Convertir la educación superior en un motor importante del sistema nacional de innovación

El 22 de octubre, los diputados de la Asamblea Nacional de Ciudad Ho Chi Minh acordaron, en el Grupo 2 de debates, promulgar la Ley de Educación Superior (enmendada) para desarrollar la educación superior como una fuerza impulsora importante en el sistema nacional de innovación, un centro para la formación de recursos humanos de alta calidad, un pionero en actividades científicas y tecnológicas y la integración internacional.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/10/2025

El sector de la salud debe seguir bajo la gestión del Ministerio de Salud .

Respecto del proyecto de ley sobre educación superior (enmendado), el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Tri Thuc destacó la naturaleza única de la capacitación práctica; sugirió que las escuelas en los sectores médico y de atención de la salud deberían seguir bajo la gestión del Ministerio de Salud, y afirmó la necesidad de reconocer oficialmente los títulos de especialistas (Especialista I, Especialista II, Médico Residente) en el sistema nacional de títulos.

El representante Nguyen Tri Thuc afirmó que la educación médica tiene un carácter altamente especializado y una larga trayectoria. El sistema de formación de posgrado en medicina, que incluye programas de residencia y formación especializada (Nivel I y Nivel II), existe desde hace más de 50 años, siguiendo el modelo de formación de Francia y de muchos países avanzados del mundo. La formación especializada (Nivel I y Nivel II) y los programas de residencia representan actualmente dos tercios del personal sanitario con titulaciones de posgrado.

La Ley de Educación Superior de 2018 estipula que el Gobierno regule las cualificaciones para ciertas especialidades de estudio y reconozca la formación especializada en el sector médico. La Ley de Educación de 2019 también estipula que el Gobierno emita un sistema de títulos de educación superior y regule la equivalencia de títulos para ciertas especialidades de estudio.

Además, el Gobierno también emitió el Decreto No. 42 de 2025, que estipula las funciones, tareas, poderes y estructura organizativa del Ministerio de Salud, que incluye disposiciones sobre la gestión de la formación especializada en el campo médico bajo la competencia del Ministerio de Salud.

Al compararlo con el proyecto de ley, el representante Nguyen Tri Thuc señaló que no hay contenido que exprese o mencione el papel del Ministerio de Salud como responsable de gestionar la formación especializada en el campo médico.

Por lo tanto, ¿cabe entender que esta tarea de gestión se transferirá al Ministerio de Educación y Formación? Esto no es lógico desde una perspectiva profesional. Por lo tanto, el representante Nguyen Tri Thuc propuso mantener las universidades de medicina y otras escuelas relacionadas con la salud bajo la gestión del Ministerio de Salud; y añadir la formación especializada de posgrado en atención sanitaria a la Cláusula 1, Artículo 8 del proyecto de ley, y los "programas de formación especializada en el sector salud" a la Cláusula 2, Artículo 8 del proyecto de ley.

Los delegados también propusieron añadir regulaciones: el Ministro de Salud emitirá normas para los programas de capacitación especializada, guiará el desarrollo, revisión, evaluación y monitoreo de su implementación; el Ministro de Salud emitirá una lista estadística de campos de capacitación especializada, regulará el proceso de desarrollo, evaluación y emisión de campos de capacitación especializada, y el proceso de aprobación, suspensión y terminación de campos de capacitación especializada…

El diputado de la Asamblea Nacional Le Van Kham pronuncia un discurso.

El diputado de la Asamblea Nacional Le Van Kham argumentó que la formación de posgrado en ciencias médicas clínicas o aplicadas merece su propio sistema de titulación. Por lo tanto, propuso incluir el contenido de la formación médica especializada en el proyecto de Ley de Educación (enmendado) para garantizar la concesión de un título legítimo dentro del sistema educativo nacional.

Es necesario otorgar a las universidades el mayor nivel posible de autonomía, junto con responsabilidad.

Respecto de la autonomía universitaria, algunos delegados aclararon que la autonomía se entiende como el derecho a tomar decisiones proactivamente y rendir cuentas de las actividades profesionales, académicas, de formación, de investigación científica, de cooperación internacional, organizativas y de personal.

El diputado de la Asamblea Nacional Vu Hai Quan pronuncia un discurso.

Citando las disposiciones sobre autonomía del artículo 3 de la Cláusula 2 del proyecto de ley, el diputado a la Asamblea Nacional Vu Hai Quan argumentó que las universidades necesitan autonomía en materia organizativa y de personal. Por consiguiente, las regulaciones sobre el número de vicerrectores en las grandes universidades deberían ser más flexibles. Por ejemplo, las universidades con 40.000 estudiantes no deberían limitarse a un máximo de tres vicerrectores, como ocurre en las universidades con 30.000 estudiantes.

"Una vez que las escuelas se vuelvan autónomas y dejen de utilizar fondos del presupuesto estatal para salarios, y la mayor parte de sus ingresos provengan de las matrículas u otras fuentes, se les debería permitir tomar sus propias decisiones sobre organización y personal", enfatizó el representante Vu Hai Quan.

El presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, sugirió que se debería dar a las universidades el mayor nivel posible de autonomía, junto con responsabilidad.

En cuanto a la autonomía académica, el Estado otorga mayor poder a las universidades. En cuanto a la autonomía del personal, aclara qué personal está bajo la gestión estatal y cuál bajo la gestión universitaria.

En un sistema de autonomía financiera, las instituciones de educación superior deben implementar y estar sujetas a supervisión por cualquier servicio que reciban del presupuesto.

El diputado de la Asamblea Nacional, Tran Hoang Ngan, pronuncia un discurso.

El representante Tran Hoang Ngan también sugirió una normativa más clara sobre los derechos y responsabilidades de las instituciones de educación superior, especialmente en lo que respecta a la autonomía en materia de recursos humanos, finanzas e inversión. Deberían incluirse decretos y reglamentos detallados junto con la Ley para evitar conflictos con otras leyes.

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