Proyecto de la autopista Bien Hoa-Vung Tau: Escuchando a la gente y "recorriendo cada callejón, tocando cada puerta"

>>> Lección 2: Soluciones blandas para resolver todos los problemas

Lección final: el consenso es la clave

Escuchar a la gente, resolver completamente sus sugerencias y preocupaciones, garantizar sus derechos y cumplir con las regulaciones legales para crear consenso son las claves para el éxito en la limpieza del sitio en el Proyecto de la Autopista Bien Hoa - Vung Tau a través de la ciudad de Bien Hoa.

Construcción del proyecto de la autopista Bien Hoa - Vung Tau a través de la ciudad de Bien Hoa. Foto: P. Tung

A través de las reuniones, el Gobierno ha proporcionado información completa, abierta y transparente a la ciudadanía. Gracias a esto, la gente comprendió claramente la importancia del proyecto, vio que sus derechos estaban garantizados, por lo que aceptaron participar en su implementación.

Resolver el problema desde su raíz

La familia del Sr. Pham Van Lai (que reside en el barrio de Huong Phuoc, distrito de Phuoc Tan) tiene más de 1.700 m2 de terreno y 5 casas con frente en alquiler que deben ser despejadas para implementar el Proyecto de la Autopista Bien Hoa - Vung Tau.

Ante la gran cantidad de activos que poseían, la familia del Sr. Lai inicialmente no aceptó entregar la tierra porque pensaban que el precio de la compensación era bajo y no había lugar para el reasentamiento. Sin embargo, después de haber sido persuadido muchas veces por el Grupo de Trabajo No. 1 del Comité del Partido de la ciudad de Bien Hoa, el Sr. Lai aceptó entregar la tierra con dos peticiones: cuando se organice el reasentamiento, su familia y sus hijos serán reasentados cerca unos de otros; Al mismo tiempo, se le permitió construir una casa temporal utilizando contenedores para vivir mientras esperaba tierras para el reasentamiento.

Como persona que se reunió directamente con la familia del Sr. Lai en tres ocasiones, la Sra. Ngo Thi Tram, jefa del Departamento de Propaganda y Movilización de Masas del Comité del Partido de la ciudad de Bien Hoa y jefa del Grupo de Trabajo n.º 1, compartió: "En respuesta al legítimo deseo de la familia del Sr. Lai, que es que padre e hijo se reubiquen cerca para facilitar el cuidado de los ancianos, he solicitado al distrito de Phuoc Tan y al Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras que apoyen este deseo del Sr. Lai".

En cuanto a la familia del Sr. Lai, después de resolver sus deseos, acordaron entregar el inmueble.

“He vivido aquí desde los años 80 y ahora tengo que mudarme a un nuevo lugar. Pero entiendo que si quieres progresar, tienes que hacer sacrificios. Mi familia ha sufrido mucho, así que espero que el proyecto se implemente y concluya a tiempo, digno de nuestra confianza”, compartió el Sr. Lai.

El secretario del Partido de la ciudad de Bien Hoa, Ho Van Nam, evaluó que la limpieza del sitio es el paso más difícil en el proceso de implementación de un proyecto. Para que la adquisición de tierras sea exitosa y acorte los plazos, es necesario el consenso entre el pueblo y el gobierno.

Gracias al establecimiento de grupos de trabajo especiales para "ir a cada callejón, tocar a cada puerta" para movilizar la entrega de tierras combinada con la organización de diálogos directos entre los líderes de la ciudad y la gente para resolver los problemas desde la raíz, el Subproyecto de Adquisición de Tierras del Proyecto de la Autopista Bien Hoa - Vung Tau a través de la ciudad de Bien Hoa llegó a la meta después de más de 50 días. Este modelo lo aplican actualmente muchas unidades en trabajos de limpieza de sitios para implementar otros proyectos.

“Para lograr el consenso, debemos ser abiertos y transparentes. Debemos atender con rigor las preguntas y sugerencias de la gente, cumpliendo con las normas legales y velando por el máximo interés del pueblo”, afirmó el Sr. Ho Van Nam.

Como prueba de ello, el Sr. Nam dijo que en el Proyecto de la Autopista Bien Hoa - Vung Tau, uno de los temas sobre los que más se quejaron las personas fue la determinación de la ubicación del terreno para calcular los precios de compensación. De hecho, inicialmente muchos registros no determinaban con exactitud la ubicación de la tierra debido a la lenta actualización del estado actual, lo que hacía que la gente creyera que sus derechos relacionados no estaban garantizados, lo que condujo a desacuerdos en la entrega de la tierra.

“Anteriormente, muchos caminos eran de tierra, en ese entonces la ubicación del terreno podía ser la ubicación 3, la ubicación 4. Sin embargo, ahora estos caminos se han mejorado y ampliado, por lo que cuando se vuelve a determinar, la ubicación del terreno puede cambiar a la ubicación 2”, explicó el Sr. Nam.

Ante esa realidad, la ciudad de Bien Hoa ha solicitado a las localidades que se coordinen con el Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras para revisar y determinar con precisión la ubicación de las tierras de la población.

"Tras la revisión, las agencias anunciaron y compararon públicamente las regulaciones para que la gente las conociera, y la mayoría de los hogares accedieron a entregar la tierra de inmediato", afirmó el Sr. Ho Van Nam.

El reasentamiento debe tener lugar antes de la adquisición de tierras.

Además de las preguntas sobre los precios de los terrenos y la ubicación de los mismos, uno de los principales "cuellos de botella" que ha provocado que el trabajo de limpieza del sitio del Proyecto de la Autopista Bien Hoa - Vung Tau, la sección que atraviesa la ciudad de Bien Hoa, se "detenga" por mucho tiempo es la lenta construcción de áreas de reasentamiento para organizar las viviendas de la gente.

Actualmente, si bien ya se ha entregado el 100% del terreno del proyecto, aún no se han construido las dos zonas de reasentamiento para alojar a la gente.

Mai Phong Phu, director del Centro Provincial de Desarrollo del Fondo de Tierras, dijo que en el proceso de reunión y movilización de personas para entregar tierras, el reasentamiento es uno de los temas difíciles de responder a la gente. Las zonas de reasentamiento aún no se han construido, por lo que cuando la gente pregunta dónde se ubicarán, es muy difícil responder.

Para la ciudad de Bien Hoa, no sólo el Proyecto de la Autopista Bien Hoa - Vung Tau, sino también muchos otros proyectos, el trabajo de limpieza del sitio enfrenta un importante "cuello de botella" en la cuestión de los arreglos de reasentamiento para la gente. Con la realidad de que el fondo de tierras restante es bastante limitado, para construir áreas de reasentamiento para servir a los proyectos, la ciudad de Bien Hoa siempre tiene que enfrentar el difícil problema de "reasentamiento por reasentamiento". Esta es también una de las razones por las que el avance de la construcción de las zonas de reasentamiento en la ciudad, en su mayoría, está retrasado.

El vicepresidente del Comité Popular de la ciudad de Bien Hoa, Vu Quoc Thai, dijo que el fondo de tierras para el reasentamiento de la ciudad está actualmente disperso en distritos y no concentrado en áreas con proyectos clave. Esto genera un desequilibrio en el fondo de tierras para el reasentamiento en áreas y lugares con proyectos de adquisición de tierras, lo que causa dificultades para organizar las tierras para el reasentamiento y crear consenso entre la gente para entregar rápidamente el sitio para implementar los proyectos. Por otra parte, la ciudad no dispone de viviendas sociales para organizar el alojamiento de quienes no son elegibles para la compensación de tierras de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Vivienda.

Según el Comité Popular de la ciudad de Bien Hoa, para resolver completamente el problema del reasentamiento al implementar proyectos de adquisición y limpieza de tierras en el área, la ciudad está revisando los fondos de tierras y acelerando el progreso de los proyectos de construcción del área de reasentamiento.

“La ciudad está implementando 25 proyectos de inversión para construir zonas de reasentamiento. Además, hay otros 15 proyectos en preparación para la inversión”, añadió el Sr. Vu Quoc Thai.

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