No muy diferente de la normativa actual

En el proyecto de Decreto que modifica los Decretos sobre comercio de petróleo, el Ministerio de Industria y Comercio propone que los comerciantes de petróleo se basen en los parámetros de entrada anunciados por el Ministerio de Industria y Comercio y la fórmula de cálculo prescrita en el Decreto para autocalcular y anunciar sus precios de venta de petróleo.

Con base en la situación real de la empresa, el principal comerciante de petróleo y el distribuidor de petróleo deciden el precio minorista del petróleo (excepto el combustible para calefacción, que es el precio mayorista) en su sistema de distribución de acuerdo con los costos reales incurridos en la empresa y no más alto que el precio máximo de venta de petróleo prescrito.

El precio máximo de venta de la gasolina se implementa de la siguiente manera: El precio máximo de venta de la gasolina es igual a (=) { Precio mundial de la gasolina (x) tipo de cambio} más (+) impuesto de importación más (+) impuesto al consumo especial más (+) impuesto de protección ambiental más (+) impuesto al valor agregado más (+) gastos comerciales y beneficio estándar de la empresa.

Precio de la gasolina Nguyen Hue 10 1.jpg
Las empresas clave pueden anunciar los precios de la gasolina. Foto: Nguyen Hue

El experto legal Nguyen Minh Duc, de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam, dijo: Las empresas pueden decidir los precios de la gasolina por sí mismas, pero con base en la fórmula de cálculo de precios emitida por el Estado, los costos de insumos también son anunciados por el Estado, lo que no es muy diferente de las regulaciones actuales.

Si se implementa este mecanismo, el precio máximo será muy cercano al costo total del suministro de gasolina. Por lo tanto, la mayoría de las empresas seguirán teniendo que vender al precio máximo, y será difícil vender a un precio más bajo para competir con otras empresas.

De hecho, existen estudios a nivel mundial sobre tres métodos para gestionar los precios de la gasolina. El primero es que el Estado decide el precio, impidiendo que las empresas vendan a precios más altos o más bajos. El segundo es el precio máximo, lo que significa que las empresas no pueden vender por encima del precio máximo. El tercero es que el Estado no regula el precio.

“De las tres zonas, la zona donde el Estado regula el precio máximo tiene el precio de gasolina más alto. La zona donde el Estado no regula el precio tiene el precio de gasolina más bajo”, compartió el Sr. Nguyen Minh Duc.

Al explicar esta conclusión, el Sr. Duc comentó: «Al establecer un precio máximo, los consumidores siempre tienen la mentalidad de aceptarlo, por lo que las empresas siempre venden a ese precio. No tienen motivos para vender a un precio más bajo. De hecho, los consumidores no suelen comparar precios, lo que les impide hacerlo».

"Por lo tanto, con el plan actual propuesto por el Ministerio de Industria y Comercio, el Estado no anuncia el precio máximo, sino los componentes que lo conforman y la fórmula que lo crea, lo cual no difiere de lo que hacía antes el Ministerio", evaluó este experto.

Según el Sr. Nguyen Tien Thoa, presidente de la Asociación de Valoración de Vietnam, incluso si se cambia el método de gestión actual, del Estado anunciando el precio base como base para que las empresas fijen los precios, al Estado no anunciando los precios sino anunciando los costos para que las empresas los fijen, no cambiará la naturaleza de la intervención directa del Estado en el mercado con precios máximos, incluidos los costos del mercado.

Según el Sr. Thoa, la nueva propuesta es aún más retrógrada que la normativa vigente, ya que el Ministerio de Industria y Comercio aún no ha anunciado los factores de formación de precios, por lo que las empresas no pueden decidir anunciarlos. Las empresas solo tienen la tarea de calcular el coste total de la formación de precios que ha sido prescrito por la autoridad competente para elaborar su propio precio.

Evitar causar dificultades a la cadena de suministro de petróleo

Una empresa petrolera afirmó: «El precio máximo de venta decidido por el mayorista también determina los costos y las ganancias de la empresa minorista. Las regulaciones del Proyecto de Decreto sobre el Negocio Petrolero siguen generando ventajas para las grandes empresas mayoristas cuando dominan el mercado. Por lo tanto, a los consumidores les resulta muy difícil elegir entre una gran variedad de precios, e incluso dificulta la cadena de suministro de pequeñas empresas, como distribuidores y minoristas.»

Algunos comerciantes dijeron que debería haber regulaciones específicas sobre los márgenes de ganancia en comparación con los costos de insumos según lo prescrito por el Ministerio de Industria y Comercio.

Para superar las deficiencias en el sector petrolero, el Sr. Nguyen Tien Thoa sugirió que es hora de innovar de forma fundamental y genuina el derecho a la autodeterminación, negociación y competencia de precios en el sector petrolero, garantizando el cumplimiento de los principios de cálculo correcto, costos y beneficios razonables y válidos, según las señales objetivas del mercado. Deben abolirse todos los mecanismos estatales para anunciar los costos de creación de fuentes, los costos comerciales estándar, etc.

Al evaluar el proyecto de Decreto, el Ministerio de Justicia también afirmó que: El proyecto de Decreto que regula el precio máximo en el negocio petrolero no se diferencia esencialmente de la normativa vigente y no es coherente con la afirmación de "minimizar la intervención de los organismos estatales en la decisión sobre el precio de venta de las empresas, crear un entorno competitivo para los precios del petróleo de acuerdo con el mecanismo del mercado, ayudar a las empresas a ser flexibles y autónomas en la decisión del precio de venta del petróleo en el mercado...".

Por lo tanto, el Ministerio de Justicia solicita que el organismo redactor se coordine con el Ministerio de Finanzas para revisar y considerar la revisión de las disposiciones anteriores en el proyecto de Decreto, explicar claramente en la presentación del Gobierno, garantizar el cumplimiento de la ley sobre precios y buscar la opinión del Gobierno sobre este tema.

El Ministerio de Industria y Comercio creó un equipo de inspección y se inspeccionó a tres grandes empresas del sector petrolero . Tras inspeccionar a varias grandes empresas y distribuidores de petróleo, el Ministerio de Industria y Comercio ha gestionado 247 infracciones en el sector de este producto esencial en los últimos siete meses.