El proyecto de modernización y construcción de 76 puestos médicos lleva retraso

En Quang Nam, existen puestos de salud comunales construidos hace más de 30 años que se han deteriorado gravemente y necesitan ser reconstruidos, reparados y modernizados, incluyendo infraestructura y equipamiento. Por lo tanto, el Comité Popular Provincial de Quang Nam aprobó el Proyecto de Inversión para construir, modernizar, renovar y adquirir equipos para 76 puestos de salud. Sin embargo, este proyecto avanza con lentitud y se desconoce su fecha de finalización.

El puesto de salud de la comuna de Dien Trung, en la ciudad de Dien Ban (Quang Nam), necesita nuevas inversiones y obras. Foto: Tan Thanh.

El proyecto mencionado fue aprobado por el Comité Popular de la provincia de Quang Nam mediante la Decisión n.º 601 del 27 de marzo de 2023, con una inversión total de 196 991 millones de VND, que contempla la construcción de 7 nuevas estaciones; la modernización, renovación y ampliación de 46 estaciones; y la inversión en equipos médicos para 64 estaciones. El capital para este proyecto proviene del Programa de recuperación y desarrollo económico y social tras la pandemia de la COVID-19, aprobado por la Asamblea Nacional en 2022. El proyecto cuenta con la inversión de la Junta de Gestión del Proyecto de Inversión y Construcción de la provincia de Quang Nam (Junta de Gestión del Proyecto). Según el plan, se completará y pondrá en funcionamiento en noviembre de 2024. Sin embargo, a pesar de las numerosas peticiones de los líderes provinciales, el progreso sigue siendo lento.

En concreto, según el último informe de la Junta de Gestión del Proyecto Provincial de Quang Nam, hasta ahora, el paquete de construcción 15/53 ha completado básicamente 14 estaciones, y 38 estaciones comenzaron a construirse en octubre de 2024, con previsión de finalización para diciembre de 2024. En cuanto a la adquisición de equipos médicos para un paquete de aproximadamente 23.300 millones de VND, la Junta de Gestión del Proyecto Provincial está volviendo a realizar los procedimientos de evaluación de precios y se espera que complete la adquisición e instalación para finales del cuarto trimestre de 2024.

Para el proyecto de inversión para construir, modernizar y renovar cinco centros médicos a nivel de distrito, con una inversión total de 92 mil millones de VND, el período de implementación del proyecto y el desembolso del capital de inversión se han extendido hasta fines de 2024.

El Decreto n.° 136/2020/ND-CP, que detalla diversos artículos y medidas para implementar la Ley de Prevención y Extinción de Incendios (PCCC) y la Ley que modifica y complementa diversos artículos de la Ley de la PCCC, establece que el procedimiento para que la Policía de Prevención y Extinción de Incendios - Rescate y Búsqueda y Rescate presente sus observaciones sobre la PCCC solo se aplica a un único proyecto. Sin embargo, la magnitud de la inversión del proyecto incluye cinco Centros Médicos Distritales independientes, por lo que la unidad consultora de diseño debe presentar sus observaciones por separado para cada proyecto, lo que afecta en cierta medida el progreso general.

Al hablar con los periodistas del periódico Dai Doan Ket, el Sr. Huynh Xuan Son, director de la junta de gestión del proyecto de la provincia de Quang Nam, dijo que la situación actual del proyecto tiene ciertas dificultades que deben compartirse, como por ejemplo, según la política del Comité Provincial del Partido sobre el plan para organizar las unidades administrativas a nivel comunal en la provincia en el período 2023-2025, habrá una serie de comunas afectadas por un contenido de inversión específico que debe presentarse para su aprobación para su ajuste.

Además, la documentación, desde la etapa de estudio, el establecimiento de la política de inversión y el establecimiento del proyecto hasta la etapa de diseño de planos de construcción, se implementó en poco tiempo, por lo que fue difícil evitar deficiencias. La Junta Provincial de Gestión del Proyecto de Quang Nam ajustó algunos aspectos del diseño, por lo que el plazo de implementación del paquete tuvo que extenderse.

Se trata de dos proyectos del grupo B, implementados en una extensa área, con muchas obras en zonas remotas. Por otro lado, la mayor parte de las obras deben licitarse en línea, como la consultoría para los informes de estudios de factibilidad y la consultoría de diseño para los paquetes de construcción, lo cual requiere mucho tiempo. Además, existen diversos problemas relacionados con los cambios en las políticas de organización de licitaciones, desembolso y aprobación de ajustes del proyecto. Esto incluye la aprobación de los ajustes del proyecto de 10 estaciones, ya que es necesario para llevar a cabo el procedimiento general de planificación, que dura dos meses, del 2 de febrero al 1 de abril de 2024.

En respuesta al retraso del proyecto, el Sr. Mai Van Muoi, Director del Departamento de Salud de la provincia de Quang Nam, declaró que muchos puestos médicos en construcción han estado suspendidos temporalmente durante varios meses. Las actividades de reconocimiento médico y tratamiento deben realizarse temporalmente en las sedes de las agencias y en domicilios particulares, lo cual no garantiza las condiciones necesarias para ello.

Nos preocupa mucho el riesgo de perder capital al acercarse la fecha de finalización del proyecto, según la Resolución de la Asamblea Nacional. En un contexto de escasez de ingresos locales y de escasez de fondos para el sector salud con cargo al presupuesto local, esta es una fuente de financiación extremadamente valiosa. Si se retira el capital, ¿qué fuente de financiación se utilizará para compensar? Esto aumenta la presión sobre los centros médicos que se benefician del proyecto.

Se cree que, ante las dificultades que llevan a que el proyecto se retrase y corra el riesgo de prolongarse, no es solo responsabilidad de la Junta de Gestión del Proyecto Provincial de Quang Nam, sino también de los niveles y sectores pertinentes de Quang Nam, encontrar formas de resolverlas para completarlo y ponerlo en uso pronto, garantizando instalaciones de examen y tratamiento médico para las personas, especialmente a nivel comunal y en áreas remotas, que pueden quedar aisladas durante la temporada de lluvias y tormentas.

Fuente: https://daidoanket.vn/quang-nam-du-an-nang-cap-xay-dung-76-tram-y-te-cham-tien-do-10293785.html