Resolver el problema de recursos humanos en la fusión

La XI Conferencia del XIII Comité Central del Partido acordó por unanimidad que las unidades administrativas provinciales (PPU) después de la fusión serán 34 provincias y ciudades (28 provincias, 6 ciudades administradas centralmente), con gobiernos locales de dos niveles. El nivel provincial incluye provincias y ciudades administradas centralmente, el nivel comunal incluye comunas, distritos y zonas especiales bajo provincias y ciudades. Poner fin a las actividades de las unidades administrativas a nivel de distrito después de que la Asamblea Nacional resolvió enmendar y complementar una serie de artículos de la Constitución de 2013 y la Ley de Organización del Gobierno Local de 2025 (enmendada); El número de unidades administrativas comunales después de la fusión disminuyó entre un 60 y un 70%.

En la primera reunión del Comité Directivo para la reorganización de las unidades administrativas a todos los niveles y la construcción de un modelo de gobierno local de dos niveles, la ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra, informó que actualmente el país tiene 10.035 unidades administrativas a nivel comunal y que la reorganización dejará sólo unas 2.000 unidades. El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dijo que en la segunda mitad de abril de 2025, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional se reunirá continuamente para ajustar los límites a nivel comunal.

El proceso de implementar la revolución para organizar el aparato de manera eficaz, eficiente y eficaz para desarrollar nuestro país, es en primer lugar, racionalizar el aparato. Esto no sólo cambia la estructura organizacional, sino también el pensamiento, la conciencia de gestión, la calidad y la eficiencia del trabajo. Por lo tanto, es necesario promover la propaganda, crear conciencia, cambiar el pensamiento innovador y, al mismo tiempo, luchar contra las manifestaciones negativas que obstaculizan el proceso de racionalización del aparato.

Delegados asistentes a la 11ª Conferencia Central, 13ª legislatura

La fusión de las unidades de servicio público y la racionalización del aparato implican la reducción de personal y la reorganización de los funcionarios. Este es un tema delicado que afecta directamente el trabajo, la psicología y los intereses de los funcionarios, y puede encontrar dificultades durante su implementación. Por lo tanto, es necesario construir y perfeccionar mecanismos, contar con políticas de apoyo y resolver satisfactoriamente los problemas financieros, de capacitación, de transición profesional y de acuerdos laborales adecuados para que los funcionarios puedan trabajar con tranquilidad. Ante un nuevo entorno laboral y una mayor carga de trabajo, este equipo debe adaptarse y tener mayor capacidad, comentó el profesor asociado Dr. Ngo Thanh Can (profesor titular de la Academia Nacional de Administración Pública de Ho Chi Minh ).

Según el Profesor Asociado Dr. Nguyen Viet Thong (ex Secretario General del Consejo Teórico Central), los cuadros de base deben ser verdaderamente dinámicos, profesionales y de élite. Porque durante mucho tiempo los funcionarios comunales han trabajado a través del distrito, ahora ya no existe un nivel de distrito, no están familiarizados con el entorno de la provincia hasta el nivel de base. Sin mencionar que las calificaciones de los líderes y administradores a nivel comunal no son uniformes, especialmente en zonas montañosas, remotas y aisladas. Ahora la gestión del servicio público es más amplia y abarca más áreas, por lo que es confusa y no se puede hacer en unos pocos meses. Los jóvenes se adaptan fácilmente, las personas mayores lo tendrán difícil, por lo que se debería incrementar la formación de los funcionarios, especialmente a nivel comunal.

El Profesor Asociado Dr. Vu Van Phuc (Vicepresidente del Consejo Científico de las Agencias Centrales del Partido, ex Editor en Jefe de la Revista Comunista) comentó que al racionalizar el aparato, el número de líderes, gerentes y funcionarios estatales que tendrán que abandonar el aparato será muy grande. Por eso, una parte de dirigentes, directivos y funcionarios públicos, desde el nivel central hasta el de base, deben darse cuenta de que "para revolucionar el aparato organizativo, debemos aceptar sacrificios". Además, existen mecanismos y políticas para retener a las personas que pueden realizar el trabajo, tienen buenas cualidades políticas, carácter fuerte, buena ética y estilo de vida, alto nivel de capacidad y cumplen altos requisitos de tareas después de reestructurar y organizar el aparato.

Porque después de la racionalización, las tareas de los líderes, gerentes, así como cada posición de los funcionarios públicos requieren requisitos mucho más altos, cuando hay más trabajo, un alcance más amplio, requisitos de mayor calidad, lo que garantiza un trabajo fluido, eficiencia, eficacia y eficiencia como dijo el Secretario General To Lam. En particular, existen políticas adecuadas para quienes desean jubilarse anticipadamente, quienes se jubilan o cambian a un nuevo campo o trabajo.

Es necesario evaluar y reclasificar al personal de todo el sistema administrativo a nivel provincial y comunal. Aquellos que puedan trabajar serán retenidos y asignados a puestos en el nuevo aparato; Aquellos que no sean idóneos y requieran resolución de políticas y regímenes serán implementados de acuerdo a la reglamentación. A largo plazo, es necesario modificar la Ley de Funcionarios Públicos para crear una base jurídica para construir un nuevo régimen de servicio público según los puestos de trabajo, eliminando la distinción entre funcionarios públicos de nivel comunal y provincial; Sustituir el sistema de contratación de "estancia vitalicia" por un sistema de funcionarios contratados basado en el puesto de trabajo; Abolir la regla de un lugar de reclutamiento para un lugar de utilización, sustituyéndola por el principio de "quien utiliza, contrata", asumiendo la responsabilidad de sus propias decisiones.

En cuanto a la delgadez, si es “magra” pero no “refinada”, no puede ser “fuerte”. Y sin "fuerza" es difícil alcanzar el objetivo de "rendimiento - eficacia - eficiencia". Por tanto, es necesario seleccionar personas con suficiente capacidad, cualificación, dedicación y alta responsabilidad para ser asignadas al nuevo aparato. Al mismo tiempo, debemos abordar con valentía las políticas y los regímenes para aquellos que no cumplen los requisitos laborales o no quieren seguir trabajando en el servicio público.

NR

Fuente: https://baoangiang.com.vn/giai-bai-toan-ve-nhan-su-khi-sap-nhap-a419628.html