El milagro económico de Vietnam: crecimiento de 106 veces, liderazgo en la ASEAN y aspiraciones para 2045

El camino hacia la realización de la aspiración de convertirse en un país desarrollado para 2045 plantea importantes desafíos en la reforma institucional y la construcción de una economía verdaderamente independiente y autosuficiente. (Foto: Vietnam+)

Casi cuatro décadas después del lanzamiento de las reformas Doi Moi, Vietnam ha escrito una historia de desarrollo económico extraordinaria. De un país agotado tras la guerra, el tamaño de su economía se ha disparado casi 106 veces, convirtiéndose en el principal motor de crecimiento de la región de la ASEAN. Sin embargo, el camino para alcanzar la aspiración de convertirse en un país desarrollado para 2045 plantea grandes desafíos en términos de reforma institucional y la construcción de una economía verdaderamente independiente y autosuficiente.

De las cenizas de la guerra a “estrella” regional

Al esbozar un panorama económico sombrío de los primeros años tras la reunificación, la Dra. Nguyen Thi Huong, Directora General de la Oficina General de Estadística ( Ministerio de Planificación e Inversión ), explicó que en 1975 la economía estaba prácticamente destruida, con un PIB per cápita de tan solo 80 USD. El período de planificación centralizada (1976-1985) experimentó algunos pasos de recuperación, pero aún no logró un avance significativo; el país se encontraba inmerso en una crisis socioeconómica.

El punto de inflexión histórico se produjo realmente en el VI Congreso del Partido en 1986. Las políticas revolucionarias del proceso Doi Moi allanaron el camino para un glorioso período de desarrollo. La Resolución del Congreso señaló claramente la necesidad de un cambio de mentalidad, centrándose en tres programas económicos principales: priorizar la agricultura , desarrollar la industria ligera y la artesanía, y desarrollar selectivamente la industria pesada.

Las políticas revolucionarias del proceso de Renovación abrieron el camino para un período de glorioso desarrollo.

Las innovadoras políticas agrícolas han liberado la capacidad de producción. Gracias a ello, Vietnam ha pasado de ser un país con escasez de alimentos a ser el principal exportador mundial de arroz. En particular, la Ley de Inversión Extranjera de 1987 ha abierto las puertas a la atracción de inversión extranjera directa (IED), siguiendo el lema de diversificar y multilateralizar las relaciones económicas exteriores.

Las políticas agrícolas innovadoras han liberado la capacidad de producción. (Foto: Vietnam+)

Los resultados se obtuvieron casi de inmediato. La Dra. Nguyen Thi Huong señaló que el PIB en 1990 era 73 veces mayor que el de 1986. De este total, el sector agrícola, forestal y pesquero era 74 veces mayor, el sector industrial y de la construcción, 53 veces mayor, y el sector servicios, más de 88 veces mayor. En consecuencia, el crecimiento promedio anual del PIB alcanzó casi el 5%.

En general, desde entonces, el impulso del proceso Doi Moi ha liberado la productividad, liberado recursos y creado un período de crecimiento continuo e impresionante. La Dra. Nguyen Thi Huong enfatizó que las estadísticas son la evidencia más clara de este milagro. La escala económica de Vietnam se ha multiplicado por casi 106, pasando de 4.500 millones de dólares en 1986 a 476.300 millones de dólares en 2024. En consecuencia, el PIB per cápita aumentó de 74 a 4.700 dólares, más de 63 veces. Vietnam también abandonó oficialmente el grupo de países de bajos ingresos desde 2008. El crecimiento económico promedio de Vietnam en el período 1987-2024 alcanzó aproximadamente el 6,67 % anual, uno de los más altos de la región y del mundo, lo que lo convierte en el país con mayor crecimiento del grupo ASEAN-6.

Este proceso viene acompañado de una sólida reestructuración económica orientada a la industrialización y la modernización. Un informe de la Oficina General de Estadística muestra que la proporción de la agricultura en el PIB ha disminuido drásticamente, pasando del 36,76 % (1986) a tan solo el 11,86 % (2024). En contraste, los sectores industrial-construcción y servicios han ascendido hasta convertirse en dos pilares fundamentales, representando el 37,64 % y el 42,36 %, respectivamente. Cabe destacar que, tras sufrir asedio y embargo, Vietnam se ha integrado profundamente, convirtiéndose en una de las economías más abiertas del mundo. El volumen total de importación y exportación en 2024 se estima en 786.290 millones de dólares, 267 veces superior al de 1986. Estas cifras no solo reflejan un crecimiento cuantitativo, sino que también muestran una mejora cualitativa, con una contribución creciente de la productividad total de los factores (PTF) al crecimiento, que superó el 43 % en el período 2021-2024.

Vietnam se ha integrado profundamente, convirtiéndose en una de las economías más abiertas del mundo. (Foto: Vietnam+)

Retrasos y nuevos riesgos

A pesar de sus notables logros, el futuro de Vietnam no es fácil. Los expertos señalan que el modelo de crecimiento actual presenta numerosas limitaciones y enfrenta desafíos en un contexto global volátil.

La Dra. Nguyen Thi Huong admitió con franqueza: «La estructura económica de Vietnam aún está bastante atrasada en comparación con la de algunos países de la región. Si consideramos la proporción del sector agrícola en el PIB, la estructura económica de Vietnam en 2023 solo será equivalente a la de Tailandia en 2011, Malasia en 1996 o Corea del Sur en 1984».

Esto demuestra que Vietnam todavía tiene un largo camino por recorrer para alcanzar la estructura de los países de ingresos medios altos.

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El modelo de crecimiento actual presenta numerosas limitaciones y enfrenta desafíos en un contexto global volátil. (Foto: Vietnam+)

En un análisis más profundo, la Maestra Pham Thi Thanh del Instituto de Economía de Vietnam y el Mundo señaló que el modelo de crecimiento de Vietnam todavía depende en gran medida del capital y la mano de obra barata.

“La productividad, la innovación y los vínculos con la cadena de valor aún son débiles”, comentó la Sra. Thanh.

En el contexto actual, este modelo se está viendo profundamente afectado por las tendencias globales. En concreto, la Sra. Thanh afirmó que la Transformación Verde y la Transformación Digital son dos tendencias irreversibles. Vietnam tiene grandes oportunidades de integración, pero el desafío radica en la capacidad de absorber tecnología y la falta de un mecanismo financiero verde eficaz.

Vietnam debe tener una estrategia de "equilibrio flexible" y mejorar su autonomía tecnológica para evitar caer en una "espiral de dependencia".

Además, las fluctuaciones en la cadena de suministro global, con la tendencia de "deslocalización de la producción" (desplazamiento de la producción a países amigos), están abriendo oportunidades para que Vietnam atraiga IED. Sin embargo, la Sra. Thanh advirtió que, si no se mejora la infraestructura logística, se fortalece la capacidad empresarial y se incrementa la tasa de localización, Vietnam corre el riesgo de convertirse en un mero punto de ensamblaje.

Especialmente en el contexto de la competencia tecnológica entre Estados Unidos y China, la Sra. Thanh enfatizó que esta carrera obliga a países como Vietnam a tener una estrategia de "equilibrio flexible" y mejorar la autonomía tecnológica para evitar caer en una "espiral de dependencia".

Estos factores generan tanto oportunidades como riesgos. La oportunidad reside en atraer inversión estratégica en sectores de alta tecnología. El riesgo es quedarnos atrás y quedar atrapados en la trampa de la renta media si no innovamos drásticamente el modelo de crecimiento, afirmó la Sra. Thanh.

La oportunidad es atraer inversión estratégica en sectores de alta tecnología. (Foto: Vietnam+)

El camino hacia 2045

Reconociendo los desafíos, el XIII Congreso del Partido identificó la "Innovación del modelo de crecimiento y la reestructuración económica" como una orientación estratégica a largo plazo. Para lograr este objetivo, los expertos han formulado numerosas recomendaciones políticas específicas.

Según el Maestro Pham Thanh Cong, del Instituto de Economía de Vietnam y del Mundo, es necesario centrarse en avances estratégicos. Uno de ellos es mejorar la eficiencia de la gestión macroeconómica. En concreto, seguir consolidando una base macroeconómica sólida, controlar la inflación, gestionar eficazmente la morosidad y garantizar la transparencia del sistema financiero-bancario.

El viaje hacia 2045 con la aspiración de convertirnos en un país desarrollado de altos ingresos requiere una “Segunda Innovación” en pensamiento y acción.

En segundo lugar, continuar implementando tres avances estratégicos. En particular, perfeccionar la institución económica de mercado de orientación socialista, impulsando la reforma administrativa, mejorando el entorno empresarial y atrayendo selectivamente proyectos de inversión extranjera directa con alto potencial de contagio. Desarrollar una infraestructura sincronizada y moderna, con énfasis en proyectos nacionales clave y regiones económicas dinámicas. En cuanto a los recursos humanos, innovar fundamentalmente en la educación y la formación para formar recursos humanos de alta calidad que cumplan con los requisitos de la Revolución Industrial 4.0.

En tercer lugar, se prioriza el desarrollo de la ciencia y la tecnología, considerándolo un factor clave para mejorar la productividad. Por ello, es necesario un mecanismo que incentive la participación de las empresas en la investigación, el desarrollo y la transferencia de tecnología. En cuarto lugar, se promueve la reestructuración integral de los sectores económicos, desde las empresas estatales, los mercados financieros y la inversión pública hasta el sector de servicios públicos. En quinto lugar, se impulsa un fuerte desarrollo de la economía privada, creando las condiciones para la formación de grupos económicos con tecnología moderna, convirtiéndose en un importante motor de la economía.

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Formación de grupos económicos con tecnología moderna, convirtiéndose en importantes motores de la economía. (Foto: Vietnam+)

En sexto lugar, se busca innovar en los vínculos regionales y el desarrollo urbano mediante la creación de instituciones eficaces que coordinen el desarrollo económico regional y controlen el proceso de urbanización asociado al desarrollo sostenible. En séptimo lugar, se busca mejorar la eficacia de la gestión estatal. El objetivo es construir un Estado constructivo y servicial, con un aparato eficiente, honesto y eficaz.

Desde una perspectiva específica, la Dra. Nguyen Thi Huong propuso varias soluciones urgentes para impulsar la reestructuración económica. En particular, priorizar el desarrollo de la ciencia y la tecnología, modernizando rápidamente las industrias clave, en especial las de alta tecnología. A continuación, se debe impulsar con fuerza las industrias de servicios con un alto componente de conocimiento, como el turismo, la aviación, las tecnologías de la información y la atención médica de alta calidad. Además, es necesario mejorar la eficiencia en el uso del capital público, centrándose en áreas donde el sector privado no puede o no quiere invertir.

Sin embargo, el desempeño pasado no es una garantía de éxito futuro.

Además, la Sra. Huong enfatizó la necesidad de crear un entorno favorable para la transferencia de tecnología mientras se construye una estrategia de desarrollo de recursos humanos estrechamente vinculada a la estrategia de desarrollo socioeconómico.

Los casi 40 años de Doi Moi han presenciado el espectacular auge de la economía vietnamita. De una economía atrasada y devastada por la guerra, Vietnam se ha convertido en un foco de crecimiento a nivel mundial. Sin embargo, los milagros del pasado no garantizan el éxito en el futuro.

El viaje al 2045 con la aspiración de convertirse en un país desarrollado y de altos ingresos requiere de una “Segunda Innovación” en pensamiento y acción con foco en renovar el modelo de crecimiento basado en la ciencia y la tecnología, la innovación y la promoción del fortalecimiento nacional.

En consecuencia, el proceso de racionalización del aparato administrativo se considera la "Segunda Innovación" que abre nuevas oportunidades para el país. Si bien enfrentará muchas dificultades, especialmente en términos de factores humanos, con la determinación y el gran esfuerzo de todo el sistema político, la comunidad empresarial y la población, el país entrará en una nueva era de desarrollo.