora. Los demás inversores privados simplemente hacen fila y esperan», comentó el Sr. PD, representante de un inversor extranjero.
Compartiendo esta realidad, el Sr. Nguyen Binh, experto en el desarrollo de proyectos eléctricos, explicó que el Proyecto de Ley sobre el Mecanismo para Proyectos de Energía a Gas, emitido por el Ministerio de Industria y Comercio, menciona una tasa mínima de electricidad mediante contratos (Qc) del 70% y una duración máxima de siete años. Sin embargo, ningún inversor privado puede alcanzar este nivel.
Para reembolsar el préstamo bancario, el proyecto debe vender entre el 80 % y el 85 % de la producción eléctrica, según la capacidad de diseño anual, y el plazo de reembolso debe ser de al menos 9 a 12 años, dependiendo del tipo y la escala del proyecto. Por ejemplo, en el Proyecto Hai Lang, los inversores coreanos han propuesto un nivel de control de calidad del 85 % al 90 % para garantizar la viabilidad de la financiación, explicó el Sr. Nguyen Binh.
Esta persona también dijo que el hecho de que el precio de la electricidad se establezca solo en VND ha hecho que muchos inversores duden porque están preocupados de que las fuertes fluctuaciones del tipo de cambio afecten sus ingresos y el pago de la deuda.
De acuerdo con la solicitud del Ministerio de Industria y Comercio, antes del 30 de junio de 2024, los inversionistas deben informar a las autoridades competentes, al Comité Directivo Estatal de programas, obras y proyectos nacionales importantes, proyectos clave del sector energético y autoridades provinciales y municipales sobre el compromiso de avanzar en la implementación del proyecto con el objetivo común, el más alto es la generación de energía comercial antes de 2029.
En realidad, se necesitan entre 3,5 y 4 años para construir un proyecto de energía, por lo que para generar electricidad comercial antes de 2029, los proyectos deben organizar préstamos antes de entrar en 2026. Sin embargo, para organizar préstamos del exterior, debe haber un contrato de compra de energía firmado oficialmente y el tiempo de negociación para este contrato, como el Proyecto Nhon Trach 3 y 4 que se está implementando actualmente, no es inferior a 2 años, mientras que el Proyecto de Energía GNL de Bac Lieu no ha avanzado a ninguna parte después de 4 años.
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Fuente: https://baodautu.vn/du-an-dien-i-ach-cho-don-bay-d216260.html
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