Proyecto de nueva normativa sobre el pago de horas extras a los docentes

El Ministerio de Educación y Capacitación anunció un proyecto de Circular que regula el pago de horas extras de los docentes en las instituciones educativas públicas.

Esta Circular reemplazará la Circular Conjunta No. 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC (Circular Conjunta No. 07). El propósito es superar las dificultades y obstáculos en la implementación del régimen de pago de horas extras del personal docente en las instituciones educativas públicas en los últimos tiempos, tales como:

Contradice algunos documentos de rango jurídico superior; No poder pagar salarios de horas extras a los maestros debido a restricciones de elegibilidad (por ejemplo, para los maestros de preescolar, las horas de trabajo reales pueden ser de hasta 9-10 horas); No existe base para realizar una conversión entre las horas lectivas de los docentes y las horas de trabajo administrativo.

Adaptación de las condiciones de pago de las horas extras

El proyecto de Circular elimina las disposiciones sobre las condiciones para el pago de las asignaciones por horas extras a los docentes en la Cláusula 6, Artículo 3 de la Circular Conjunta No. 07; En lugar de ello, sólo estipula el número máximo total de horas lectivas en un año escolar por las que a cada institución educativa se le pagan horas extras.

Al mismo tiempo, añadir una reglamentación: El número total de horas lectivas adicionales en un año escolar de todos los docentes no debe ser mayor que el número total máximo de horas lectivas adicionales en un año escolar de la institución educativa.

En caso de que no haya suficientes docentes para impartir una materia, y los docentes tengan que enseñar más del número máximo de horas remuneradas, el director del establecimiento educativo deberá informar al organismo de gestión competente para pagar los salarios de las horas extras de los docentes.

Este reglamento tiene como objetivo eliminar las dificultades y obstáculos para las instituciones educativas, al tiempo que garantiza que los docentes gocen de beneficios por horas extras de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Servidores Públicos y el Código del Trabajo.

Además, con base en esta normativa, los directores de las escuelas deben asignar tareas a los docentes de manera adecuada, garantizando la equidad y minimizando la situación en una institución educativa donde hay docentes que imparten horas extras y docentes que imparten horas cortas.

Ajustar el número total de horas lectivas adicionales en un año escolar para los docentes a quienes se les pagan horas lectivas adicionales

La Circular Conjunta No. 07 estipula que el número total de horas lectivas adicionales por las que se calcula el pago de horas extras en un año escolar no debe exceder el número de horas extras prescritas por la ley.

Sin embargo, el nuevo Proyecto de Circular estipula en detalle el número total de horas pagadas por horas extras de docencia de la siguiente manera: Para los maestros de preescolar, no excede el número de horas extras prescritas por la legislación laboral; Para el resto del profesorado, no más de 150 horas lectivas.

Este reglamento garantiza el cumplimiento de las características específicas de la actividad profesional docente. Para tener 1 hora de enseñanza directa en clase, los profesores deben tener tiempo para prepararse antes de la clase y deben tener tiempo después de la clase para evaluar y clasificar a los estudiantes.

El reglamento también pretende garantizar que los docentes no tengan que trabajar demasiado y tengan tiempo para descansar y recuperar su trabajo.

Reglamento complementario sobre la responsabilidad de pagar las horas extraordinarias a los docentes que imparten docencia en centros interescolares o en comisión de servicio

De acuerdo con el Proyecto de Circular, el salario de horas extras de los docentes enviados en comisión de servicio por las autoridades competentes será pagado por la institución educativa a la que sea enviado el docente.

El salario de horas extras de los docentes enviados por las autoridades competentes para impartir clases interescolares lo paga la institución educativa donde el docente imparte clases interescolares.

En caso de que un docente sea asignado a enseñar en tres o más instituciones educativas al mismo tiempo (incluida la institución educativa donde trabaja el docente), el salario de horas extras del docente será pagado por las instituciones educativas donde el docente enseña en la escuela interescolar. El número de horas lectivas extras del profesorado se divide equitativamente entre estas instituciones educativas.

Algunos otros puntos nuevos notables

El proyecto de Circular añade también una disposición: Las tareas que hayan sido compensadas en dinero o prestaciones no podrán ser convertidas en horas lectivas ni verse reducidas sus horas lectivas para el cálculo del pago de horas extras, salvo disposición legal en contrario. Esto tiene como objetivo garantizar la coherencia y sincronización con la normativa sobre regímenes de trabajo de docentes y profesores universitarios (Circular nº 20/2020/TT-BGDDT; Circular nº 36/2020/TT-BGDDT; Circular nº 05/2025/TT/BGDDT).

Normativa complementaria sobre el momento del pago de las horas extraordinarias del profesorado. El proyecto de Circular estipula que las instituciones de educación preescolar, educación general, educación continua, educación preparatoria universitaria, escuelas especializadas y educación vocacional deberán pagar salarios de horas extras a los maestros después del final del año escolar.

Las universidades, colegios, establecimientos de formación y fomento de los Ministerios, organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales, Escuelas Políticas provinciales y municipales, con base en las disposiciones de esta Circular y las condiciones reales de los establecimientos educativos, prescribirán el pago de horas extras para los docentes bajo su dirección, no inferior al nivel prescrito en esta Circular para asegurar la delegación de autonomía a los establecimientos educativos.

El proyecto también añade regulaciones sobre el pago de horas extras a los maestros que no hayan trabajado durante un año escolar completo. Los docentes que se jubilan, toman licencia por enfermedad, toman licencia por maternidad más allá de lo previsto por la ley, toman licencia sin goce de sueldo o toman otra licencia no relacionada directamente con la enseñanza, tienen derecho al pago de horas extras por el tiempo de trabajo efectivamente trabajado.

Esto crea un corredor legal para que las instituciones educativas paguen salarios de horas extras a los docentes que se jubilan, toman licencia por enfermedad, toman licencia por maternidad más allá de lo dispuesto por la ley, toman licencia sin goce de sueldo o toman otros casos de licencia que no involucran directamente la enseñanza.

Además, el proyecto completa lo dispuesto en las disposiciones aplicables. En consecuencia, las instituciones educativas pueden aplicar las normas sobre pago de horas extras en esta Circular cuando paguen horas extras a los docentes en el año escolar 2024-2025.

Esta normativa pretende solucionar las dificultades en el pago de las horas extraordinarias de los últimos años y, al mismo tiempo, garantizar los derechos de los docentes en el curso escolar 2024-2025.

Cam Giang (Según giaoducthoidai)

Fuente: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/128665/Du-thao-quy-dinh-moi-ve-che-do-tra-luong-day-them-gio-doi-voi-nha-giao