Proyecto de nueva normativa sobre el pago de horas extras a los docentes

El Ministerio de Educación y Capacitación anunció un proyecto de Circular que regula el pago de horas extras de los docentes en las instituciones educativas públicas.

Esta Circular sustituye a la Circular Conjunta n.º 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC (Circular Conjunta n.º 07). Su objetivo es superar las dificultades y obstáculos que se presentaron en la implementación del régimen de pago de horas extras para el profesorado en instituciones educativas públicas, como:

Contradictorio con algunos documentos de rango legal superior; no se pueden pagar horas extras a los maestros debido a condiciones de elegibilidad (por ejemplo, para maestros de preescolar, las horas de trabajo reales pueden ser de hasta 9-10 horas); no hay base para convertir entre las horas de enseñanza de los maestros y las horas de trabajo administrativo.

Adaptación de las condiciones de pago de las horas extras

El proyecto de Circular elimina las disposiciones sobre las condiciones de pago de horas extras a los docentes en la Cláusula 6, Artículo 3 de la Circular Conjunta No. 07; en su lugar, sólo estipula el número total máximo de horas de enseñanza en un año escolar por las cuales se paga horas extras a cada institución educativa.

Al mismo tiempo, añadir una reglamentación: El número total de horas lectivas adicionales en un año escolar de todos los docentes no debe ser mayor que el número total máximo de horas lectivas adicionales en un año escolar de la institución educativa.

En caso de que no haya suficientes docentes para impartir una materia, y los docentes tengan que enseñar más del número máximo de horas remuneradas, el director del establecimiento educativo deberá informar al organismo de gestión competente para pagar los salarios de las horas extras de los docentes.

Este reglamento tiene como objetivo eliminar las dificultades y obstáculos para las instituciones educativas, al tiempo que garantiza que los docentes gocen de beneficios por horas extras de acuerdo a lo dispuesto en la Ley de Servidores Públicos y el Código del Trabajo.

Además, con base en esta normativa, los directores de las escuelas deben asignar tareas a los docentes de manera adecuada, garantizando la equidad y minimizando la situación en una institución educativa donde hay docentes que imparten horas extras y docentes que imparten horas cortas.

Ajustar el número total de horas lectivas adicionales en un año escolar para los docentes a quienes se les pagan horas lectivas adicionales

La Circular Conjunta No. 07 estipula que el número total de horas lectivas adicionales por las que se calcula el pago de horas extras en un año escolar no debe exceder el número de horas extras prescritas por la ley.

Sin embargo, el nuevo Proyecto de Circular estipula en detalle el número total de horas pagadas por horas extras de enseñanza de la siguiente manera: para los maestros de preescolar, no excede el número de horas extras prescritas por la legislación laboral; para los demás maestros, no excede las 150 horas de enseñanza.

Esta normativa garantiza su coherencia con las actividades profesionales específicas del profesorado. Para disponer de una hora de docencia directa en clase, el profesorado debe disponer de tiempo para prepararse antes de la clase y, después de ella, para evaluar y clasificar al alumnado.

El reglamento también pretende garantizar que los docentes no tengan que trabajar demasiado y tengan tiempo para descansar y recuperar su trabajo.

Reglamento complementario sobre la responsabilidad de pagar las horas extraordinarias a los docentes que imparten docencia en centros interescolares o en comisión de servicio

De acuerdo con el Proyecto de Circular, el salario de horas extras de los docentes enviados en comisión de servicio por las autoridades competentes será pagado por la institución educativa a la que sea enviado el docente.

El salario de horas extras de los docentes enviados por las autoridades competentes para impartir clases interescolares lo paga la institución educativa donde el docente imparte clases interescolares.

Si un docente está asignado a impartir clases en tres o más instituciones educativas simultáneamente (incluida la institución donde trabaja), su salario por horas extras será pagado por las instituciones educativas donde imparte clases en el mismo centro. Las horas extras se dividirán equitativamente entre estas instituciones.

Algunos otros puntos nuevos notables

El proyecto de Circular también añade una disposición: Las tareas remuneradas en efectivo o con prestaciones no podrán convertirse en horas lectivas ni reducirse su jornada lectiva para el cálculo del pago de horas extras, salvo disposición legal en contrario. Esto pretende garantizar la coherencia y la sincronización con la normativa sobre el régimen laboral del profesorado (Circular n.º 20/2020/TT-BGDDT; Circular n.º 36/2020/TT-BGDDT; Circular n.º 05/2025/TT/BGDDT).

Reglamento complementario sobre el momento del pago de horas extras al profesorado. El proyecto de Circular estipula que los centros de educación preescolar, educación general, educación continua, educación preparatoria universitaria, escuelas especializadas y formación profesional deberán pagar las horas extras al profesorado una vez finalizado el curso escolar.

Las universidades, colegios, establecimientos de formación y fomento de los Ministerios, organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales, Escuelas Políticas provinciales y municipales, con base en las disposiciones de esta Circular y las condiciones reales de los establecimientos educativos, prescribirán el pago de horas extras para los docentes bajo su dirección, no inferior al nivel prescrito en esta Circular para asegurar la delegación de autonomía a los establecimientos educativos.

El proyecto también incorpora disposiciones sobre el pago de horas extras a los docentes que no hayan trabajado un año escolar completo. Los docentes que se jubilen, tomen baja por enfermedad, por maternidad más allá del límite legal, o disfruten de una licencia sin sueldo u otra licencia no relacionada directamente con la docencia tienen derecho al pago de horas extras por el tiempo efectivamente trabajado.

Esto crea un corredor legal para que las instituciones educativas paguen salarios de horas extras a los docentes que se jubilan, toman licencia por enfermedad, toman licencia por maternidad más allá de lo dispuesto por la ley, toman licencia sin goce de sueldo o toman otros casos de licencia que no involucran directamente la enseñanza.

Además, el proyecto añade disposiciones a las disposiciones aplicables. En consecuencia, las instituciones educativas podrán aplicar la normativa sobre pago de horas extras de esta Circular al abonar las horas extras a su profesorado durante el curso escolar 2024-2025.

Esta normativa pretende solucionar las dificultades en el pago de las horas extraordinarias de los últimos años y, al mismo tiempo, garantizar los derechos de los docentes en el curso escolar 2024-2025.

Cam Giang (Según giaoducthoidai)

Fuente: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/128665/Du-thao-quy-dinh-moi-ve-che-do-tra-luong-day-them-gio-doi-voi-nha-giao