Según el proyecto de Resolución elaborado por el Ministerio del Interior , el país tendrá 11 provincias y ciudades que no están sujetas a la disposición de unidades administrativas de nivel provincial, entre ellas: Hanoi, Hue, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Cao Bang, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An y Ha Tinh.
Las 52 localidades restantes, incluidas Ciudad Ho Chi Minh, Hai Phong, Da Nang y Can Tho , están sujetas a revisión y ordenación de acuerdo con los criterios especificados en la Resolución Nº 1211 (enmendada y complementada en 2022) del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Específicamente, una unidad administrativa provincial debe cumplir tres estándares en cuanto a superficie natural, población y número de unidades administrativas distritales. En el caso de las provincias montañosas, la superficie debe ser de 8.000 km² o más y la población mínima debe ser de 900.000 habitantes; las demás provincias deben tener una superficie de 5.000 km² o más y una población de 1,4 millones de habitantes. Una ciudad de administración central debe tener una superficie de 1.500 km² o más y una población de 1 millón de habitantes. Además, todas deben tener 9 o más unidades administrativas distritales.
Las provincias y ciudades que no cumplan con los criterios anteriores deberán fusionarse, garantizando las similitudes en cultura, historia, etnia, condiciones naturales y conexiones de infraestructura. Tras la fusión, la nueva unidad seguirá teniendo el nombre de «provincia» o «ciudad directamente dependiente del Gobierno Central», según su naturaleza anterior.
El proyecto también establece claramente una serie de casos especiales que no requieren arreglo, como localidades con ubicaciones aisladas, conexiones de tráfico difíciles o que juegan un papel particularmente importante en la defensa, seguridad y soberanía nacionales.
Plan para reducir el número de comunas a menos de 3.000
Paralelamente a la reorganización provincial, el Ministerio del Interior también propuso reorganizar la escala administrativa a nivel comunal a nivel nacional. De las 10.035 comunas existentes, se prevé que 9.996 unidades se reorganizarán, con el objetivo de reducirlas a menos de 3.000.
Según la normativa, las comunas con una superficie o población inferior al 300% del estándar (según la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional) deberán considerar la fusión. Esto debe hacerse con cuidado, considerando las características culturales, étnicas, geográficas y consuetudinarias de cada región, garantizando al mismo tiempo la defensa nacional, la seguridad, el orden social y la capacidad de gestión administrativa tras la fusión.
En los casos de fusión de cuatro o más comunas, no es necesario cumplir con los estándares de área y población, pero deben atender los requisitos de racionalización del aparato y eficiencia en la organización gubernamental.
Se prevé que, tras la reorganización, muchas comunas se fusionarán, adoptando un modelo de gobierno de dos niveles (provincia-comuna), en lugar del actual modelo de tres niveles. En particular, la fusión de comunas podrá llevarse a cabo incluso si pertenecen a distritos diferentes. En caso de fusión entre comunas y distritos, la nueva unidad seguirá llamándose distrito.
Los nuevos nombres de las comunas después de la fusión son elegidos por la localidad, sin embargo, el Gobierno Central fomenta que se les denomine según la antigua unidad de nivel de distrito con números de serie, para facilitar el proceso de digitalización de datos y la gestión de la información administrativa.
La reorganización del nivel comunal está bajo la autoridad del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y se implementará primero. Simultáneamente, las autoridades competentes llevarán a cabo gradualmente los procedimientos políticos y legales necesarios para modificar y complementar la Constitución de 2013, sentando las bases legales para la transformación del modelo de gobierno, incluyendo la eliminación del nivel distrital.
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Fuente: https://hatinhtv.vn/tin-bai/chinh-tri/du-kien-11-tinh-thanh-khong-sap-xep-don-vi-hanh-chinh
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